建筑企業危險源的辨識、評價與控制

按照專業劃分，建筑企業包括房屋和土木工程建筑、建筑安裝、建筑裝飾和其他建筑企業。這類企業具有手工勞動和繁重體力勞動多、組織形式不穩定、人員(勞動力)流動性大、工程復雜程度經常變化、數個或數十個分承包方同時在一個工地施工的特點，是露天立體作業、危險程度極大的高風險企業。所以，建筑企業實施職業健康安全管理體系，能夠有效預防各種事故的發生，實現安全生產。

一、主要危險源辨識

我國《安全生產法》等法律法規明確要求，各級政府部門和企業必須對重大危險源進行評估和監控，建立重大危險源控制系統并制定重大事故應急救援預案，確保企業形成并保持對重大事故的應急響應能力。GB/T28001：200l標準4.3.1條款也指出，“組織應建立并保持程序，以持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施?！?/p>

建筑企業的員工每天都接觸各種危險材料，并在環境惡劣的施工現場工作：在鉆孔、噴砂、裝飾內外墻面、打磨、砌磚時，可能因吸入粉塵、沙子、石英顆粒而引起矽肺??；在從事焊接和其他五金作業時，可能因吸入金屬煙霧而引起某些肺部疾病或上呼吸道機能失調等職業??；在鋪設路面和屋頂時，瀝青釋放出的有毒煙霧會刺激咽喉，使人感到惡心、出現慢性下呼吸道感染；進行內外裝修時，可能會吸入油漆、膠粘劑、地板油及其他材料釋放出的有毒氣體；翻新、拆除舊建筑物時，可能受到含鉛涂料、石棉、有毒霉菌的感染而引起過敏反應等各種癥狀……

因此，粉塵、放射性物質、甲醛、苯、乙二醇、氯乙烯、鉛、錳、可燃燒爆炸物質，以及在振動、噪聲、酷熱、嚴寒的環境中作業，夜間施工、高強度勞動、趕工程進度等是導致建筑企業發生職業病的主要危險源或主要因素；高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害是導致建筑企業頻繁發生工傷事故的主要危險源或主要因素。對于一些特殊風險的作業，如橋梁建設的水上、水下作業，公路、隧道建設的爆破作業，有火災、爆炸危險企業的改擴建工程，超高層建筑的樁基施工等，也是建筑企業發生工傷事故的主要危險源或主要因素。

二、危險源辨識和風險評價的方法

建筑企業進行危險源辨識的方法主要有直觀經驗法和系統安全分析法兩種。企業可以根據行業的特點，按照人員的能力和工藝特點等選擇適宜的危險源辨識方法。

1、直觀經驗法。這種方法簡便、易行，可以將其分為對照法和類比法兩種。對照法指企業對照職業健康安全法律法規、有關標準、檢查表，借助分析人員的觀察分析能力和實踐經驗，直觀地對被評價對象的危險性和危害性進行辨識。類比法指企業利用相同或相似的系統、作業條件、經驗、相關統計資料進行類推，對被評價對象的危險因素和危害因素進行辨識。

2、系統安全分析法。這種方法指企業應用系統安全工程評價方法中的一些方法進行危險源辨識，包括事件樹(ETA)和事故樹(FTA)法。這種方法經常在復雜的系統中應用。

風險評價指企業根據職業健康安全法律法規和行業標準，分析、預測危險因素和可能產生危害的程度，以此為依據提出科學、合理、可行的管理方法和技術措施。使用的方法包括安全檢查表法和作業條件危險性評價法兩種。

1.安全檢查表法。采用這種方法時，首先列出各作業層次的不安全因素，然后確定應進行檢查的項目，用提問的方式把檢查項目按系統的組成順序排列并編制為表格。這種表格，稱為安全檢查表。

2.作業條件危險性評價法?？蓪⑦@種方法簡稱為D=LXEXC法。其中，D代表危險性的大小，即危險性的分值；L代表發生事故可能性的大??；E代表人體在危險環境中暴露的頻繁程度；C代表一旦發生事故，將造成損失的后果。企業采用這種方法時，如果所得總分在70至160分之間，可將其確定為重大危險因素。

建筑企業可以針對用電、機械、噪聲、爆炸等職業健康安全風險，使用以上的方法進行相應的評價，目的是消除、減少風險并對實施糾正和預防措施后可能帶來的新的風險心中有數。

三、危險源的控制

建筑企業建立職業健康安全管理體系后，必須從實際出發，采用工程技術方面的對策和相關管理措施對危險源進行控制。

1．確定控制危險源和相關因素的運行程序與活動。企業應找出職業健康安全管理體系的薄弱環節、重點環節，并制訂相應的控制措施、確定適用的辦法，避免因這些環節出現問題而導致體系運行失敗。

2．準確把握潛在事故或緊急情況，并制定應急預案與響應程序。潛在事故或緊急情況是企業職業健康安全管理過程的危險源，有效預防或減少潛在事故或緊急情況給員工帶來的疾病和傷害，是判斷職業健康安全管理體系有效性、符合性的依據之一。

3．針對潛在事故或緊急情況編制控制計劃和程序。一般來說，發生安全事故或緊急情況的后果可以預見，而何時發生既可以預見。

也可以不能預見。所謂可以預見，指不遵守某些規章制度、操作規程、規范、標準，就可能出現安全事故或緊急情況；出現了某些隱患或不合格因素，不采取相應措施，也可能出現事故或緊急情況。所謂不能預見，指職業健康安全管理工作很可能受到外界客觀因素或不可抗力的影響(如天氣等自然因素)。雖然這種安全事故或緊急情況不可預見，但一旦出現，企業應有妥善處置的能力。

建筑企業應按照相關法律法規和GB/T28001：2001標準的要求，針對地基開挖、基礎施工、結構施工、門窗安裝、屋面防水、設備安裝、室內外裝修等過程，進行危險源辨識、評價與控制，并制定完整、配套的管理辦法，嚴格按照精品工程的要求進行項目管理。每一項工作都要有計劃、有措施、有檢查、有記錄、有整改、有分析，時刻保證工程處于受控狀態，確保職業健康安全管理體系有效運行，從而將員工的各種職業病和傷害事故降到最低程度。例如，通過施工組織設計(施工方案)、“三寶”、“四口”等規定，控制高空作業產生的危險和物體打擊；通過臨電設計、三級配電兩級保護、防雷接地、使用絕緣材料等措施，控制觸電事故；通過建立起重吊裝方案、定期檢查起重設備和吊(索)具、培訓操作人員等措施，控制起重傷害事故；通過消除、降低、隔離等個體防護措施，控制粉塵、中毒、噪聲、放射性等危害。