狠抓本質安全管理提升企業發展水平

摘要：安全工作是煤礦企業的天字號工程，是企業實現轉型發展、和諧發展及永續發展的基礎。針對當前企業安全工作現狀，從8個方面闡述如何提升安全管理水平，為打造安全高效型礦井提供保障。

生命至高無上，安全永遠第一。抓好安全工作，是關乎企業興衰榮辱甚至是生死存亡的大事，是打造和諧企業建設美麗礦山的基礎。近年來，隨著質量標準化動態達標的安全工作主線、“金字塔”安全管理體系和“安全紅線”管理規定等工作的不斷推進，云岡礦的安全管理水平穩步提升。在“建設新同煤，打造新生活”的進程中，只有切實提高對安全工作極端重要性和必要性的再認識，從大局著眼，從細微人手，強化責任意識，力促責任落實，狠抓安全本質管理，努力實現企業的全面安全、本質安全、持久安全。

1、在做好安全工作敏感性上，再樹立、再提高

始終堅持在思想認識上強化安全第一，在工作安排上突出安全第一，在資金投向上保證安全第一，在監督考核上體現安全第一。各級干部要牢固樹立“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”理念和“想不到就是失職，想到了沒做到就要問責”的安全履職觀，時刻以如履薄冰、戰戰兢兢的心態做好安全工作。要敬畏自然、尊重科學，堅持系統地而不是孤立地去思考安全工作，全面地而不是局部地去部署安全工作，持久地而不是運動式地去落實安全工作，提高安全管理的科學性。要讓員工把安全裝在心里，事先想在前、防在前、做在前、管在前，從思想上筑起牢固的安全防線。要通過“有規必依，有違必糾”的管理手段嚴格安全規程，要求員工以心態安全促行為安全，以行為安全保落實安全，以落實安全達到生命安全。在每干一項工作時，都要把安全放在首位，不能為了應付而丟了安全，為了湊合而舍了安全，為了檢查而忘了安全，結果產生自己意想不到的危險。要了解員工的心理特征和行為特征，提高員工對安全生產的認識，當安全與生產、安全與效益、安全與發展發生矛盾的時候，必須要讓員工首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產。

2、在做好安全工作重要性上，再強化、再認識

做好安全工作，首先要從思想上真正地把安全放在其他工作的首位。企業黨、政、工、團各級組織必須齊心協力，加強“安全是一切工作的基礎，必須要作風務實，措施扎實，工作落實”、“嚴細管理，鑄牢基礎，完善系統，杜絕事故”、“安全第一，生產第二”等安全理念的宣貫，使之成為持久、深入的企業活動，使之成為一項常規性的工作。

讓員工充分認識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩定、安全就是發展”的思想，最大限度地減少人的不安全行為。推行自主安全管理，實現由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉變，充分體現“我要安全”的自覺性、主動性，逐步使每個人時時處處事事都把安全記在b上，落實在行動上，做到人人都能保護自己和他人不被傷害。在企業內創造一個充分體現“安全第一”的思想氛圍，使其深入到每名員工心中，形成一個互相監督、互相制約、互相指導的安全管理體系，這樣才能真正建立長效機制，為企業的安全生產奠定堅實的基礎。

3、在落實安全責任主體性上，再明確、再具體

構建起黨政領導負總責，黨、政、工、團齊抓共管，目標同一、同頻共振以及縱向到底、橫向到邊的安全管理網絡體系，并通過逐級簽訂安全質量包保責任書，對總體目標實行層層分解，明晰各級責任，形成千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標的局面，確保安全責任目標的實現。

全面落實安全工作的“五種責任”，即企業的安全主體責任是根本、部門的安全監管責任是保證、領導者的安全領導責任是關鍵、員工的安全行為責任是基礎、專業技術人員的技術責任是保障。增強各級管理人員的責任感、使命感，改變安全評比、檢查、整頓、突擊運動的工作方式，注重安全長效機制建立、注重安全文化建設、注重安全基礎管理，形成長效化、系統化的工作模式；保證安全工作的延續性和持續性，實現安全達標從“靜態達標”向“常態達標”轉變；安全管理從“被動約束”向“綜合激勵”轉變；安全素質從“思想認知”向“行為體現”轉變；安全態度從“要我標準”向“我要標準”轉變；安全治理從“單項治狠抓本質安全管理提升企、發展水平標”向“標本兼治”轉變，安全目標從“防事故”向“無違章”轉變。

通過落實“五種責任”，最終實現安全管理的“五級自治”管理新機制，即分管領導專業自治、部門職能履行自治、區隊自我管理自治、班組現場管理自治、員工崗位行為自治。各級干部要轉變工作作風，深入井下重點區域和關鍵環節，及時掌握安全生產狀況，真正做到“問題在一線研究，隱患在一線解決，措施在一線落實”。進一步強化干部員工的安全執行力，確保安全工作的各項責任、各項要求、各項措施的真正落實。要進一步明確分管領導、部門、區隊的職責，達到層層落實責任，層層分解指標，從嚴考核兌現的目標，杜絕部門與部門之間、部門與區隊之間、區隊與區隊之間相互扯皮、推諉，出現崗位不清、責任不明的現象。

4、在員工安全素質可塑性上，再培訓、再學習

在員工中開展沒事當有事的居安思危教育，小事當大事的防微杜漸教育，昨日事當今日事的前車之鑒教育，別人之事當自己之事的自我警示教育，把教育培訓工作作為提高員工安全意識的重要一環來抓。要根據企業員工隊伍和生產經營工作的特點，采取崗位培訓與脫產學習相結合，技術比武與技能鑒定相結合等靈活多樣的形式進行安全培訓。在培訓內容上，要做到“四個著力，四個必須”，即著力在真學、真懂、真用上下功夫，著力在指導與糾偏上下功夫，著力在破除抱僥幸、圖省事、想當然等不安全心理上下功夫，著力在不放心人員排查上下功夫；必須知曉本崗位安全職責，必須掌控本專業安全重點，必須掌握本專業必知必會知識，必須提高正確判斷事故的能力、快速解決問題的能力、高效整改隱患的能力。要讓員工掌握基本的安全技能，按照“三懂，三會，三做到”的崗位標準，切實提高員工對井下現場安全狀況的判斷、應變、自保和互保能力，實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。

5、在安全手段方法多樣性上，再拓展、再創新

加強安全文化建設，以豐富的安全教育形式提升企業的安全水平。要認真開展安全督察員活動，班前、班中、班后安全自律警示活動，安全責任區聯管創建活動，“零隱患工作面、標準化班組評選”活動，“黨員現場查隱患、崗員現場堵漏洞、網員現場抓三違”等活動，以形式多樣的活動形式營造“人人保安全”的良好氛圍。

發揮“四個一”陣地作用，即以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以區隊、班組學習室為場所每周一題的“一園地”，以電視、板報、信息平臺為主的安全教育“一載體”，加強安全理念的宣貫。對安全文化理念進行歸納整理，印成安全文化手冊，以圖文并茂的形式，對安全文化理念進行詮釋。

通過班前會、班后會、二五學習日等開展人井宣誓、安全宣誓活動，加強宣傳安全理念。建立宣傳貫徹安全文化理念的宣傳牌板、標語，在員工中發放宣傳安全文化理念的節日賀卡、臺歷、掛歷等，同時通過電視、刊物、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心、安全知識廣為傳播，潛移默化地規范員工的安全行為，培養員工的安全心態。

6、在注重現場管理實效性上。再務實、再扎實

從完善、細化規章制度和工作標準入手，建立包括組織機構設計、職能分工、工作流程以及各個專業的工作標準和管理制度，實現員工崗位操作有章可循、有規可守，每一個工程動態達標的目標。按照“管理無漏洞、現場無隱患、行為無違章、安全無事故”的要求，在現場了解情況、在現場狠抓落實、在現場解決難題、在現場整改隱患，保證做到“六查六看”，即查安全管理是否盡職，看各項制度執行和落實是否到位；查安全作風是否務實，看干部作用是否發揮；查安全思想是否真正樹立，看現場工作、現場協調是否真正得到體現；查安全行為是否規范，看現場作業是否規范；查安全環境是否安全，看標準化、隱患排查工作是否到位；查安全基礎是否牢固，看安全風氣、氛圍、措施落實是否到位，提升作業現場管理水平。

認真執行“礦領導帶班入井”和“區隊干部帶班上崗”制度，嚴格落實干部走動式管理。要加強班組“五精”管理，按照“班前精細講解、現場精確確認、隱患精準排查、收工精益驗收、班后精美點評”5個步驟，全面推行閉合式管理，構筑班組安全“防火墻”。要進一步深化“雙基”建設，在總結、規范安全確認、“手指口述”管理法、班組員工自主安全評估等先進安全管理辦法的基礎上，組織開展安全管理創新競賽活動，推動基層安全管理自主創新，提升安全基礎水平。

7、在質量標準化的動態性上，再嚴格、再推進

按照“高起點高定位，深層次挖掘，全方位提升”原則，把質量標準化工作看作是企業的基礎工程、生命工程、形象工程和效益工程，確立質量標準化的核心地位，從理念、文化、行為、管理、機制等多方面對安全質量標準化建設進行拓展。工作中要突出“五嚴”，即思想先行，嚴在教育；完善制度，嚴在執行；逐級負責，嚴在管理；狠抓質量，嚴在驗收；善于創新，嚴在標準。要樹立立足源頭達標，突出管理重點，延伸質量內涵，實行目標管理，創新管理手段的質量標準化管理理念，做到“五精”，即精細、精致、精益、精進、精彩和“五品”，即品質、品格、品德、品位、品牌。要推進“精品工作面、精品掘進頭、精品硐室、精品線路”的創建力度，努力實現安全高效型、穩定和諧型、學習創新型和技術裝備現代化、人員培訓制度化、行為規范軍事化、井下治理規范化目標。要持之以恒地抓好生產過程中的標準化和員工操作規范化，以掘進質量為龍頭，以采、掘、機、運、通為重點，著力實現“三個轉變”，即由靜態達標向動態達標轉變；由檢查型向管理型轉變；由點、線、面達標向全員、全過程、全方位達標轉變。

8、在安全事故隱患可控性上，再嚴密、再細致

按照看得準、找得到、靠得住、抓得牢、分得開、放得下的基本原則，立足于查大系統、治大隱患、防大事故，嚴格排查隱患、篩選分類、量化分析、階段實施、進程檢查、處理改進6個步驟，對顯性隱患和隱性隱患實行閉合管理，顯性隱患當場責任人解決，隱性隱患共同查找，責任人限期解決。

按照重大隱患分級治理、重點危險源重點監控的原則，做好“六個反思”，即反思思想上是否存在隱患；反思安全職責是否真正履行；反思安全教育培訓是否取得實效；反思區隊管理是否到位；反思班組管理是否到位；反思規程措施是否執行到位，不斷提高監控水平，隨時掌握工作中的重大隱患、重大危險源，特別是對瓦斯和水害情況，及時監測，認真排查，扎實治理。要嚴格落實隱患整改措施，對排查出的隱患立即整改；沒有安全保障措施的立即停產整頓。對一時整改不了的，要制定安全措施和應急措施，限期整改；對逾期不改和整改不合格的，依法依規給予嚴厲懲處。要堅持群防群治，既組織專家和專業人員參與，更廣泛發動員工，制定獎懲措施，鼓勵員工匯報隱患線索，及時發現和消除安全隱患。