為什么要編制應急救援預案及演練？

應急救援預案指的是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。1、應急預案總指揮的職能及職責①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型；②指揮、協調應急反應行動；③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；④直接監察應急操作人員行動；⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；⑥協調后勤方面以支援應急反應組織；⑦應急反應組織的啟動；⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；⑨通報外部機構，決定請求外部援助；⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。2、搶險救援組的職能及職責①搶救現場傷員；②搶救現場物資；③組建現場消防隊；④保證現場救援通道的暢通。3、危險源風險評估組的職能和職責①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

為什么要編制應急救援預案及演練？

1、目前潛在的各種安全隱患

隨著我國工業的高速發展，越來越多的不可預測的風險因素出現在我們的生產作業過程中，事故屢屢發生在我們周圍。由于對事故的風險分析不到位，應急準備、應急響應以及措施不足，造成事故的蔓延，造成的損失往往是慘痛的。例如前段時間黎巴嫩貝魯特港口特大爆炸事故，直接讓30多萬人受到嚴重損失，更是有150人直接喪失了生命。所以，制定應急預案、制定優秀的應急預案是非常有必要的。

2、應急預案制定的必要性

對于事故應急的主動方式分為事故預防和事故控制。事故預防一般采取技術層而和管理方式的手段讓事故扼殺在萌芽初生狀態;事故控制往往是使事故的損失盡量減小以致事故后果在控制范圍之內。應急預案的實施是指對發生的事故采取的必要控制，盡可能的減少事故影響和損失，保證將人員傷亡、財產損失、環境污染、社會影響降到最低。

2.1應急預案的風險辨識

從哲學的角度來說，風險和安全是相互存在的，對于風險來說，是一定存在的，安全也就是相對的。按照現有的科學技術，還不能夠把所有潛在風險因素排出在外，因此風險的必然存在決定了應急措施的制定必要性。在生產作業過程中，必然會存在人的不安全行為、物的不安全狀態以及周圍環境對安全生產的影響，因此一套完善的應急預案，可以有效的控制事故的蔓延并減少事故損失。

2.2法律法規對應急預案要求

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》要求，生產經營單位應M定應急預案，應急預案報有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。同時安監總局《生產安全事故應急預案管理辦法》也明確要求“生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》”，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案”。

2.3減少損失的必要準備

一個有著良好應急方案的企業，在面對任何突發狀況時，都能從容面對，把損失減小到最少。針對不同的突發狀況要有針對性的專項應急方案，這樣不僅可以使工作人員在平時的培訓和演練中，面對不同緊急情況保持良好狀態，也能在應急指揮時按程序、有計劃地進行開展，控制事故的發生以及蔓延減少不必要的損失。

3、應急預案演練的必要性

應急預案是對事故發生前的淮備，而應急演練則是事故發生的真槍實戰。應急預案的演練是對應急預案的有效檢驗和評價，訓練相關人員的應急應對能力，并且協調各部門、機構的應急聯絡和配合，提高應急效率的唯一途徑。同時也能提高應急管理人員對應急程序的掌握的熟練程度，從而明確各崗位的應急職責，提升反應能力。

3.1提高人的安全意識的重要方法

通過不定期、不定時的應急演練，使全體員工能夠感受到事故的危險及嚴重性，而且讓其熟練掌握應急措施。這樣可以提高員工對緊急事故發生的警惕性及做好防止事故和抵御事故的措施，盡可能地減小人員的傷亡。

3.2提高人的救援能力的重要途徑

應急演練也能提高全部人員的救援能力，進一步提高對突發情況的處理、應變能力及盡快達到救4愛目的。與此同時，還能夠檢驗全體人員是否明確自己的任務，提高應急措施的熟練程度，掌握其相關程序，有效地磨合和鑲煉了部門、人員之間的協同能力。

3.3應急演練是檢驗應急預案的有效性和安全性的需要

緊急情況的演練，可通過模擬突發狀況啟動執行相應預案，從而暴露出應急預案的缺陷。為進一步完善應急預案，優化調配各部門、工作人員之間的協調工作，明確應急職責，提升預案的可行性提供了依據。經過科學的演練，使應急預案更加高效，更加符合實際，可實施性也能大大提高。最后，理論與實際的結合，以完整的應急管理休系，使整個突發狀況的處理過程更加清晰明確，以達到縮短時間、減小范圍、降低損失的目的。

3.4法律法規的強制要求

《中華人民共和國安全生產法》明文規定，政府和生產經營單位應按規定制定應急預案并定期組織應急演練。由此可見，應急演練是國家法律的強制要求。所以，培養應急能力是當務之急，不是簡單地紙面形式與語言0策，而是要有實際行動，科學有素的組織各種大小規模的應急演練，發揮應急預案的真正作用。

4、結語

黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，要求:必須堅定不移保障安全發展，必須加強安全基礎建設，必須堅決遏制重特大事故頻發的勢頭。應急預案的制定及演練是安全生產的基本保障，也是安全發展的必由之路，務必引起企業的負責人和安全管理人員的高度重視。