淺談制度建設與企業文化之間的聯系

摘 要： 從“人治”管理到注重企業制度建設、企業文化建設是現代企業管理的共識。制度化管理是企業文化的一個部分,本文通過對企業文化和管理制度概念認識,闡述它們對企業的不同作用、相互關系和影響,來探討如何處理好它們之間的這種關系,讓企業迅速,健康地發展。

依據中國現實的國情，幾千年的儒家文明時刻的影響著現代企業管理的發展，孔子的許多思想成為了很多企業進行管理的至理名言。然而，因長期封建意識的遺留和國人對于孔子儒家思想的歪曲理解，以及不適時宜的照搬，導致部分儒家思想成為現代企業的“絆腳石”?！叭酥巍笔怯蓚鹘y儒家思想的“仁制”為核心的治國之道演變而來的，其主要的特點是“人管制度”?！叭酥巍钡膶α⒚媸恰胺ㄖ啤?，就是通過管理法規來衡量管理，通過規章制度來約束、評判被管理者，它的特點是“制度管人”。

一、拒絕“人治”管理、選擇制度化管理

在高度民主以及法制的今天，“法制”毋庸置疑是企業市場適應競爭的必然選擇。北方電子研究院在內部管理上注重“制度流程化”、“流程表單化”的精細管理，但是在某些方面制度無法有效貫徹落實，制度被束之高閣，“人治”的現象依然存在。為什么“人治”向“法治”的變革如此舉步維艱。

1.企業的建章立制工作還需要進一步加強。 管理基礎依舊薄弱，企業管理無成體系的規章制度，導致在一些層面“無法可依”。

2.企業缺乏規范性管理的意識。 部分企業由于長期實行“人治”管理，造成“人情大于制度”，忽略嚴格管理。雖有制度，但舊的習慣難以改變，制度也只是懸在高空的“利劍”，無法在根本上實現“法制”。

3.企業沒有建立起事業型人際管理。 用人管理上距離“唯賢”、“唯能”仍有一定差距，制度性差、執行力弱，“認關系不認制度”，在完善的管理制度也無濟于事。

不求變革的“人治”管理，會帶來以下的弊?。?/p>

（1）實行“人治”管理的企業容易形成一種唯親、唯情的灰色人際關系，干部職工容易將精力重點放在處理群體關系上，影響企業整體的進取心和凝聚力。

（2）實行“人治”管理的企業缺乏合力，難以發揮群體優勢，互促互補的整合效應難以形成，“1+1＜2”的內耗現象將屢見不鮮，部門之間相互推諉扯皮，陷入無止境的怪圈，甚至直接危及企業的正常運行。

（3）實行“人治”管理的企業將導致的另一種惡果就是各級管理人員整天疲于奔命，事無巨細都得“躬親”，焦頭爛額卻顧此失彼，難以關注管理本身，企業的精細管理漸行漸遠。

“人治”管理已難以適應現代企業發展，對傳統文化的繼承需要“去其糟粕、取其精華”，“拒絕人治、選擇法制”的企業管理文化勢在必行。

二、制度化管理與企業文化的關系

企業文化是企業制訂一切制度的基礎,而制度則是企業文化的具體化。因此,二者的關系簡單地概括為以下幾方面。

1.企業制度是企業文化的構成部分,但不是全部。 企業文化涵蓋了企業的物質文化和精神文化,不管是企業的外在表現,還是內在精神,都是企業文化的構成部分。企業制度不僅是企業文化的一種外在表現形式,而且體現著企業的內在精神,但是企業文化的外在表現不僅僅局限于制度這一種表現形式,企業的內在精神,也不可能完全用制度來體現。

2.企業制度能體現企業文化,但不一定就能真實完整地體現企業文化。 由于企業制度中規定了企業整體以及員工個體遵循的行為規范,從中不僅能看出這個企業崇尚什么、反對什么,即企業信奉的價值理念,而且可以看出這個企業的做事方式與風格,所以企業制度本身能體現企業文化。但企業制度能否真實完整體現企業文化,還取決于企業制度的形成過程和執行情況。

3.制度化過程既是推動企業文化發展的重要手段。 又是阻礙企業文化發展的主要屏障。企業制度是企業文化的一種表現形式,通過它,人們能更加清晰、準確和全面地表達自己的企業文化,對優秀的東西加以繼承,對缺陷和不足及時修正,對照外界環境,汲取先進文化,從而有利于推動企業文化的發展。制度化過程能促使企業井然有序地運行,卻又會讓企業走上按部就班的道路。

4.企業制度在企業文化中能扮演中層文化的角色,卻不是中層文化的全部。 根據企業文化的“同心圓說”,企業文化有三個層次,即表層文化、中層文化和內層文化,表層文化主要指企業的外在表現,中層文化主要指企業的運行機制,內層文化是指企業的價值理念。行之有效的企業制度,指導和約束著企業整體和員工個體的行為,是企業運行機制的一種具體表現,但卻絕不是唯一表現。

5.企業制度歸根結底還是受到價值理念的驅動與制約。 不管人們是否認同企業制度是企業文化的一個構成部分,也不管企業制度是否真正體現一個企業的真實文化,企業制度的形成與變化均源于企業對制訂和修改制度的某種需求。這種需求正是企業價值理念的一種具體表現,正是因為企業認為制訂和修改制度有價值,才會去制訂與修改,至于價值何在,不同企業有不同的認知和理解,這些認知與理解也是企業價值理念的一個構成部分。

由此可見,企業文化和制度缺一不可。所有企業都是有企業文化的,評價一個企業的企業文化如果不探討這個企業的制度建設,只能是一種空洞的、不真實的主觀臆想。制度對于企業的意義在于它建立了一個使管理者意愿得以貫徹的有力支撐,并且在得到員工認可的前提下,使企業管理中不可避免的矛盾從人與人的對立弱化為人與制度的對立,可以更好地約束和規范員工行為,減少對立或降低對立的尖銳程度,逐漸形成自己有特色的企業文化。處理好企業制度與企業文化的關系,是建立適合企業自身特色的企業文化的關鍵環節,企業制度與企業文化既不可相互對立,也不能混為一談。制度再周全也不可能凡事都規定到,但文化時時處處都能對人們的行為起約束作用。制度永遠不可能代替文化的作用。也不能認為文化管理可以替代制度管理。