如何推進?；髽I安全標準化工作

安全標準化管理是現代安全管理的一個重要組成部分，是從根本上解決保護勞動者生命安全和健康的一個新途徑。2011年國家將安全檢查生產標準化創建工作納入了全年安全生產工作重點，危險化學品單位應繼續鞏固擴大企業安全生產管理標準(模板)化建設成果，夯實筑牢企業安全生產根基，全面提升企業安全生產管理水平。本文是危險化學品企業推進安全標準化工作的一些建議。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實全國安全生產工作會議精神，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展企業安全生產標準化創建活動，逐步實現“崗位達標、專業達標、企業達標”，著力提升企業本質安全水平，進一步促進企業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、創建目標

通過開展企業安全生產標準化創建活動，力求企業安全生產主體責任得到進一步落實，安全生產基礎得到進一步穩固，安全生產條件得到進一步改善，實現企業安全生產管理標準化、規范化、制度化、科學化。201i年底前企業全面建立并保持安全標準化系統，并通過自主評定達到三級標準，適時上報申請外部評審。

三、創建依據

《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3Ol3—2008)《企業安全生產標準化基本規范》(AQ／T9006—2010)《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2Ol0]23號)《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》(安監總管三[2011]24號)

四、建立健全領導機構

安全標準化工作是一項系統工程，不僅涉及到安全管理部門的各項管理職責的深化和細化，還涉及到工藝安全、設備安全、采購安全、承包商管理、培訓等方方面面的工作，不能僅靠企業安全管理部門推動，應建立由企業一把手親自抓，各相關職能部門共同參與，各負其責的安全標準化推進領導機構。

領導機構職責：研究部署、指導協調企業安全生產標準化創建活動，制定企業安全生產標準化建設工作的重要措施，解決企業安全生產標準化建設工作中的重大問題。制定所屬單位安全生產管理標準(模板)4g達標標準；協調相關性評價中介機構，對企業二級、三級安全標準化創建工作進行指導和驗收；組織有關安全生產專家和考評員進行安全標準化達標驗收；及時收集、定期發布企業安全生產標準創建活動信息。

五、工作要求
1．加強領導，明確責任。安全標準化是目前政府對危險化學品企業進行監管的一項重要工作，企業各級各部門要進一步提高認識，明確責任，制定工作方案，全力推進安全標準化工作。

2．加大宣傳和培訓力度。做好安全標準化有關法規、標準的宣貫培訓，把安全標準化的宣貫培訓工作列為各級人員教育培訓工作的重點，以培訓促進標準化創建工作，要按照職責分工開展對不同層次的人員進行分級培訓，重點解決對安全標準化的思想認識和安全標準化達標的關鍵問題，尤其是加強基層職工培訓，提高職工按照安全規程作業的意識和能力。

對安全標準化領導機構成員，進行的系統性培訓，主要掌握達標考核方法和要求；對管理人員、技術人員、班組長以上人員，進行的系統性培訓，理解管理要素的主要內容、用途和實施，明確安全標準化賦予本部門(負責人)的職責；對基層員工，進行系統性培訓，應理解安全標準化的意義，明確安全標準化賦予員工的職責，基本掌握本崗位(作業)危險、有害因素的辨識等。

3．建立安全標準化要以改善安全生產條件、提高管理水平為最終目的，避免“重達標形式、輕提升過程”的現象。一是要逐步達到安全生產條件標準化。要根據自身特點，按照國家標準和行業標準對工藝技術、主要設備設施、安全設施、監控設施、電氣系統、儀表自動化控制和緊急停車系統，公用工程安全保障等安全生產條件進行改造，提高裝置的本質安全化水平；二是促進工作程序標準化。建立安全標準化不僅要建立完善的安全生產“三項制度”，更應在實際工作中嚴格落實和執行，促進各項工作程序標準化。包括安全生產責任制、各項安全管理制度、工藝和操作規程、安全作業規程，特別是動火、進入受限空間、拆卸設備管道、登高、臨時用電等特殊作業安全規程等。

4．加強信息溝通交流。企業創建領導機構要深入基層進行調研，摸清安全標準化工作的開展情況，根據調研情況寫出調研報告，制定企業安全標準化推進指導意見；組織各有關處(室)學習貫徹{-k業安全生產標準化基本規范》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》；組成安全標準化督導組，每季度對企業安全標準化的開展情況進行督導檢查一次，對檢查結果進行講評并納入考核；不定期組織各級安全管理人員進行相互溝通、交流和學習。

創建領導機構每季度對本單位安全標準化推進情況包括開展進度、工作難點、存在的問題進行總結，于每季度結束后5個工作目內報企業安全標準化創建領導機構，及時掌握動態信息，加強對安全標準化工作過程的實時管理。

5．對于安全標準化推進過程中存在的風險管理水平欠缺的問題，應本著先易后難的原則進行，可先采用簡單易行的方法，隨著工作的深入，逐步采取深入復雜的評價辨識方法，風險管理應包括生產環節的各個方面，并以重大危險源、關鍵裝置、重點部位為重點。

對于裝備水平不符合標準要求的問題，應分出輕重緩急，排出整改計劃，首先著力解決制約安全生產、可能引發重大事故問題，逐步提高裝置的本質安全化水平。

六、存在的問題及建議

企業在安全標準化推行過程中會遇到一些困難和問題，企業安全標準化創建領導機構要結合企業實際情況研究解決。

(1)安全標準化工作是一項系統工程，不僅涉及到安全管理部門的各項管理職責的深化和細化，還涉及到工藝安全、設備安全、采購安全、承包商管理、培訓等方方面面的工作，工作中應體現全員、全過程、全方位、全天候的安全管理原則，不能僅靠安全管理部門推動，需要黨政工團齊抓共管，應由各單位一把手親自抓，由相關職能部門共同參與，各司其職，各負其責。

(2)風險管理工作是一項任務重、要求新、技術含量高的工作，也是安全標準化的基礎和重點工作，由于以前涉及到這方面的單位比較少，所以推行起來難度較大，尤其是針對危險工藝的評價方法HAZOP分析，所需時間較長，工作難度大，需要組織人員進行深入學習。

(3)目前國家安監總局安全標準化的評審標準尚不完善，推行和執行情況沒有量化的標準，對《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》的要求理解不一致，執行起來恐怕存在差異，需要統～要求和協調。

總之，推行安全標準化工作是企業提高安全管理水平，建立安全生產長效機制的有效手段。安排和部署企業安全標準化工作，應把著力點放在運用安全生產標準化規范企業安全管理和提高安全管理能力和水平上，注重實際效果，同步推進，通過安全標準化達標工作全面提升企業安全管理水平。