淺談“以人為本”與企業的安全生產關系

“安全生產，重于泰山 ”隨著中國經濟的高速發展，安全生產工作越來越體現出其重要性，安全生產事關社會政治、經濟和人民生活的各個方面，關系到國家穩定，關系到人最寶貴的生命和財產的安全，更直接關系到企業的生存與發展以及和諧社會能否建成。因此，加強安全生產的管理，搞好安全生產工作，是企業持續穩定健康發展的必然選擇，是實現“優質企業”目標的必要措施。安全管理，更多的是保障人身安全和財產安全，實施安全管理，不只是靠強制，更多的是靠自覺。所以，安全管理以人為本乃大有文章可做，“以人為本”的理念在企業的安全生產實踐中越來越得到重視。

“以人為本”這個核心價值觀越來越為更多人所接受，但是就全社會而言，在落實“以人為本”這個核心價值理念上仍存在偏差。這些偏差，主要表現在以下幾個方面。

以人為本企業安全生產

（1）在安全生產事故原因的分析中過于強調人的因素，一定程度忽視設備、環境、管理等其它因素。

事故致因理論明確告訴我們，人身傷害不是一個孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發生的結果，即傷害與各原因相互之間具有連鎖關系.遺傳與社會環境、人的缺點或失誤、人的不安全行為、物的不安全狀態、環境中不安全因素都是鏈條中的一環。很多時候，只不過是人推倒了導致事故發生的第一張多米勒骨牌，就簡單地把此類事故均歸結來人因事故實際上值得值得商榷。

因為強調一線員工是造成事故的主要原因，因此針對一線員工的反違章工作幾乎被很多企業視為解決安全問題的重要手段。反違章的力度越來越大，走到極致的作法是規定“違章即下崗”。但效果有時適得其反，因為過大的壓力反而容易導致員工操作上的失誤，這已多次為實踐所證明。

（2）在事故責任認定上，對直接責任者一線員工處理過重，對管理責任大而化之。

一般而言，安全生產事故報告中分析直接責任，也分析管理責任，分析直接責任經常濃墨重彩，而管理責任多數只是泛泛而談，大而化之，處理也多為輕描淡寫。

比如管理者安排工作，這完全是管理行為，這里涉及到任務性質。完成一件艱難的任務要比完成一件容易的工作容易出現差錯。有些時候，任務的難度和風險不一定大，但時間要求緊，也會導致員工出差錯，而時間短往往是管理者不能很好地統籌各項工作，導致時間分配不合理。

（3）在法制、機制和體制設計上沒有充分體現人本關懷。

總體而言，目前我們企業的安全管理還處于嚴格管理階段，突出表現在在法制、機制和體制設計上，把一線員工與企業的安全生產放在對立面上，把員工作為重點的防范對象，視為安全生產的敵人。這樣做的結果可能防范一些安全生產事故，但忽略了對一線員工勞動價值的尊重，沒有體現應有的人本關懷。

好孩子是夸出來的，好的員工行為是激勵出來的。安全行為學告訴我們，要想實現安全生產目標，必須激發人的動機，使人有一種內在的動力，朝著所期望的目標前進。馬斯洛的需求層次論也揭示，人有被尊重的需要。因此不能體現人文關懷，不體現“以人為本”，法制、體制、機制容易失效，富士康員工跳樓事件可能就能給我們這樣的啟示。分析目前企業安全生產工作中存在的誤區，針對存在的問題，如何在企業安全生產實踐中真正貫徹“以人為本”理念，我認為重點要做好以下幾個方面的工作。

（1）致力于本質安全建設，保障員工安全。

所為本質安全，是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能。具體包括失誤—安全（誤操作不會導致事故發生或自動阻止誤操作）、故障—安全功能（設備、工藝發生故障時還能暫時正常工作或自動轉變安全狀態）。

安全生產是個系統工程，實現企業的安全生產目標不能只強調人的因素，而應該保證必須的安全投入。安全投入的目的就是要實現本質安全。本質安全最核心的理念就是人非圣賢，孰能無過，即允許一線員工會有過失和差錯，但發生過失和差錯不會導致事故，這就是本質安全。

完善的現場安全防護措施，控制系統中防誤閉鎖裝置等本質安全型設計，友善的人機界面等等，這些都是本質安全的具體體現。人在岸邊走，不能不濕鞋。本質安全的做法就是讓員工原理河岸，即使偶爾失足，也不會跌落河中。只有這樣，員工的健康權與生命權才得到最有效保護。

（2）致力于優化管理，減輕員工負擔。

物的不安全狀態、環境中的不安全因素，人的不安全行為，這些都是導致安全事故發生的重要原因。不過深究其原因，最根本的原因還是管理中存在的漏洞，這也是事故致因理論給我們揭示的真理。所以我們抓安全生產，還是應該從堵塞管理漏洞開始。

加強安全管理，首先從設立科學的安全目標開始，以安全目標為引領，調動各種資源與管理要素，設計有效的管理流程。其次是要建立起完整嚴密有序的安全生產管理體系，通過體系運作運轉管理流程。這里要特別強調的是要以風險管控為重點實施安全管理，開展安全性評價等工作，關口前移，識別系統、設備、設施中的危險有害因素，并采取措施加以控制、消除。杜絕把管理責任大而化之，使管理責任清晰明確。關于落實責任，鄧小平曾如是說，要使責任制真正發揮作用，必須采取以下幾個方面的措施：一是要擴大管理人員的權限。責任到人就是權力到人。二要善于選用人員，量才授予責任。三要嚴格考核，獎罰分明。這里說的都是管理責任，我們也強調責、權、利統一，強調建立考核機制，但是我們比較忽視的讓合適的人承擔合適的責任上不夠重視，這其實都是管理責任，管理者必須承擔責任。

（3）從安全文化抓起，促進員工全面發展。

較為流行的安全管理學觀點，企業的安全生產管理大概經過四個階段，即經驗階段、制度階段、風險預控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業安全生產管理的最高階段。這個階段，每個員工關注自身的安全，也關注別人的安全，安全成為每個人的共識和習慣。

文化管理階段也是“以人為本”理念得到最充分體現的階段，因為在這個階段，人的健康權和生命權不僅得到企業的關注，也得到同事的關注。人的勞動價值得到充分尊重，也得到充分信任。人的創造性也得到充分發揮。

企業的安全管理必須要重視安全文化建設，安全文化建設要堅決杜絕把文化建設虛無化和神秘化。安全文化建設不可遠，要從每項具體工作做起，把文化建設融入日常管理。安全文化建設必須以“以人為本”為指導，依靠員工，體現員工價值，促進員工的全面協調發展。