煤礦企業安全生產風險預控分析

　　【摘要】煤礦企業進行安全生產風險預控的必要性1.安全生產風險預控管理是建立煤礦本質安全管理系統的核心內容和起點，它可以為整個系統的實施、運行和保持奠定基礎。

　　一、煤礦企業進行安全生產風險預控的必要性

　　1.安全生產風險預控管理是建立煤礦本質安全管理系統的核心內容和起點，它可以為整個系統的實施、運行和保持奠定基礎。

　　2.積極開展安全生產風險預控，可以使煤礦企業對其生產活動范圍內的危險源有一個清晰的認識和總體的評價，可以全面掌握當前生產系統中的安全風險狀況。安全生產風險預控可以使企業能 夠持續識別、評價和控制生產過程中的安全風險，使風險始終處于受控狀態，實現持續改進。

　　3.積極開展安全生產風險預控管理，是煤礦企業主動開展本質安全管理工作的基礎，也是煤礦企業更好地履行其基本生產安全法律義務的重要保證。

　　4.安全生產風險預控具有一定的預見性和前瞻性，有利于煤礦企業生產過程中的風險管理、應急預案等內容實施、細化和補充，降低了煤礦企業生產過程中的風險。

　　二、煤礦企業安全生產風險預控的原則

　　1.閉環性原則。

　　煤礦企業生產系統的風險預控應該是一個閉環過程，只有實現閉環原則，才可能達到根除重大事故的目的。在實際運行過程中。煤礦企業往往是管理措施、工程技術措施和培訓教育測試等比較全面而信息反饋和預控控制措施較弱，不能達到降低生產系統風險的目的。

　　2.動態性原則

　　煤礦生產系統的特殊性，決定了該系統具有較強的動態性，在實際生產中，時間、工作地點、工作人員的心理和生理狀態及設備的位置、地質條件、生產條件都處于時刻變化中，隨時可能產 生新的危險因素，因此必須事實正確的進行預警，才能收到預期的效果。

　　3.系統性原則

     煤礦企業的生產系統是一個復雜的大系統，可以劃分為瓦斯防治系統、支護系統、通風系統、防塵系統、防滅火系統和礦山救護等子系統。應根據各子系統的不同特點和事故的 發生規律，采取及時正確的預警方式和不同的控制措施，實現生產系統的安全可靠。

　　4.及時性原則

    危險源是事故的源頭，一旦生產過程中危險源出現，隨時可能引發事故，造成人員傷亡和經濟損失。因此在日常監測過程中，檢查人員一旦發現危險源存在，應立即采取控制措施并 及時向預控中心匯報。另外，信息流通暢是正確預控的前提，日常監測中的信息應及時傳輸給預控中心，預控中心制定的風險控制措施也應在第一時間通知相關單位。只有這樣，才能在最短的時 間內切斷事故的因果鏈。

　　三、煤礦企業安全生產風險預控的全過程

　　煤礦企業的生產規模、生產方式和特點各不相同，因此在實施安全生產風險預控過程中，應結合生產實際形成一套適合自身特點的安全生產風險預控工安全生產全國優秀科技期刊中國工業經濟 類核心期刊作方法和步驟。通常煤礦企業安全生產風險預控的步驟如下圖所示。

　　1.危險源辨識。

　　危險源是事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心。危險源辨識是煤礦企業安全生產風險預控的前提和基礎，危險源辨識的全面、準確與否直接關系到風險預控工作是否有效。因此危險源的 辨識應該全員參與，在整個煤礦企業中進行，覆蓋該企業的所有生產活動和設施的各個方面，使危害能夠得到全面的辨識與控制。煤礦企業可以首先通過編制全員危險源辨識調查表，要求企業員 工全員參與，認真填寫生產活動中可能出現的各種造成人員傷亡和經濟損失的危害。然后再綜合使用危險源辨識的各種方法，主要包括SCL（檢查表）、HAZOP（危險可操作性研究）、ETA（事件樹 ）、FTA（事故樹）等，對生產系統中的危險源作進一步的辨識，以期盡可能全面、準確辨識出生產系統中存在的各種危險源。

　　2.日常監測。

　　日常監測是指煤礦企業通過全面檢查和不定期抽查對日常生產活動進行監測，主要任務是檢查日常生產活動中是否出現了辨識出的危險源以及是否產生了新的危險源，并將監測到的信息及時反 饋給預控中心。如果檢查人員發現了已經辨識出的危險源存在，首先應該根據企業的相關規定和經驗采取初步措施，比如停止生產作業、疏散工作人員到安全地點等，然后將發現的危險源和采取的措施立即匯報給預控中心。

　　由于煤礦生產過程的動態性，在不同的時間，隨著工作地點、作業內容、生產條件及地質條件的變化，隨時都有可能產生新的危險源，因此，在日常監測中如發現新的危險源，應該立刻上報預控中心，由預控中心綜合分析并將新發現的危險源歸檔，作為以后日常監測的內容。

　　3.預控中心信息處理。

　　預控中心是煤礦企業安全生產風險預控的管理部門，是受企業最高管理層的直接領導。預控中心的工作人員包括企業的主要領導，負責企業風險預控工作的中長期規劃；企業的技術骨干負責企業 風險預控工作的日常管理；企業各生產單位的基層領導和技術人員負責風險控制措施的執行。

　　日常監測的信息反饋到預控中心后，預控中心要組織人員立即對信息進行分析，檢查是否出現已經辨識出的危險源，然后綜合使用各種辨識危險源的方法，檢查是否出現了新的危險源。如果沒有 發現危險源，則繼續進行日常監測。如果發現危險源則對危險源進行評價。

　　預控中心根據危險源的評價依據和標準，采用直接判定和定量計算相結合的方法對危險源進行判定，即對于以下5種情況可以直接判定為不可容忍的風險：①不符合法律法規和相關作業標準、作業規程的；②曾發生過事故，現在無適當措施的；③危及員工人身安全、設備安全的；④能導致停工、停產的；⑤相關方面有合理抱怨或要求的。其他情況采取危險源發生的可能性（L）和危險源危 害及影響后果的嚴重性（S）的乘積作為某個危險源的風險度（R），然后根據企業制定的風險分級標準確定風險的可容忍度。如果危險源產生的風險是現有條件下可以容忍的，則繼續進行日常監控； 如果危險源產生的風險是現有條件下不可容忍的，需要對相關部門發出危險警報，并制定風險控制措施。

　　4.制定風險控制措施。

　　對于預控中心判定為不可容忍的風險，應該系統地進行原因分析，本著避免人員傷亡、消除危害和降低風險的原則，制定控制措施的實施計劃草案，論證其可行性后予以確定。

　　因煤礦企業的大規模連續生產具有高危險性的特點，煤礦企業應該對生產系統中的風險采取分級風險控制，將不可容忍的風險分為國家級不可容忍風險、公司級不可容忍風險和科室級不可容忍 風險等，分別制定“不可容忍風險控制改進清單”，相關執行部門根據措施要求實施控制和改進。

　　煤礦企業對于生產過程中不可容忍風險的控制改進措施可以分為兩大類：一類是通過新建、改建、改造等消除或控制風險的技術性措施；另一類是通過修訂企業的管理程序和作業規程、標準，制 定并落實監控管理措施、落實應急預案，或建立互相監督檢查和獎懲機制，或通過安全生產目標等管理性措施控制風險。

　　5.風險控制措施的評審和實施。

　　風險控制措施的評審包括對原有風險控制措施和準備采用的風險控制措施的評審。新的風險控制措施計劃在實施前應由預控中心組織有關人員，對風險控定風險控制措施并實施，達到要求的，應予以標準化，鞏固成果。

　　風險控制措施評審的要點主要有：①計劃的控制措施能否使風險降低至可容忍程度；②是否會產生新的危險源；③是否已選定投資效果最佳的解決方案；④受影響的人員如何評價計劃預防措施的 必要性和可行性。

　　四、結束語

　　在煤礦企業的生產過程中，必須建立并實施一套規范、科學、系統的安全生產風險預控體系。該體系的核心就是危險源辨識、日常監測、預警和風險控制。煤礦企業應根據自身的特性，合理選擇危險源、風險評價方法、全面系統地進行危險源辨識和風險評價、及時準確地發出警報、制定切實可行的控制措施，以增強安全生產管理和安全防范的科學性和預防性，實現全過程控制和改 進，杜絕重大事故、減少一般事故的發生，提升社會和經濟效益。