簡述施工企業如何控制安全風險

　　隨者國家經濟的快速發展，建筑業也處于蓬勃繁榮時期，但是在繁榮背后卻時有不和諧的事情發生。當前，建筑業安全生產形勢不容樂觀，先后出現了樓房傾斜、倒塌，地鐵基坑坍塌，橋梁斷裂等 重大安全質量事故，給從業人員生命和國家財產造成重大損失，也給建筑施工企業的聲譽造成惡劣影響。在新的市場形勢下，如何控制工程施工安全風險，最大限度的降低工程安全事故發生概率， 是施工企業和建筑行業亟需深入研究解決的課題。

　　一、完善的企業安全風險控制責任體系是前提

　　施工企業應建立完善的工程項目安全風險管理體系，項目管理是施工企業管理的主要內容。企業應制定工程項目安全生產的各項管理制度，如安全生產責任制度、施工組織設計和方案審批制度 、企業安全生產例會制度、安全生產獎罰制度、安全教育制度等。用制度來規范工程施工過程中各項與安全有關的活動，尤其是施工方案中的安全技術措施、應急預案、各種安全操作事項生產 指揮，以及對安全生產的監督等。其次，要明確企業和項目各級管理人員的安全管理職責。上至公司董事長、總經理、總工程師、生產副經理、公司各業務都門，下到項目經理項目總工程師，以 至安全員、工段長等均需明確其安全生產職責和管理責任。要讓企業和項目的各緩管理人員知道自己在工程管理中的安全生產責任，清楚一旦發生安全生產事故，是要照章追究的。

　　二、有效的安全生產監管機制是保障

　　加強對工程項目安全生產的監管是企業安全生產和工程項目管理的一項重要工作，監管要常態化，多樣化。指導項目部按照企業管理制度建立健全項目安全生產制度。通過巡查、抽查等方式，對 工程項國部安全生產管理工作的制度、安全記錄工作臺帳、安全教育、方案和安全技術交底資料、施工現場生產現狀、應急預案落實情況等進行檢查，重點了解工程安全生產動態、施工方案和 安全技術交底落實情況各種操作人員持證上崗情況、操作人員的安全教育情況等，及時發現、及時排除安全生產隱患。

　　三、提高施工人員安全意識是基礎

　　由于建筑業從業人員以農民工為主體，作為一線操作者，他們是處于安全風險下的主力，其安全意識直接決定了他們自身的行為是否處于安全受控狀態。目前建設行業主管部門對安全教育很重視 ,采取了很多措施，提出了不少要求，問題在于，對于這些安全教育工人是否真的能夠領會和理解，并在操作中加以落實，還是只流于形式，這是施工企業進行安全教育的重點所在。提高工人的安全 意識是提高建筑務工人員整體素質的一項重要內容，也是減少安全事故、避免建筑工人人身損失的基礎性工作。

　　四、重視來自建設單位的風險

　　在當前建筑市場環境下，建設單位的發包行為存在違規、違法情況，作為產業鏈下游的施工企業往往受制于人，無法對建設單位發包過程中出現的可能會產生安全風險的行為進行有效控制和回避 ,甚至會被強加于管理范圍之內。甚至有些安全事故就是建設單位將工程分包給一些達不到相應資質要求的施工企業埋下的隱患所致，有些則是建設單位影響、干預施工單位正確的施工方案和 施工組織而導致的。近年來，建設行業主管部門加大了對建設單位違規、違法行為的查處，特別檢查了工程發包領域中將工程發包給達不到工程所需資質要求施工單位的現象。但是，對建設單位 影響、干涉施工單位施工管理的情況缺乏有效監管，主要表現在對建設單位指定分包或約定分包的管理，只是殊強調總承包管理責任，忽視了經濟關系對有效管理的決定性影響，出現個別分包單 位自恃與建設單位的經濟關系，不服從總承包管理，留下安全隱患。

　　五、防范來自設計缺陷的風險

　　盡管施工單位是按照業主所提供的設計進行施工，設計單位是控制工程風險的高端部分，但是，作為施工單位仍然有責任防范來自設計缺陷的風險，這既是施工單位預防重大質量安全事故的保障 之一，也是設計單位避免風險的重要途徑之一。尤其是地下工程、軌道交通工程等設計和施工強相關的工程領域，更突出了對設計風險的控制要求。施工單位熟悉、了解現場實際情況，且經驗豐 富，能夠有效協助設計工作。施工單位應主動協調設計單位，合力控制風險，對雙方有益，對工程有益。

　　六、控制原材科供應風險

　　作為構成工程主體的建筑材料，其質量保證是工程質量和安全的基礎。近年來，由工程原材料質量問題引發的工程質量事故，甚至安全事故為數不少。在這些案例中，施工單位也有相應責任施工 單位是建筑材料的采購方和使用方，國家規范和行業標準對材料的進場有明文規定，也有相應的管理責任劃分，控制原材料質量是施工單位責無旁貸的重要職責。首先，企業要建立合格供貨方評 審制度，有合格供貨方的范圍，便于工程項目部選擇，同時降低可選供貨方風險概率。其次，嚴格原材料進場檢驗工作，這是控制原材料質量最重要的一關。要嚴格按規范取樣，嚴格試驗和檢驗制 度，嚴格不合格材料的退場制度，保證工程使用材料合格，滿足規范和設計要求。

　　七、加強施工方案執行力度嚴肅施工工藝紀律

　　隨者建筑業技術的進步，工程規模越來越大，更高、更深、跨度更大成為發展方向，建筑技術對工程質量安全的支撐作用也續來越大，尤其在超高層建筑、地鐵、大跨度橋梁、地下空間等工程中， 施工方案成為指導工程施工、保證工程施工安全的基礎性文件。實踐證明，很多事故的發生是因沒有按照施工方案執行或者沒有嚴格履行方案的審批程序。因此，嚴格施工方案審批程序，加強執 行力度，在施工過程中嚴格施工工藝紀律，嚴格按照工藝流程施工，堅決杜絕違反工藝要求施工的現象。這是減少重大安全事故的關鍵環節，也是當前工程施工中經常出現問題的環節。

　　八、結語

　　施工企業控制工程施工風險，既要從企業制度建設、現場管理等角度控制安全事故發生的內因，又要對產業鏈中施工企業的上游、下游加以控制協調，把握好外因。同時，建設行業主管部門則應 通過立法等途徑，標本兼治，為大幅度減少工程安全事故發生，創造和諧施工、和諧工程環境。