如何通過安全文化來構建本質安全型企業？

　　文化引領 構建本質安全型企業

　　強化全員安全管理

　　員工是企業之本，專職人員的配備以及安全生產組織體系的建立，對于促進安全生產工作尤為重要。

　　一是建立“政工圖齊抓共管，安委會統一領導，以專職機構為骨干，以相關部門為依托，覆蓋個管理層級”的安全生產組織體系。安全生產專職機構設置和專職人員配備不斷強化，各級監管隊伍建設逐步規范，安全監管能力不斷提高。

　　二是完善“黨政同責，一崗雙責”“管生產必須管安全，管業務必須管安全”的安全生產責任體系。各級領導心中時刻裝著安全，對安全工作的重視程度越來越高，逢會必講安全，將安全責任和壓力層層傳遞，共同承擔，明確到人，保證安全生產主體責任的落實。

　　三是建立安全生產控制指標體系。推行年初與所屬單位、直屬機構、直屬項目部簽訂安全生產責任書，堅持生產經營績效考核與安全考核掛鉤，實行安全生產責任事故“一票否決”制度，促進了安全生產工作的有效開展。

　　加強安全體系建設

　　一是根據《安全生產法》及相關法律法規要求，對現行的安全生產規章制度進行系統的梳理和修訂，統一管理思路，明確管理職責。通過完善和優化規章制度，來優化管理程序和方法，使其精細化，做到管理標準明確，工作標準明確。

　　二是按照政府、行業管理部門的要求，將安全生產標準化建設與實際業務范圍緊密結合，健全和完善安全生產規章制度。加強規章制度間的相互銜接，形成規章制度網絡體系，覆蓋企業生產、經營、管理的全過程，實現事事有法可依，有章可循，促進安全生產管理標準化、制度化。

　　三是建立科學的行為規范體系。規范決策者和管理者的每一次行動，約束員工的每一步操作，控制人的不安全行為，降低危害的觸發概率，有效減少了事故的發生。

　　持續推進安全生產標準化

　　以“零事故”為班組安全管理創建目標，通過“千名班組長培訓”、班組長安全注冊考評等，提升班組長安全管理水平;同時，組織開展季度班組安全評比活動，實施“紅、黃牌”制度，優獎劣汰，促進班組安全管理水平的提升。同時對企業工程實施全面監督，作業現場的關鍵部位，關鍵工序、關鍵環節都要有專人看管。

　　注重安全教育培訓

　　安全教育培訓是安全生產工作順利進行的必備一環，通過培訓促進員工安全意識的形成和安全行為習慣的養成;一是創新教育模式，幫助員工很快掌握要領，做到人心入腦。二是持續完善宣傳教育培訓體系。以“突出重點，按需施教，注重實效”為宗旨，開發可視化培訓教材，增加培訓教材的針對性，提升培訓效果。三是利用安全月等各項活動，做好安全宣傳和安全教育工作，為安全生產營造濃厚的文化氛圍。

　　強化風險管控力度

　　一是堅持源頭識別、分級管理、分級負責原則。建立集團公司、建設公司(事業部)和項目部的三級管控體系，構建了橫向到邊、縱向到底、專管成線，群管成網的安全監管網絡，全方位、不間斷地開展巡回監督檢查，并將檢查結果作為考核各單位安全工作和個人績效的重要依據。

　　二是建立領導帶班制度。針對管理薄弱環節，領導帶隊對所屬單位進行監督檢查，采取定期和不定期檢查相結合的方式，加強對大型民用工程、重點項目、薄弱項目的過程監督。

　　三是對關鍵崗位和高風險作業進行授權。識別作業現場5大類關鍵崗位和高風險作業，采取授權許可的方式，實現現場人員風險的辨識及控制的可視化管理，有效地降低現場作業風險。