怎樣提高企業安全風險評估質量

    作為企業安全風險管理的基礎，風險評估主要是針對在企業生產作業過程中可能存在的影響、危害和脆弱性等一切可能存在的安全隱患進行評估，從而為有效消除安全事故隱患，保障企業安全生產作業順利進行奠定基礎;然而，企業在進行風險評估的過程仍然中存在著一定的問題和不足，安全防范意識不到位、標準不嚴格執行、安全風險評估質量不高等問題依然嚴峻;怎樣提高企業安全風險評估質量，也成為安全管理人員面臨的難題。

怎樣提高企業安全風險評估質量

    1)系統運用科學方法組織實施企業安全風險評估

    1.高起點采集風險評估數據信息

    風險評估工作的開展其必要前提在于數據信息的收集、整理和分析;客觀、公正、可信度高的一線數據是保證風險評估有效性的基礎條件，因此企業在開展風險評估工作時，應盡力保證一線數據信息能夠精準的反應事物的安全狀態的本質特征;

    采集一線信息的方法可以通過查閱相關資料、集體座談、個別調研、現場調查、向企業關鍵崗位人員咨詢等多種方式，求實了解掌握企業在生產全過程中所面臨的安全風險信息，且企業各部門也應當做好相關的數據信息收集工作，采集相關的事故案例信息，詳細記錄事故發生的經過、原因剖析以及吸取教訓等信息，建立企業理念事故檔案專題信息數據庫，為風險識別提供有價值的信息源;

    2.高標準選擇安全風險評估方法

    定性評估法和定量評估法是風險評估的兩個最基礎方法;定性評估使用系統工程方法，將系統進行分解，依靠人的觀察分析能力，借助有關法規、標準、規范、經驗和直觀判斷能力對企業現有的工藝流程、設備、環境、人員素質和管理水平等情況進行定性的分析，易于理解、便于掌握，評價過程簡單。但定性評價方法往往依靠經驗，評估結果受評估成員經驗和精力等主觀因素影響較大。

    定量評估方法是運用基于大量實驗結果和廣泛的歷史數據資料，經構建數據模型進行評估，定量評估啊法分為概率評估、數學模型計算評估和相對評估法，在實際應用過程中視具體情況選擇其中的方法進行評估，其結果肯定是定量的指標。例如，事故發生的概率、事故的傷害或破壞范圍、定量的危險性、事故致因要素、事故關聯度或重要度等。

    任何事物都是質和量的辯證統一，僅僅進行定性描述或定量描述，都不能全面而客觀地反映事物安全風險的本質特征或本來面貌。

    一方面定量評估不能脫離定性評估而獨立存在，定量評估必須以正確的定性評估為基礎，離開對事物性質和本質的正確認識，在精細的評估方法也難以發揮應有的作用。另一方面采用定性評估法時只有較好地結合定量評估，才能在精確定量的情況下獲得更準確的定性?？偠灾?，只有高標準地將定性評估與定量評估結合起來使用，才能正確反映出被評估企業的風險性質與特點。

    3.高質量構建風險評估指標體系

    風險評估中風險評價流程是所有風險綜合考慮，得出能夠反映整體風險的參考值，即綜合風險值。綜合風險值主要實在對單項風險定性分析的基礎上進行定量評價，建立數學模型并綜合計算的過程而得到的，因為各單項風險對評估對象安全程度影響不同，評價綜合風險值時需要建立由風險指標要素、風險指標權重和風險指標參數組成的風險評估體系;其中，指標要素是反應評估對象某一方面特征的單個風險要素，評估時可先確定一級風險要素，然后詳細分析事故的風險因素，依據獨立、客觀、可測和與目標一致性的原則，分別建立二、三級乃至末級指標要素，從而形成指標的層次結構。

    評估中很難進行精確定量的風險計算，而常常用定性和定量相結合的方法進行風險賦值。評估指標體系的構建不僅是進行安全風險評估的基礎和首要環節，也關系到評估過程的科學性與評估結果的客觀性。由于我國安全風險評估起步較晚，評估體系大都參照國外通行業的評估指標來確定，存在著標準不同意。指標體系不同意、評選結果也不同意，與實際情況存在一定的差距。因此，企業應依據多年來的運行情況建立一套符合本企業且更科學、更權威、操作性更強的指標體系，這也是企業提供安全風險評估質量的當務之急。

    2).依據條件組建本企業安全風險評估專業化組織

    1.建立企業安全風險評估實體機構

    安全風險評估專業性、技術性、針對性和公正性都很強，事件緊、要求高，評估質量高低直接取決于組織實施是否嚴密有序。有條件的企業應將安全風險評估機制列入常態議事日程，在相應的部門設置專門的安全風險評估機構，并制定專人具體負責該項工作，平時工作的核心內容主要是制定安全風險評估管理規定和實施細則，明確評估組織成員條件、全力和責任，計劃安排評估實施，手機上報安全風險評估報告，督促落實評估報告等，該機構應突出風險評估成員類型的多樣化和專業化;如果受本企業條件所限，要積極吸納本行業領域的安全管理專家和技術骨干，借助外部力量壯大評估機構的技術優勢;如果企業條件暫時還不允許設置專門的安全風險評估機構，應由相關的行業出面牽頭，組織所屬企業的第一責任人、安全生產負責人、技術總管以及生產一線的技術工人，組成聯合的安全風險評估機構，同時外聘一些熟悉本行業的科研院所、相關院校的專家成員，實現領導、專家和一線技術人員的有機結合，切實把安全風險評估能力強、崗位專業技能優秀、具有豐富實踐經驗的生產管理骨干吸納到安全風險評估組織中，為企業持久安全生產號脈并進行準確預判。

    2.抓好成員安全風險評估業務培訓

    安全風險評估工作絕非一般的安全管理工作，它是一項涉及多學科、多領域、多技術的綜合性工作，不僅要求評估人員能夠熟練掌握本專業的基礎知識和專業知識，而且要具備較強的數理統計等自然科學、危險品安全管理及相關法規的綜合知識，同時還必須具有很強的專業分析能力和綜合素質。

    為此，抓好風險評估成員的業務培訓和自身系統學習是一項長期而不可忽視的重要工作，必須采取專題培訓，送學調研、觀摩學習、專業講座等形式認真組織評估成員進行安全風險評估專業知識和技能培訓，除系統學習相應的專業知識外，必須全面掌握風險分析與安全評估的綜合知識，在此基礎上，進一步強化概率論與數理統計、數學建模、計算機模擬等相關知識的學習，提高評估學院的科學評級能力。同時，要結合本企業的實際認真組織評估人員有計劃、有系統地學習專業知識與評估有關的內容，擴大知識面，不斷豐富評估人員的理論水平;還要有意識地給評估機構成員交任務、提問題、壓擔子，讓他們在事件過程中得到鍛煉和提高，條件允許時組織成員外出見習和觀摩，擴大視野、積累相關技能、方法和經驗，不斷提高評估能力。

    3.落實好安全風險評估資格證制度

    鼓勵一部分有實力的評估人員積極參加國家安全風險評估師資格證的考試，爭取通過考試取得相應評估師資格證。再通過這些人員的業務幫帶，迅速提高相關人員的專業化水平;同時應加強行業規范標準化的落實，經常組織評估人員系統學習與本行業密切相關的安全條例、規范、標準以及規定等，培養一批既精通業務又熟悉流程的骨干;組織有關專業人員參考國家安全風險評估師教材編寫本行業通用的安全風險評估師用系列教材，并建立健全本行業通用專業安全風險評估師資格認證制度。

    3).建立健全行業內資源共享的安全風險評估體系

    建立企業內安全風險評估檔案數據庫

    歷史數據在安全風險評估中發揮著重要作用。安全風險評估的核心是判斷事故發生的概率和危害，而概率和危害之所以難以確定的最主要的原因是安全風險評估數據信息太少，尤其是缺乏足夠的歷史數據的支撐，導致石化企業在進行安全風險評估時往往只能以定性分析為主，定量分析運用較少。于此同時，又有大量的安全風險數據與信息難以獲取并在企業內共享，不能直接為企業開展安全風險評估提供相應的數據服務。

    要科學確立數據庫建設的目標，要僅僅圍繞安全風險評估對數據信息的客觀需求，結合事故概率計算、危害性分析、風險等級確定等安全風險評估中的重點難點問題，使一定時間段內同一類的企業生產活動中發生的安全事故或者暴露出來的安全隱患的類別、原因、所處環境、造成的損失等詳細數據都匯集到數據庫中，從而為確定風險等級提供歷史的數據參考，為計算風險可能性和危害性提供定量的參考指標，為制定風險應對措施提供充足的信息支持。

    2.建立行業內安全風險評估人才共享機制

    企業中擁有的人才大多偏重于專業技術活行政管理工作，真正參與重大安全風險評估工作的綜合人才基本上是處于空缺狀態。為此，充分發揮行業內部實施安全風險評估的技術優勢，主動摸清本行業安全風險評估人才情況，并與大專院校、科研機構、行業協會等部門建立風險評估人才共享機制，對于那些在某些專項技術領域造詣很深的安全風險貧姑專家，可作為本行業的備用對象列入安全風險評估師通用專家庫，企業需要時可隨時協調相關部門抽調參加安全風險評估活動。這樣既優化風險評估人才資源配置，又能以多類別多領域人才支持提供評估質量效益。

    3.建立行業內安全風險評估信息共享機制

    風險評估的真實性和準確性來源于評估對象的深入了解和準確判斷，而這些都必須依賴全面、豐富、及時、準確的安全信息。而企業生產過程中發生的歷史事故的相關風險信息對識別安全風險具有重要借鑒意義，能夠提供安全風險識別準確性和實效性。為此，應樹立開放自信、包容共享的思路，認真整理企業已經發生事故的相關資料，詳細記錄事故經過、原因教訓等信息，還要及時組織相關人員認真采集、整理和總結每次安全風險評估的組織程序、評估實施過程、評估實施方法、風險評估報告、預期效果總結等詳細信息，依托本行業已建立的專業數據庫，為本級乃至本行業間實施安全風險評估共享有價值的信息資源。

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