有關煤礦采礦安全管理與事故防范的探討

摘要：隨著我國社會經濟的快速發展，對煤礦的需求量也越來越大，因此煤礦行業得到了快速發展的機遇。但大多煤礦企業只重視煤礦的產量而忽略了煤礦的安全生產，導致安全事故頻發，如何避免煤礦采礦安全事故的發進行淺析。

我國是世界上最大的煤炭生產國，年產量達12億t，占世界煤炭總產量的1/3，年出口煤炭量3000多萬噸，約占世界煤炭貿易量的6％。據統計，煤炭消耗占中國一次性能源消耗的70%。據統計資料顯示，全國煤礦企業發生事故導致死亡人數分別為2001年5670人、2003年6434人、2005年5986人、2007年3786人。從2001年至2004年10月底，中國煤礦共發生一次死亡10人以上的特大事故188起，平均每7.4d一起。2003年全球煤炭產量約50億t，煤礦事故死亡總數約8000人。當年中國煤炭產量約占全球的35%，事故死亡人數則占全球的80%左右。2003年國內煤礦平均每人每年產煤321t，效率僅為美國的2.2%、南非的8.1%；而百萬噸死亡率是美國的150倍、南非的30倍。

綜上所述，煤礦采礦是我國經濟發展的重要基礎，煤礦安全事故是我國需要解決的重大問題。本文就我國的煤礦采礦安全進行一些探討。

1、我國煤礦采礦安全事故多發的原因分析

我國煤礦事故頻發的原因很多，但從主觀和客觀兩方面分析可以歸納為以下幾大原因：

1.1少數領導指導思想不端正，沒有牢固樹立“安全第一”的思想

一些地區和煤礦的領導同志沒有真正從思想上認識到安全工作的重要性，沒有把安全生產擺在首要位置上，當生產、效益與安全發生矛盾時，不是首先保證安全，堅持安全第一，而是放松對安全的要求。有的事故單位采掘工作面風量明顯不足，瓦斯時常超限，卻不及時采取堅決措施進行瓦斯治理和強化通風，而是繼續組織生產，甚至高強度生產，最終導致事故發生。

1.2煤炭企業安全投入減少，保障安全生產的條件大大降低

從歷史和政策的原因來看，煤礦安全投入欠賬非常大，僅國有煤礦在安全工程、裝備和設施方面欠賬就達500億元左右。

1.3少數干部工作作風漂浮，放松現場管理

不少領導干部和管理人員工作作風不扎實，安全工作抓得不實不細，對井下的問題心中無數，往往講得多，干得少；浮在上面的多，下井的少；有的以包代管，甚至包而不管。一些單位現場監督檢查工作也很不得力，導致勞動紀律松馳，違章指揮、違章作業現象時有發生。過去一直堅持比較好的質量標準化工作也出現較大滑坡，使安全生產失去可靠基礎。

1.4一些煤礦對瓦斯災害的超前預防工作重視不夠，事故隱患嚴重

在事故的調查處理中發現，一些單位沒有按規定設置監測裝備和瓦斯報警斷電儀；有的裝備了，但維修管理跟不上，不能有效發揮作用；有的煤礦采掘工作面高強度生產，但沒有實施可靠的通風安全措施，工作面回風流瓦斯超限頻繁，這些都是造成瓦斯爆炸事故的直接誘因。

1.5有的煤炭企業技術管理混亂，業務保安工作落實不夠

一些礦井的許多重大隱患和問題長期存在，有的甚至從一開始設計時就存在和留下了安全上的隱患，在生產過程中又遲遲得不到整改。如采區部署不合理，工作面密度過大，甚至在高瓦斯區域內密集布置許多采掘面，造成了風門過多，通風系統復雜，發生事故后容易造成事故擴大。

1.6煤礦工人安全培訓滯后，有的甚至流于形式，職工素質普遍較低

煤礦事故多發和技術管理水平低的問題，暴露了職工安全技術培訓工作的差距。大量生產一線的工人，特別是農民工，他們是傷亡事故中受到傷害的主體，但是他們當中一些人也往往是傷亡事故的直接責任者。

2、我國實現煤礦采礦的安全對策

煤礦采礦作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性、條件多變性和不可知性，發生事故的機率較高，安全工作歷來成為全社會關注的話題。隨著人們物質文化生活水平的不斷提高，珍惜生命，建設安全型煤礦是煤礦企業的職責所在。因此，加強基礎工作，建設安全型煤礦勢在必行。

2.1處理好安全與效益的關系

安全生產管理是企業管理的基礎和組成部分。在具體生產過程中，必須堅持安全第一為原則。一個煤炭企業安全生產情況如何，必然會影響企業的效益。安全是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。另一方面，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務。企業領導必須堅持兩手抓，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關系，效益一時上去了，安全出了問題，也會前功盡棄。同樣，只抓安全不抓經濟效益，企業沒有經濟實力，安全也不會搞好。

2.2加強基層、基礎“雙基”工作

把安全工作的重心放在基層班組。班組建設是煤礦安全生產的基礎，重產量輕安全，是班組存在的普遍問題，因此要把班組建設納入安全管理總體規劃，徹底扭轉重生產輕安全的不良傾向，夯實安全基礎。建立有效的班組管理辦法和考核機制，給班組提供規范、科學、具體的安全管理平臺，提高班組自身管理水平，將懂安全、會管理，創新能力強、敢于碰釘子、大膽抓的人才選拔到班組長的行列。對班組工作要多指導、多幫助、多關心，積極鼓勵班組自查自糾“三違”現象。建立健全班組安全管理激勵機制，為班組安全管理提供有力支持。

班組要有兼職安全檢查員，確保安全生產各項方針政策、法律法規和指示指令在煤礦采礦中貫徹到底。從建立標準體系、達標、考核獎懲等環節著手，把安全質量標準化與質量安全管理體系結合起來，建立企業內部全員、全過程的安全質量管理體系。認真實施安全生產許可證制度，嚴格標準，提高門檻；嚴格實行“三同時”制度。把企業安全質量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，夯實煤礦安全工作的基礎。

2.3加強安全培訓，提高從業人員素質

煤礦安全教育是實現安全生產的重要基礎，把安全教育培訓作為抓安全生產的治本之舉，把提高員工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓。嚴格按照《安全生產法》、《勞動法》等法律法規，加強特殊工種和廣大員工的安全培訓，堅決杜絕無證上崗，實行定期強制培訓制度，把安全理念落實到實處。深化安全培訓，提高職員工安全技術素質。努力建設一支高素質的員工隊伍，是煤礦實現安全生產的根本保證。

2.4不斷提高企業安全科技水平

科學技術是第一生產力，也是推動煤礦企業安全工作的巨大動力。實現煤礦采礦安全，必須依靠科技進步，實現安全技術基礎研究、科研成果推廣應用和安全管理水平的同步提高。實施“以人為本、科技興安”戰略是安全生產的保障。積極推廣應用新技術、新裝備，有效優化煤礦安全生產環境，可以從根本上預防和杜絕事故。隨著企業效益的提高，要不斷加大對安全生產的投入，提高裝備水平。

2.5深化管理，加大監察力度

安全監察在煤礦生產過程中，起著非常重要的把關作用，各級領導都要支持、配合安監人員的工作，大力支持安監部門履行監察職責。

深化監督檢查，提高安全監控水平。徹底解決監督檢查中的“嚴不起來、落實不下去”的問題，是避免應付現象、強化安全生產監督管理工作的關鍵。推行安全責任監控和安全信息監控，對不同層次的安全管理人員上崗情況和各個班組、地點的不安全隱患實行動態循環控制，努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素。嚴格落實值班跟班責任制。

安全檢查是煤礦安全管理的重要手段。在堅持各種有效檢查形式的基礎上，推行安全質量標準化程序化檢查量化考核辦法，進一步提高檢查的質量，促進現場質量面貌的穩定。

3、結語
綜上所述，杜絕安全事故的發生，非一朝一夕就能解決的，這促使煤礦企業管理者對安全生產管理要有長期的投入。只要企業管理者和員工同心協力搞好生產，重視煤礦采礦安全，把安全放在第一位，相信任何事故的發生都能避免。