淺議小煤礦安全生產管理

【摘要】通過我國小煤礦現狀的分析，找出安全生產存在的問題，片小煤礦的安全生產管理提正意見。

    經過近幾年對小煤礦的整頓關閉，小煤礦的安全形勢有所好轉，但小煤礦安全生產基礎差，安全事故仍時有發生。為保證我國煤炭工業穩定健康的發展，加強對小煤礦的安全生產與管理勢在必行。

    1、小煤礦存在的安全問題

    1.1技術裝備落后

    小煤礦在開采技術設備上采掘機械化程度低。開采方式采用倉儲式、巷采等形式開采的礦井占47.4%，壁式開采的礦井占52.6%.落煤方式采用機采的很少，多數均為炮采或手工落煤。90%以上的礦井采煤工作面為木支護。此外，絕大多數礦井防災系統不健全不完善，安全技術裝備落后，防災抗災能力差。小煤礦多數礦并通風系統混亂、通風設施設備簡陋，系統穩定性、可靠性差。小煤礦高瓦斯煤與瓦斯突出礦井.-,%未建立瓦斯拍放系統，只有52.9%的礦井安裝了瓦斯監測系統，87%省尚未實現全區瓦斯監測聯網。

    1.2人員素質狀況差

    小煤礦一線上多數是農民工，初小以下文化程度和文盲占60%以上，勞動紀律差，流動性大，自我保護能力差。由于生產條件、生活條件和工作環境差，很難引進到水平較高的專業技術人員和安全管理人員。小煤礦生產人員95%以上的是農民工.60%左右無專業技術人員，85%左右專業技術人員配備不齊。通常礦主從利益出發，不按規定對有關作業人員進行必要的培訓，致使作業人員對井下基本安全知識不了解，從而埋下安全隱患。

    1.3法律與安全意識淡薄

    小煤礦的違法非法生產現象大量存在，有的小煤礦申請探礦權證之后，以探礦為名，行采煤之實;有的小煤礦以基本建設或技術改造施工為名，非法進行生產;有的非法小煤礦無視國家法令和政府監管，無視礦工生命安全，日停夜開、明停暗采;有的小煤礦假借資源整合之名，繼續非法開采;有的小煤礦非法轉讓、租賃、出售;有的小煤礦停產整頓流于形式，停而不整、以停代整;有的小煤礦整頓驗收標準失之于寬，或執行不嚴，敷衍了事。

    2、搞好小煤礦安全生產管理的意見

    2.1依法治理，執法到位

   執法人員應繼續深入開展煤礦安全專項整治工作，按照(國務院辦公斤轉發安全監管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》，整頓不具備安全生產條件的礦井。嚴格依照《安全生產許可證條例》等有關規定，引導小煤礦正確處理好安全生產和經濟效益之間的關系。同時，要采取果斷措施徹底關停那些不具備安全生產條件的礦井，凡垂本條件達不到《煤礦安全生產基本條件規定》的小煤礦，一律停產整頓，限期達標。對無證非法礦井或關閉之后又搜自恢復生產的礦井，堅持發現一處，取締一處。

    安全監督檢查人員應對煤礦做全方面檢查，不僅要對職工是否佩戴上崗證，有無“三違“，機電設備是否有異常，巷道有無冒頂，作業是否按操作規程等細節做檢查，更要對礦井設計、巷道走向設計是否符合地質構造等具有決定作用的因素做詳細檢查。

    2.2加強時從業人員培訓，提高生產技術

    對小煤礦技術力量薄弱、生產人員素質差的問題，主要在如下幾個方面進行改善:

    (1)小煤礦礦長資格的審核認定。在專業化教育，井下工作及管

理經驗等方面進行嚴格考查，實行考試認定制度，對合格的人員頒發資格證書。

    ②建立完善的培訓機制，對管理人員及一線生產人員組織分層次的由專業人員進行指導的交流學習會。在煤礦安全生產技術、安全生產相關政策法規及安全監督等方面做深入教育，在從業人員的思想中樹立安全生產的意識。

    (3)加強對小煤礦的技術服務。主要依托煤炭類大中專院校，成立技術服務中心，對小煤礦開展技術服務。依托國有煤炭企業的技術力全，成立服務站.進行技術咨詢服務。地方政府公開招聘社會人員，組建服務機構，開展技術服務。

    2.3加強對小謀礦遠程監控

    通過監控設備，對小煤礦進行即時有效的監控，對預防安全事故發生起到重大作用。筆者認為如下遠程監控系統對安全生產有重要作用:

    (1)煤礦瓦斯監瀏系統。通過安裝瓦斯監測系統，對井下瓦斯含童進行實時監控，數據全區全省聯網，出現超限即時報警。通過安全信息平臺和GPRS系統，通過電信和移動網絡，各個煤礦的監測數據即時向領導和安監人員的手機發送.如果有煤礦瓦斯濃度超標，所有并網手機便會發出急促的警報聲。

    ②煤炭產全監控系統。許多小煤礦事故的發生是由于超能力、超強度、超定員生產所造成。煤炭產全監控系統的智能識別系統裝置連接井口運輸軌道上安裝的傳感器，并連接遠程監控系統，根據礦車桶子運載物的質盆重址的不同，智能區分從煤礦井口提升運輸的是人員、殲石、生產材料還是煤炭。為煤礦安全監察、監管部門提供依據，杜絕超限生產。

    3、結語

    小煤礦的安全生產問題關系到我國煤炭產業持續健康發展。要實現小煤礦安全生產，避免安全事故的發生，必須實行科學的管理，提高從業人員的素質，加大科技投入，安全設備投入.從而根本上改變我國小煤礦現狀。