淺析石油行業安全環保的監督工作

【摘要】經濟全球化為世界各國創造了更大的國際市場，方便了不同國家之間的經濟來往。面對競爭日趨激烈的國際經濟局勢，許多國家逐漸將經濟競爭轉移到資源競爭上，“石油”是發達及發展中國家投資開采的重點對象。石油是一種可利用的自然資源，同時也是不可再生資源。為了保證我國原油資源的合理運用，向社會工業化生產提供足夠的物資基礎，必須對石油行業的發展實施宏觀調控。鑒于此，本文分析了石油業安全環保的監督策略。

新時期我國進入工業化大生產階段，工業經濟將成為未來國民經濟改革的重點內容。隨著社會經濟的快速發展，一各行業對自然資源的需求量也不斷增多。但是，石油開采造成的環境污染、安全事故等問題制約了本行業的發展，中斷了石油資源及其附屬產品的持續供應?！啊ぐ踩?、環?！笔窃蜕a開采的指導思想，積極完善石油行業安全環保的監督工作，有助于提高原油開采的效率，降低自然資源的浪費量。

1、石油資源及其產業鏈狀況

石油主要被用作燃油和汽油，燃料油和汽油組成目前世界上最重要的一次能源之一。石油被喻為”工業經濟的血液”，事關一國乃至全球的經濟命脈。據世界銀行統計:國際市場原油價格每桶上升10美元，全球GDP將降低0.3個百分點，同時會加劇全球CPI物價指數上升M。石油也是許多化學工業產品如溶劑、化肥、殺蟲劑和塑料等的原料。據調查，880。開采的石油被用作燃料，其它的12°。作為化工業的原料。

目前，中國的石油業己經形成了己條產業鏈:（1)相關能源業和下些高耗能業。具體包括以油為主要能源的行業:即航空業、汽車業和汽車交通運輸業等:高耗能產業，如電解鋁、”鐵合金戶’電石、燒堿、水泥業和鋼鐵等，與油價間接相關。（2)煉油業。對原油進行加工的產業。(3)石油化工、大宗化工原材料和基礎化工及化工制品業。這些行業包括塑料行業、化纖行業、橡膠行業、化肥、農藥等。由于石油是一種不可更新原料，許多人擔心石油用盡會對人類帶來的后果。因而，企業在原有開采生產階段，必須以”環保節能、安全生產“為指導思想，建立一套科學的石油生產監督體系。

2、狠抓內部，重視安全管理

內部安全工作事關監督部的整體形象和隊伍穩定，全體監督人員必須牢固樹立安全第一的思想，高度重視內部安全穩定工作。監督部內部出不起事故，也絕不允許發生任何責任事故，這是一條紅線，不得逾越。一各站站長是石油企業安全工作的第一責任人，對安全工作負全責，要切實負起責任，抓好措施落實。

2.1增強意識

提高各人員的安全意識，有助于指導正確的實踐行為。部、站兩級繼續層層簽訂安全環保責任書，要定期召開HSE會議，逐級逐層落實安全責任。要始終把內部安全放在各項工作的首位來安排，細化安全管理措施的執行流程。此外，要特別注重個人安全行為習慣的培養，為監督部各項工作開展營建一個安全、穩定的環境。

2.2完善制度

先進的管理制度是保證安全工作順利實施的前提，石油企業需全面執行公司HSE管理制度、規范和標準，熟練掌握風險識別方法和應急避險技巧。在實施現場監督過程中，首先要選擇好適當的位置、恰當的方法，要保證自身安全，避免人身傷害事故的發生;其次，對現有的安全管理體制不斷調整，用最先進的管理制度引導企業穩定發展。

2.3關注交通

強化全員交通安全教育，狠抓交通風險的防范工作。特別是要嚴格落實公司各項用車規定，加強人、車的動態管理，派駐監督每天出車前必須向站部車輛調派人上報車輛去向，建立車輛調派記錄，管住管好自用車輛，時時刻刻做到受控運行，“禁止派駐監督公車私用或超區域行駛。及時督促車主單位做好車輛維護保養，配合車管單位抓好日常運行管理和路單審批制度，尤其是要嚴格長途車，特殊時段、特殊天氣用車審批管理，確保內部交通安全。

3、突出重點，增強監督力度

3.1日常生產監督

突出3級以上原油集輸站庫、天然氣凈化(處理)廠、天然氣集配氣站、輕烴裝置、商業儲備庫、油氣長輸管道、燃氣發電裝置等日常生產運行安全監督。日常生產期間，還需要對飲用水源保護區、水庫、自然保護區、河流和林緣區等區域，積極落實安全環保監督措施，避兔生產活動中發生意外情況。

3.2作業過程監督

突出工業動火、受限空間、化學清洗、登高、臨時用電、動土等特殊危險作業及裝置開停車、交叉作業、重要施工作業安全措施落實的監督，特別是動火作業方案設計、審查審批、現場施工組織和安全措施確認的監督，確保特殊危險作業過程安全受控。禁止在設備運轉部位、受限空間、高處、動火點、挖掘點等狹小施工面進行交叉作業。

3.3施工場所監督

突出高油氣比、高凝析油、高含硫、高含CO.新投區塊、超前注水等生產區塊安全措施落實監督。突出修井作業、檢維修和改擴建施工作業現場安全環保監督，高風險施工作業場所(面)的施工人員必須在10人以下(不含10人)，安排施工經驗豐富的人員完成危險操作，禁止作業非相關人員現場聚集圍觀”的要求。

4、管理創新，提升工作效率

創新是推動事物發展的根本動力，任何一個行業只有堅持創新精神才能取得更大的發展。早期我國石油企業針對實際生產需要，也制定了一系列相關的安全環保方案，有效管理了現場人員參與開采生產活動的行為。

4.1管理模式創新

以獨立實施監督和提高監督運行質量為目的，積極探索和完善現有的安全環保監督體制、機制、模式和運行管理方式，建立真正意義上的第三方監督機制。獨立開展現場安全環保監督工作，避免現場監督過程中受各種因素的影響和干擾。要解放思想，大膽創新，加快適應現場數字化管理要求，探索數字化監督的有效途徑和方法。

4.2監督體系創新

監督工作程序、監督分級分類指南、監督檢查表己基本建成并發布實施，標準化監督工作體系初步建立。

4.3財務控制創新

加強財務管理和費用控制，按照二保證工作、嚴格控制、有效使用”的原則。完善資產管理，建立部、站兩級資產管理臺賬，嚴格執行介“三控制一規范”加強資金預算管理和內部控制:認真做好配屬車輛運行考勤工作，嚴格按出勤天數進行運費結算:積極爭取政策，規范通訊費、部分差費補助和體檢費的核銷標準，防范財務風險。

5、結論

總之，石油經濟是國民經濟收入的來源之一，關系著工業產業結構的優化升級，對企業的現代化生產活動產生了很大的影響。為了保持石油資源的持續供應，企業規劃石油開采項目階段應重視安全環保工作，創造安全性、環保性、持續性的產業發展環境。