健康、安全與環境管理體系簡稱HSE管理體系,是近幾年出現的國際石油天然氣工業通用的管理體系。HSE管理體系對健康(H)、安全(S)與環境(E)實行一體化管理,體現了當今石油天然氣企業在城市環境下的規范運作,突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進、社會責任的科學管理思想,是中國石油天然氣工業實現現代管理,走向國際大市場的準行證。
化工運輸是石油天然氣企業供應鏈的重要組成部分?;瘜W品運輸尤其是危險化學品運輸的安全與否不僅關系到駕駛員個人的生命安全,更直接關系到整個環境和廣大人民群眾的安危。因此,中國物流企業完全有必要在運作中建立和實施有效的HSE管理體系。尤其是隨著Shell、BP、BASF等一批國際石化企業入駐中國,這些企業嚴格的HSE管理要求為國內第三方物流企業設置了相當高的準入門檻。中國的物流企業要想贏得市場,就必須改變過去“效益唯重”的思維模式,努力構建健康、安全與環境三者有機結合的HSE管理體系。
一、國際石油天然氣企業對中國物流企業的HSE管理要求
在化工運輸領域,國際石油天然氣企業對中國物流企業提出了如下HSE管理要求:
1.在管理理念上,需要有來自管理層的承諾,并且聲明其HSE管理政策和戰略目標;
2.在管理機構上,需清楚地定義HSE組織的成員及其職責,并提供相應的資源和標準支持;
3.在管理制度上,建立包括風險管理、道路運輸安全、毒品和酒精政策、廢棄物處理和環境保護政策在內的完善的HSE管理制度體系;
4.在HSE管理方法上,實行“計劃——實施——監控——改進”的循環管理模式;
5.全體員工持續的學習和培訓計劃;
6.以同樣的HSE標準管理外協分包商。
二、中國物流企業如何構建HSE管理體系
要在化工運輸領域實現HSE的有效管理,需要國內企業從文化、制度、行為三個層面夯實HSE的管理基礎,建立起健康、安全和環境管理的組織結構、程序、過程和資源,塑造一個持續循環和不斷改進的動態管理結構和結構化的運行機制。
一個完整的化工運輸HSE管理體系,包括以下要素:
1.HSE承諾及方針目標;
2.明確的組織結構、職責及相應的控制文件;
3.HSE的政策、溝通與培訓;
4.風險識別和風險控制系統;
5.駕駛員管理;
6.行程管理;
7.產品處理、設備運行與維護;
8.承包商和供應商管理;
9.應急響應管理;
10.事故報告與調查;
11.職業健康與衛生;
12.審核、評審與持續改進。
在HSE管理體系的背后,企業自上而下的管理承諾,HSE企業文化的培育是支撐整個管理系統的靈魂。良好的HSE管理,需要每一個員工的理解、認同和參與。如果沒有企業管理者的責任意識和實施決心,沒有企業全體員工的主動參與,HSE管理就好比是行尸走肉的空殼,無法發揮其實質功效。明確的HSE管理方針和目標,健全的HSE組織機構,以及與方針和目標相一致的HSE管理文件體系是HSE管理體系的強健骨骼,為實施管理提供行動框架和組織制度保障。實行風險管理,識別行為、產品及服務中的健康、安全和環境風險,并采取相應的風險預防、削減和應急措施則是HSE管理體系的鮮活血肉,是化工運輸領域實現HSE有效管理的關鍵所在。HSE行動的實施和監測,以及定期的評審和改進則是推動整個HSE管理體系持續發展的動力之源。
三、中國物流企業如何實施HSE管理方案
1.與客戶建立誠信與良好的溝通。
在化工運輸服務過程中,企業應當定期向客戶公開自己的運作狀況,主動、及時地報告事故以及在服務中發現的一切問題,提出HSE的合理化建議,與客戶一起改進工作。建立在誠信基礎上的溝通可以加強客戶與物流企業間的理解和信賴,有利于實現彼此間由過去的監督與被監督關系向互相支持、共同進步的合作伙伴關系的轉型。
2.建立HSE政策的日常溝通、培訓及會議制度,培養學習型組織氛圍。除了系統的員工在職培訓外,HSE會議是一種行之有效的日常培訓形式。HSE會議定期舉行,內容可以涵蓋各類HSE培訓、違規行為和事故分析、國家有關法規及公司制度學習等,因而應當成為管理人員與駕駛員之間進行雙向、平等溝通的平臺。在會上,駕駛員主動反映在工作中遇到的安全隱患或問題,與會人員共同探討相應的預防和整改措施,如此企業全員上下都能深刻理解并自覺推行HSE管理體系,統一認識,轉變觀念。
3.建立完善的HSE制度體系。在化工運輸領域,實現HSE有效管理的關鍵是識別那些需要HSE管理系統監控的關鍵運輸活動過程和環節,并進行重點控制?;の锪髌髽I需要針對這些關鍵的運輸活動過程和環節制定標準的操作流程(SOP)和相應的KPIs控制指標。
在起草操作流程之前,HSE管理人員須對所有的作業環節進行風險識別,對所有的標準操作流程進行HSE評估,并對所有員工進行標準操作流程的培訓,從而使制定的SOP能對運作中潛在的風險進行控制。例如,在運輸活動進行之前,HSE管理人員會對新的運輸線路進行道路風險評估,指出各路段的潛在風險及可以采取的預防措施,選擇風險系數最小的行駛路線。又如,在承運新的化工產品之前,HSE管理人員會根據產品的理化特性專門制訂針對該產品的標準運輸操作程序,特別是應急反應程序;等等。
在風險識別和評估的基礎上,一些國內企業建立了針對日常行為的風險監控制度。為了有效地預防交通事故發生,物流企業除了利用GPS等先進技術手段時實監控車輛動態外,還以駕駛員的行為為切入點,通過制度來引導駕駛員養成良好的駕駛員習慣。一些國內物流企業開始引進防御性駕駛技術來培訓駕駛員,并建立了定期的防御性駕駛培訓和駕駛行為評估制度,以幫助駕駛員培養安全的駕駛習慣。一些國內物流企業則量化了對疲勞駕駛的管理,建立起行之有效的駕駛員工作時間控制制度。
萬一風險轉化為事故,企業將啟動應急響應管理預案,盡量將事故損失降至最低。一些國內物流企業制定了事故和險兆事故的報告及調查制度。企業及時報告事故,“追根溯源”地進行事故評估和調查,落實糾正和預防措施,分享事故教訓和外界事故信息,以事實提醒員工對于HSE的重視。
4.建立起合理的HSE激勵機制。一些國內物流企業確立了每一個崗位的具體HSE目標和任務,并以此為基礎建立適應HSE管理的薪酬體系。該薪酬體系將員工的日常HSE表現作為重要的薪酬發放依據。公司的HSE獎勵體系包括每個車次的安全補貼和累計的HSE獎金制度。累計的HSE獎金包括季度獎和年度獎,累計安全時間越長,得到的獎勵越高,從而鼓勵員工在HSE方面做得更好。一些公司還鼓勵駕駛員報告事故隱患,提出關于HSE方面的建議。對于每一個事故隱患的有效報告和被采納的建議,報告人都會被給予物質獎勵。必要的時候,HSE管理系統將會根據這些報告或建議隨時更新。除了獎勵之外,企業還對運作各環節的HSE違規行為進行細分,規定明確的處罰措施,從而使得員工非常明確自己的錯誤行為將導致什么樣的后果。
四、中國物流企業需要推行“以人為本”的HSE管理方式對于有效的HSE管理來說,僅僅是員工機械、被動地執行是遠遠不夠的。良好的HSE管理需要公司每一個員工的理解、認同和參與,更需要管理者時刻關注員工的基本行為,從改進、完善人的基本行為入手實現安全運作。一些國內物流企業采取了如下一些值得借鑒的管理舉措:
1.高層管理者努力創造良好的企業組織文化以支持HSE管理。首先,在價值觀念上,將HSE政策目標放在與其他商業目標同等重要的地位;同時,確保組織上下都有明確的職責和充足的資源來支持HSE管理目標的實現。其次,建立明確的HSE行動目標和計劃,并定期進行表現評估和目標回顧,通過不斷修正目標和改進行為來提高HSE管理水平。為此,在企業中制定符合HSE要求的員工行為標準和行為評價機制,在員工隊伍中樹立榜樣,分享經驗,培養全體員工對HSE管理的認知和自覺參與意識。
2.基層管理人員調整了自己的角色定位?;鶎庸芾韱T不僅僅是日常運輸服務的管理者和協調者,更是駕駛員的服務者和后勤保障者?;鶎庸芾砣藛T須給予駕駛員以足夠的關懷,樹立駕駛員的自尊心和自信心?;の锪髌髽I還按照平等原則推行HSE管理制度。管理人員和駕駛員都在同樣的制度標準下工作,管理人員違反HSE制度將受到與駕駛員同樣的處罰。
3.推行人本化的駕駛員管理理念。一些國內物流企業實行“陪伴”駕駛的行程管理方式。在貨物運輸過程中,受過防御性駕駛評估培訓的HSE管理人員坐在副駕駛位,像伙伴一樣與駕駛員直接溝通,評估駕駛員的駕駛技能,及時發現違規或不當操作行為,善意提醒并予以糾正。通過一段時間的陪伴駕駛,HSE管理人員能夠了解每位駕駛員重復出現的駕駛錯誤和潛伏弱點的駕駛習慣,并針對個人提出改進措施。HSE管理人員定期匯總全體駕駛員的防御性駕駛評估結果,進行整體駕駛行為趨勢和原因分析,并在HSE會議上向全體駕駛員公布,以幫助駕駛員不斷改善駕駛技能。
4.動員駕駛員家屬協助開展HSE管理。駕駛員的安全不僅與他們的個人緊密相連,更與他們的家人息息相關。因此,只要給予機會,駕駛員們的家屬是愿意積極參與到HSE管理中來的。一些物流企業號召司機家屬當好賢內助,積極配合企業共同做好HSE管理工作。一方面,管理人員向廣大司機家屬發放駕駛員家屬聯系卡,請家屬協助企業確保駕駛員在家能得到有效的休息;另一方面,企業定期開展別開生面的“司機日”活動,邀請全體駕駛員及其家屬齊聚一堂,與他們進行面對面的溝通與交流,廣泛聽取家屬們對做好安全工作的意見和建議,從而充分發揮司機家屬作為義務安全員的作用。
中國物流企業積極實施HSE管理,不僅是企業自身可持續發展的需要,更是企業對自然和社會應盡的責任和義務。國內物流企業只有真正建立起符合國際標準的HSE管理體系,才能為石化企業提供可靠、高質量的物流服務,打造自己的服務優勢,從而贏得更多的市場份額。
作者:劉 晶
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2023-12-07