煤礦企業本質安全文化建設怎么做

摘要:在闡述了煤礦企業安全問題現狀的基礎上,強調了以人為本,提升企業安全文化的重要性,提出了建立煤礦企業本質安全的管理體系。

煤礦企業本質安全文化是以風險預控為核心,體現“安全第一,預防為主,綜合治理”的精神,并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則,以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱,是煤炭企業安全生產的靈魂所在。如何建設安全文化,如何把安全文化建設落在實處,這是目前煤礦企業在安全管理中面臨的難題。

1、樹立以人為本的企業安全文化理念

企業的安全文化建設實際上就是把安全文化這一抽象的概念具體應用到企業的生產與管理實踐中去,使企業在生產過程中有完善、科學的安全管理和工作規范;培育企業員工先進的安全理念和共同的價值取向,塑造企業員工的安全行為方式,有一支高素質的職工隊伍。使安全生產深入人心,形成保護人身健康、尊重人員生命的文化氛圍,提高管理績效,實現安全生產目標。

樹立以人為本的企業安全文化理念必須重視煤礦企業本質安全文化建設保障。

首先要重視制度保障:在分析總結安全事故多發的原因中,有物的因素、管理因素、環境因素、技術因素,但歸根結底是人的因素。要改變這種狀況,必須從人的素質入手,即推行安全文化,建立和履行必要的制度,從根本上提高職工的安全需求和安全價值觀念。為了順利保證本質安全文化的實施工作進行,需要建立幾個制度:本質安全文化發展規劃制度;本質安全文化考評制度;本質安全文化宣講推廣制度。

其次要重視組織保障:充分發揮企業安全文化實施機構人員的作用,使其研究企業安全文化、傳播企業安全文化,負責對企業員工進行培訓和教育,了解政府部門、企業員工對本企業安全文化的看法、態度,向企業領導提出企業文化實施的建議和改革意見等。

第三要有專項經費保障:煤礦每年應有專項資金進行本質安全文化建設實施,建立本質安全文化建設專項資金,明確資金來源與用途。樹立正確的指導思想,正確擺正安全與生產的關系,如對安全文化不聞不問,效益就會得不到保證。

2、建立煤礦企業本質安全管理體系

煤礦安全生產是一門跨學科,跨門類,綜合性很強的邊緣學科,是一項全面性、系統性很強的工作,涉及到煤礦企業生產建設的每一個方面,每一個過程,每一個環節,哪一個方面稍有疏忽或失誤,都有可能帶來安全隱患,甚至造成事故,就可能死人傷人。如果安全管理不好,造成事故,不僅影響生產和效益,還影響到職工的生命健康和家庭幸福,產生不良的政治影響。所以搞好安全生產管理,就必須建立健全安全生產管理體系,健全行之有效的安全管理法規。

本質安全管理體系由風險預控管理、人員不安全行為控制管理、組織保障管理、生產系統安全要素管理和輔助管理五部分構成。其中風險預控管理主要包括:風險評估、危險源管理標準及措施、風險預警等內容;組織保障管理主要包括:組織建設、制度保障、資金保障、文件(記錄)管理和本質安全文化建設等內容;人員不安全行為控制管理主要包括:人員準入、員工培訓、員工規范、員工考核等內容;生產系統安全要素管理主要包括:采掘管理、機電管理、“一通三防”管理、運輸管理、地測管理、防治水管理、爆破管理、壓氣管理、手工工具管理、計量器具管理、登高管理、起重管理等內容;輔助管理主要包括:煤礦準入、消防救護、應急與事故管理、職業健康管理、環境保護管理和承包商管理等內容。

本質安全管理體系的內涵是:以風險預控為核心的一種科學的、系統的、可持續改進的管理體系。其理念為“所有意外均可避免,所有危險均可控制”,每項工作首先關注安全,通過風險評估,排查不安全因素,制定最合適的風險管理措施,把風險切實、有效、可行地降低至可以接受的程度。

本質安全管理體系的基本特征就是要做到人員無失誤、設備無故障、環境無缺陷,系統無漏洞,從而保證整個生產系統的本質安全。通過對生產過程中可能出現的人的不安全行為或物的不安全狀態、作業環境中可能存在的不安全缺陷和整個生產系統中可能存在的不安全漏洞進行危險源辨識,并將危險源分級管理,按照作業環境分為人、機、環、管四類,明確危險源可能導致的事故類別。在危險源辨識的基礎上,進一步提煉管理對象,明確危險源管理的主要責任人及監管部門、監管人員,使管理職責更為明確。針對管理對象制定有針對性、可操作性較強的具體管理標準及管理措施,有效的消除和控制危險源。增加危險源的監測、預警,建立風險預警的模式,通過對危險源監測,按照風險等級預警,并根據頻次調整預警等級,找出風險管理中的薄弱環節和重點,有針對性的進行控制和整改,實現風險的預控管理,將煤礦事故消滅在萌芽狀態。

3、結語

總之企業安全文化建設是復雜化系統化和科學化的一項重要工程。需要進行長期的、持久的攻堅戰。針對煤礦企業現狀,安全管理點多面廣,戰線長,管理非常困難。需要我們從長計議,持之以恒,通過多種方式使安全文化的理念深入人心,創建適合本礦特點的本質安全管理體系,全力打造本質安全型礦井。