建立安全生產事故隱患排查治理長效機制詳解

事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止、預防和減少事故的發生，保障員工生命財產安全，制定本制度。事故隱患的含義是指是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。一般可分為事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

事故隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是潛在的事故，對員工的人身安全，企業的正常生產、發展都直接構成威脅，只有消除隱患，才能杜絕事故發生。實踐證明，只有認真排查治理隱患，建立健全隱患排查治理的長效機制，才能防范事故，才能進一步強化安全生產基礎，提高安全管理水平。

一、事故隱患的定義及其特點

事故隱患，是指在生產經營活動中存在的導致或可能導致事故發生的根源、條件或狀態。它包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境不安全因素和管理上的缺陷。事故隱患具有隱蔽性、危害性、突發性、因果性、重復性、連續性、時段性、季節性等特點。

二、事故隱患排查治理的重要意義

事故隱患是安全生產事故形成的前奏和征兆。海因里希通過對55萬件事故的統計研究，提出了l：29：300的海因里希事故法則理論，即一起重大的生產事故背后必有29起輕傷事故、300起事故苗子，一個事故苗子背后又隱藏著上千個事故隱患。海因里希用多米諾骨牌來形象地描述事故因果連鎖關系。在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則將發生連鎖反應，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被終止。事故隱患排查治理就是要移去其中的一顆骨稗——人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷，從而中斷事故連鎖的進程，避免事故發生。因此，深入開展安全生產事故隱患排查治理工作更具有重大的深遠意義。

三、建立隱患排查治理長效機制的重要舉措

在建立隱患排查治理長效機制上，要以事故隱患排查治理為契機，明確責任，加大整治力度，通過“回頭查、反復抓、抓反復”，鞏固整治成果，控制事故的發生。

1．思想上高度重視，把排查治理工作貫穿整個安全工作始終

要牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的理念，要在思想上高度重視，充分認識到隱患排查治理是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，要有認真負責的態度，持之以恒抓好事故隱患排查治理工作，把隱患排查工作做細、做實。同時，隱患排查治理工作要根據各單位的特點，與日常的安全管理工作相結合，要同日常安全管理工作同時部署、同時檢查、同時落實，使之始終貫穿整個安全管理工作之中，從而達到隱患排查治理制度化、經?；念A期目標。

2．牢固樹立隱患排查整改責任

一是生產單位是隱患排查整改的主體。要進一步規范完善隱患排查整改閉合管理制度，落實隱患排查整改責任，嚴格隱患排查整改過程的監管監控，將隱患排查整改工作納入獎懲考核體系，切實發揮隱患排查整改的實效作用；二是生產單位主要負責人對隱患排查整改工作全面負責，各級管理人員及班組長對本工作區域內的隱患排查整改工作負責；三是生產單位業務管理部門對業務范圍內的隱患排查整改工作負責，安全檢查部門對隱患排查整改工作負指導協調、監督檢查、督促整改落實責任。

3．建立嚴密的隱患排查治理體系

建立事故隱患排查治理體系，即“隱患排查、風險評價、監控治理”，實現“查找隱患、風險評估、整改治理、預防事故”閉環管理的安全生產長效機制。

3．1隱患排查

隱患排查要實施“分級、分類管理”，即廠級、車間級、班組級、崗位級四個等級，實行分類、分級排查、監控治理，對排查出的事故隱患，進行整理歸類，全面辨識、評估，確定事故隱患和職業危害監控點，落實責任。并且隱患排查要持之以恒，廠級每月應不少于一次，車間每周一次，班組堅持班前、班中、班后排查，崗位人員定期、不定期巡查、自查。廠級隱患排查：以廠所有生產區域為排查對象。由廠主要領導組織安全、生產、技術、車間及有關部門專業人員參加，分專業、類別進行全面、逐一排查。排查要有重點、有目標、有內容、有結果。車間隱患排查：以車間所轄生產區域為排查對象。由車間主要領導組織班組長、管理及技術人員等人參加，根據本車間的生產經營實際、作業條件，進行隱患排查。班組隱患排查：以生產班組作業區域為排查對象。由班組長組織班組職工進行排查。每班作業前先排查后工作，作業中巡回排查，作業后復查。隨時糾正不安全行為，消除不安全狀態。排查結果記入隱患臺帳或交接班記錄，并落實整改責任人。崗位自查：崗位員工以作業區域為對象，以自查為主。崗位工在工作期間，針對作業過程中出現的異常情況以及危及安全生產的狀況，做到隨時發現，及時糾正并采取控制措施，消除事故隱患。排查結果記入巡查記錄。

3．2風險評價風險評價

要組織生產、安全、技術、設備等專業技術人員對生產裝置、存儲設施、建設項目、設備檢維修、開、停車過程、動火作業等活動以及重大危險源開展風險評估，最后根據風險評價結果，確定危險等級(極其危險、高度危險、顯著危險、一般危險)，制定并落實控制措施(工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施等)，將風險控制在可以接受的程度。

3．3監控治理

隱患監控治理要根據排查辨識、評估結果，確定風險程度，對事故隱患和職業危害風險源實行縱向到底、橫向到邊的全過程、全方位的實時和動態監控，不留死角、盲區。一是對風險評價及隱患排查出的隱患項目，要下達隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負貴人、定資金來源、定治理期限，并建立隱患治理臺帳；二是對確定的重大隱患項目應建立檔案，檔案內容應包括：評價報告與技術結論、隱患治理方案，包括資金概預算情況等、治理時間表和責任人、竣工驗收報告等；三是單位無法解決的重大隱患，除采取有效防范措施外，應書面向上級部門、領導報告；四是監控治理：“廠級”級隱患(極其危險)，由廠級負責實施監控治理；“車間級”級隱患(高度危險)，由車間負責實施監控治理；“班組”級隱患(顯著危險)，由班組負責實施監控治理；“崗位”級隱患(一般危險)，由崗位員工負責落實治理。

綜上所述，事故隱患排查治理工作對于加強安全生產、促進安全生產形勢穩定好轉具有十分重大的意義，我們要認真履行職責，加大事故隱患排查治理工作力度，狠抓措施落實，建立健全隱患排查治理長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平。