HSE管理體系的十大要素、九大原則及六大關鍵點

HSE管理體系的十大要素

（1）領導承諾、方針目標和責任。公司最高領導自上而下的承諾，并建立HSE保障體系；制訂企業的方針目標并管理，建立企業HSE管理體系的指導思想；企業建立組織機構，明確不同部門、不同崗位、不同工種的責任。

（2）組織機構、職責、資源和文件管理。企業建立HSE管理機構，明確職責、權限和隸屬關系；合理配置人力、財力和物力資源廣泛開展培訓，提高全員的意識和技能；為保證HSE管理體系正常運轉，要形成完整的、適宜的、有效的文件控制。

（3）風險評價和隱患治理。明確評價對象，建立評價方法和程序，確定危害和事故的影響因素，選擇判別標準，做好記錄，建立詳細目標和量化指標；進行生產過程中存在的隱患評估和治理。

（4）承包商和供應商的安全、健康與環境體系管理要求。

（5）裝置（設施）的設計和建設。

（6）HSE管理體系的運行和維修。

（7）變更管理和應急管理。

（8）HSE管理體系的檢查和監督。

（9）事故處理和預防。

（10）體系的審核、評審和持續改進。

其中在這十個要素中，“領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和向導作用。風險評價是所有HSE要素的基礎，他是一個不間斷的過程，他是依照現有的專業經驗、評價標準和準則，對危害分析結果做出判斷的過程，在進行危害評價時要考慮十個方面：員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方。危害評價要考慮三種狀態和時態：正常、異常、緊急、過去、現在、將來。建立HSE管理體系的指導原則中持續改進的原則是指HSE管理體系著眼于持續改進，采用PDCA模式，實現動態循環。通過持續改進，使體系得到不斷完善，同時，體系要求集團公司所屬企業應按適當的時間間隔對HSE進行評審和審核，以確保其持續改進的適應性和有效性。

HSE九大原則有哪些

1.任何決策須優先考慮健康安全環境HSE管理體系首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰略規劃、項目投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優先保障HSE條件，做到安全發展、清潔發展

2.安全是聘用的必要條件員工應承諾遵守安全規章制度，接受安全培訓并考核合格。具備良好的安全表現是企業聘用員工的必要條件

3.企業須對員工進行健康安全環境培訓確保員工掌握相關HSE知識和技能，培養員工良好的HSE管理體系意識和行為

4.各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責各級管理者是管轄區域或業務范圍內的HSE工作的直接責任者，應積極履行職能范圍內的HSE職責，指定目標，提供資源

5.各級管理者須親自參加健康安全環境測評

6.員工須參與崗位危害識別及風險控制危害識別與風險評估是一切HSE管理體系工作的基礎，也是員工旅行的一項崗位職責

7.事故隱患須及時整改所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經發現，都應立即整改。8.所有事故事件須及時報告、分析和處理

9.承包商管理執行統一的健康安全環境標準企業應將承包商HSE管理納入內部HSE管理體系，實行統一管理，并將承包商事故納入企業事故統計中，承包商應按照企業HSE管理體系的統一要求，在HSE制度標準執行、員工HSE培訓和個人防護裝備配備等方面加強內部管理，持續改進HSE表現，滿足企業要求。

HSE管理體系的六大關鍵點

1、領導重視是HSE管理體系能否成功實施的關鍵

HSE管理體系是企業管理體系的重要組成部分,它貫穿企業管理系統運作的各個方面。人員、設備、方法、信息、資源等無一不跟HSE管理體系發生直接關系,因此HSE管理體系是一項復雜的系統工程,企業領導者應直接抓HSE管理,在其管理方面做出明確的承諾,并將其作為企業文化的一部分確實付逐實施,這是建立和實施HSE管理體系的關鍵。實踐證明:高層管理者的決心和承諾,不僅是企業啟動HSE管理體系的內在動力,而且也是保證動員全體員工積極投入體系建設的關鍵,領導與承諾對實現HSE管理體系目標有著決定性作用,是體系成功實施的關鍵。

2、提高全員HSE意識是HSE體系有效實施的基礎

HSE管理體系的成功實施,有賴于企業全體員工的參與,這就對企業員工整體素質提出了更高要求。首先需要他們具備良好的HSE意識,有高度的責任感,并對各自崗位的職責和責任有充分的認識,此外還要具備處理HSE事務的必要能力,掌握正確的工作方式等。所以為了使全員能夠自覺履行HSE職責,就要進行廣泛的、多層次的HSE培訓,使其了解自己所負的責任、所擔負的任務、所工作的內容、所操作設備的程序和步驟、工作中可能產生的風險和應急措施等,通過不斷培養員工的HSE意識和能力,為體系的成功實施創造條件。

3、實施風險管理是實施HSE管理體系的核心

風險管理是對風險識別、分析評價與控制的總稱,評價是進行風險管理的基礎,風險評價與控制的有效結合是HSE管理體系的中心環節。對于油田生產企業,風險評價可以從以下三個層次開展工作:

一是局、廠級風險評價。聘請中國石油集團公司相關部門對全局的關鍵生產裝置進行風險評價。采用科學評價方法,通過定量分析確定關鍵裝置的安全系統和狀態,有效的提出并實施控制風險的措施,保證關鍵生產裝置的安全平穩運行。

二是開展基層隊的風險評價。組織工程技術、裝置設備、人事財務、物資供應、生產調度、后勤服務等部門人員,對其基層隊所有工種和崗位風險進行識別、判讀、評價、控制,編制風險評價程序。并且要實現HSE管理目標,必須杜絕“三違”現象的發生,其方法是規范員工操作,并對員工進行教育培訓。

三是開展崗位的風險評估。按照“做什么工作？會出現什么問題？后果怎么樣？嚴重性如何？消減措施是什么？”的步驟,認真開展班前講話和隱患整改活動。班站長在講述工作的主要內容的時候,要指出施工中可能存在的最主要的風險,強調應采取哪些措施和注意哪些問題,盡量避免其發生;班組崗位人員要進行嚴密的崗位檢查,及時找出不安全因素,進行整改和報告;現場能整改的立即整改,整改不了的進行分析和報告,以確定對生產施工的影響程度,做好積極有效的措施,確保安全生產。

4、資源是HSE管理體系有效實施的保證

企業高層管理者應為HSE管理體系的實施提供資源支持,包括人力、財力、物力和技術等?？茖W技術是第一生產力,人是生產力中最活躍的因素,人員素質是至關重要的,為此需要不斷地對其進行培訓以適應健康、安全與環境管理體系對人力資源的需求。財力資源是建立和實施健康、安全與環境管理的重要條件,在建立和實施HSE管理體系過程中無論是現狀評價、設備更新、還是方針目標的確定等,都需要一定的財力作保證。在財力資源問題上,企業應有辨證的觀點,既不能因為財力方面有困難,就疏于HSE管理的投入,也不能在制定方針目標時,不考慮現有的財力狀況,做出不切實際的承諾,訂立不現實的目標。正確的做法應該是,在現有財力資源允許的條件下,充分考慮法規要求,企業的義務和長遠發展,分階段的改進HSE投入,不斷尋求企業效益和成本的最佳結合點。

同時,企業在建立和實施HSE管理體系過程中,還應了解、掌握現有的物力狀況,考慮在設施、裝備方面的改進和補充。例如,當現有的設備不能滿足要求時,應按以下次序進行更新和補充:首先是不符合國家、地方法規要求的設備設施;其次是不能滿足企業健康、安全與環境目標的設備設施;再次是企業健康、安全與環境管理水平持續改進所需的設備設施。

5、應急管理是HSE管理體系的補充

HSE管理體系充分體現了“以人為本”的思想和“預防為主”的方針,以領導承諾為前提,通過開展風險評價,實行全員、全過程、全天候的管理,達到不發生事故、不破壞環境、不損害人體健康的目的。由于管理體系的不完善,員工不了解體系或是員工了解但沒有按照體系完成,以及其他原因還是會造成嚴重事故。由于油田的面積廣、地點多、易燃易爆、高溫高壓的場所多,所以保證安全環保的工作更加艱巨。在加強管理工作的基礎上,還需要重視發生事故時人員和設備的應急能力。要多方面開展HSE試點應急演練,通過完善組織、制定程序、配備設施,有效的減少事故的發生,以及發生事故時,有效的降低事故的影響和損失。為順利的進行生產提供了有力的保證。

6、嚴肅的執行力是成功實施HSE管理體系的強力支撐

首先,執行方向要明確。在執行前,要讓全體員工弄明白執行什么、為什么執行以及用什么來保障、監督執行等一系列問題。其次,

要提高HSE管理體系的執行力,不是單靠某一領導或員工的個人行為,是要求整個團隊的相互配合來有效運做。不僅要提高企業從上到下的每一個人對HSE管理體系的執行力,而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執行力,也只有這樣的執行力度才能高效。再次,就是提高全員的工作責任心。企業員工和各部門,對于企業明確賦予關于HSE管理體系方面的“責無旁貸”的工作職責,必須不折不扣地去執行。并在執行過程中要主動配合、主動支持、主動承擔責任,不能互相推諉。還有,就是要講究執行效果。讓合適的人去做合適的事,避免組織機構復雜化帶來的內耗,注重執行質量和效率。同時要發揮溝通作用。上下級之間、部門之間、班組之間、各崗位之間要加強溝通,因為良好的溝通能達到群策群力,順利執行的目的;只有溝通,才能使HSE管理體系落實到每個人、每個崗位。這樣才能使HSE管理體系在企業中創新執行、有效執行。