雙重預防機制圖文詳解，企業要做安全生產的必備

 “雙重預防機制”來源

2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發生后，從國家層面開始重新思考和定位當前的安全監管模式和企業事故預防水平問題。2016年1月6日，習近平主席對全面加強安全生產工作提出明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

雙重預防機制基本概念

1.企業層面風險分級管控內容

2.工作開展步驟

（1）成立推動領導小組和工作小組；

（2）編制實施推動工作方案；

（3）階段性調度、督導及考核；

（4）成果專家評審論證；

（5）優化和固化成果，上報論證，申請立頂評審。

3.風險分級管控工作實施方案

如何構建雙重預防機制

雙重預防機制內容

?風險分級管控體系是隱患排查治理體系的“基礎”。

?根據風險分級管控體系的要求，企業組織實施風險點識別、危險源辨識、風險評價、典型措施制定和風險分級，確定風險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。

?通過隱患排查，可能發現新的風險點、危險源，進而對風險點和危險源信息進行補充和完善。

1.風險分級管控：

?風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。

?風險分級管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控，并逐級落實具體措施。

?“紅橙黃藍”四級（紅色最高）

2.隱患排查、隱患治理、隱患信息：

?隱患排查是指企業組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。

?隱患治理是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責分工明確整改責任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監控治理和復查驗收的全過程。

?隱患信息是指包括隱患名稱、位置、狀態描述、可能導致后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息的總稱。企業對事故隱患信息應建檔管理。

公司級: 通常風險級別為I級和II級的風險點，I級和II級風險點通常應包括重大危險源，風險點所產生的后果嚴重、易產生重大隱患的風險點，或后果不嚴重、但發生概率較高的風險點所涉及的危險源。

專業級: 專業管理直接管理或相關的活動、過程、裝置、設施、設備、物料等風險點所涉及的危險源，如供電專業的排查點可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、配電柜（箱）、避雷系統、檢維（搶）修等活動等風險點中的危險源。

車間級: 基層單位管轄范圍內所有的設施、設備、作業過程、人員（含外來人員）等風險點所涉及的危險源可設為排查點，包括在本區域內的公司級、專業級排查點。

班組級: 除專業能力或設備能力不足導致無法實施排查的危險源，將本班組內所有的設施、設備、作業過程、人員（含外來人員）等風險點所涉及的危險源可設為排查點。

崗位級: 除專業能力或設備能力不足導致無法實施排查的風險點，將本崗位內所有的設施、設備、作業過程、人員（含外來人員）等風險點所涉及的危險源應設為排查點。

風險分級管控程序