正確處理煤礦安全管理的幾個關系

摘要:文章闡述并分析了安全管理中,安全與生產、安全與效益、暫時與長期以及必然與偶然四組關系,為搞好煤礦安全管理工作提供了一定的依據。

安全問題是煤礦的首要問題,煤礦安全管理是一項長期而艱巨的工作,一定要堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針,以系統工程的觀點,從全局出發,正確處理安全與其他要素的關系,真正做到安全生產。筆者認為主要處理好以下幾個關系:

1、安全與生產的關系

安全與生產是相互依存的關系,安全是伴隨著生產而言的,沒有生產就不談安全,生產過程中必須保證安全,不安全就不能更好地生產。人們常說“:安全促進生產,生產必須安全”就是這個道理。我們必須堅持唯物辯證法,運用對立統一的規律來觀察、分析事物的本質和現象,既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系,又要承認安全與生產之間存在著區別,正確理解與掌握安全與生產的辯證關系,反對只見局部、不見整體,把安全與生產完全割裂開來的片面的孤立的觀點。特別是在當前市場經濟的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務”的觀念,堅持安全為天,安全至上,把“安全第一,預防為主”的方針落到實處,從而保證安全生產的健康發展。

安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。因此,安全與生產雖有時會出現矛盾,但從安全、生產管理的目標、目的,卻表現出高度的一致和完全的統一。安全管理是生產管理的重要組成部分,安全與生產在實施過程中,兩者存在著密切的聯系,存在著進行共同管理的基礎。管生產必須同時管安全,這不僅是對各級領導人明確安全管理責任,同時也向一切與生產有關的機構、人員,明確了業務范圍內的安全管理責任。由此可見,一切與生產有關的機構、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯誤的認識。安全管理不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關人員共同的事。沒有全員的參與,安全管理不會有生氣,不會出現好的管理效果。當然,這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。安全管理涉及到生產活動的方方面面,涉及到從開工到竣工的全部生產過程,涉及到全部的生產時間,涉及到一切變化著的生產因素。因此,生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態安全管理。只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風式的安全管理,是走過場、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風。

2、安全與效益的關系

就企業整體工作而言,經濟效益是中心,這是企業全部工作的目的和歸宿,但在具體生產過程中,必須堅持安全第一,不安全不生產。就煤礦而言,它對安全生產有著特殊的要求。煤礦的效益主要來自于生產煤炭,如果沒有安全保證,生產煤炭就是一句空話。安全和效益是相輔相成的,良好的安全生成環境促進煤礦的效益的提高;反之,一旦安全得不到保證,其效益必將受到嚴重制約。事實證明,安全與效益是煤礦企業的兩項根本任務。各級領導必須堅持兩手抓,對照新的煤礦安全規程,該投入的必須投入,對隱患嚴重的必須進行停產整頓,要以安全促效益,以效益保安全,不能顧此失彼。

3、短期與長期的關系

安全生產涉及到煤礦生產方方面面,有些工作需要搶時間,需要集中力量突擊完成,在一段時間內形成高潮,如每年安全1號文件的貫徹,各類新法規的學習,重點隱患的整改等;同時還要注意日常鞏固,避免一陣風、走過場的行為。這就需要持之以恒,做扎實過細的工作。在安全管理過程中,要立足長遠,注重把二者有機地結合起來,通過集中抓安全打開工作新局面,更要經常抓,使安全工作深入持久不斷鞏固發展。

如每年開展的全國安全生產月活動,一年一個主題,一年一個重點,通過短短的一個月時間使廣大職工加強安全的意識。但不是說剩下的十一個月安全就可以不重視了,可以放到一邊了。這里的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關系。還如,發生事故后,緊急會議一開,通報一下,上下號召,狠抓安全,且聲勢浩大,可能會在一段時間內引起人們對安全工作的重點關注,可是等到風波漸歇就完成了事。這要求我們立足長遠狠抓事故后教育,事故案例教育是一項基礎工作,僅靠突擊一下是不可能解決問題的,它需要樹立“持久戰”的思想。

4、必然與偶然的關系

在安全生產中常有人以“偶然”兩個字來分析和解釋各種事故,若發生嚴重事故,便以“事出偶然”來開脫,
對搞好安全生產也是十分有害的。從本質上講,事故屬于在一定條件下可能發生,也可能不發生的隨機事件,其發生的時間、地點、狀況等均無法預測。因此,事故的偶然性是客觀存在的。

但從辨證唯物主義觀點出發,事故又是一系列因素互為因果、連續發生的結果。事故因素及其因果關系的存在決定了事故的必然性、或遲或早必將發生。任何一起看似偶然的事故中,都可以找到幾條直接或間接的原因,這些原因中深層次的問題無外乎是投入、教育和管理的好壞,這些方面如果不到位或不完全到位,出現問題和造成事故那就是必然的。

因此,掌握事故的因果關系,斬斷事故因素的因果連鎖,就消除了事故發生的必然性,就可能防止事故的發生。