詳細介紹企業安全培訓項目督導評枯模式

當前,企業安全培訓項目的組織實施過程,基本形成了一個內循環模式,即需求調查一編制計劃實施培訓質量評價。該培訓模式在一定歷史時期起到了積極作用,但也存在培訓目標準確性較差、培訓內容難以貼近實際、培訓方法很難適應參培學員、評估標準無法衡量、評估效果難以準確、學員和用戶滿意率較低等問題。因此,企業的員工安全教育培訓工作,應從完善培訓督導評估機制人手,制定培訓督導評估標準,建立與之相適應的督導評估方法,充分發揮督導評估的監督、指導作用,及時介人培訓過程以校正目標,改進工作,保證質量。只有這樣,才能使培訓目標達到預期的效果。

1、安全培訓督導評估的含義

作為一種現代管理技術,評估已被廣泛應用于許多領域,并逐漸形成一門專門學科。簡言之,督導評估是就某一事物價值判斷的過程。用較為學術化的定義來說,評估則是依據某些目標,通過科學的方法獲取各種信息,判斷某一系統的價值,以作為決策參考的過程。換言之,它是判斷某個系統目標是否達成的過程。所謂安全培訓督導評估就是對安全培訓項目、培訓實施過程和培訓結果進行全程監督、檢查、評價、指導,以求改進培訓方法,提高培訓質量,確保培訓目標的全面實現。

2、安全培訓督導評估的意義和作用

（1）督導評估的意義

督導評估工作是落實企業安全培訓計劃、確保培訓目標全面實現的重要手段。通過對安全培訓全過程的監督、檢查、評價和指導,肯定成績,分析利弊,幫助改進,促使創新,更好地滿足新形勢對培訓工作的要求,進而達到有效提高培訓質量、滿足企業安全生產的需求。

（2）督導評估的作用

①為培訓管理決策提供信息。督導評估部門深人安全培訓過程,參與培訓管理,跟蹤督導、評估、檢查、指導工作,客觀公證的評價培訓效果,為管理決策提供高質量的信息。

②為判斷分析結果提供依據。督導評估與培訓實施部門相結合,共同檢索、搜集培訓資料和數據,對培訓效果進行價值判斷。

③有利于改進培訓工作。在培訓項目組織實施過程中,安全培訓部門較多注意培訓進度和數量,對培訓過程每個環節的運行質量容易忽視,通過督導評估,肯定成績,總結經驗,研究問題,改進工作。

④從根本上保證培訓質量。通過督導評估部門介人培訓過程,深人調查了解情況,及時提出改進意見,確保培訓目標的順利實現。

⑤促使培訓工作規范化、制度化。督導評估部門按照評價方案、指標體系、評估標準,對培訓過程管理、教學質量進行督導、評估、檢查和驗收,促使其培訓制度化、規范化。

⑥提高培訓信譽,開拓培訓市場。培訓學校通過督導評估后,能夠認真履行教培工作職責,從嚴辦學,講求信譽,注重效果,為贏得社會信譽、開拓培訓市場奠定良好的基礎。

3、督導評估的范圍、內容及要求

督導評估的范圍主要包括需求調研、項目策劃、培訓目標、課程開發、軟件標準、硬件建設、后勤保障、教學管理、學員及單位反饋培訓失誤、整改措施、培訓質量等方面。督導評估的具體內容與要求主要有：

（1）預期目標。培訓目標要滿足企業需要,符合員工實際,明確具體,便于考核。

（2）培訓內容。培訓內容安排要適應企業的生產工藝、機具裝備、技術參數、員工素質要求的實際需要。

（3）教材選用。教材內容對口,,理論深度適中,技能訓練項目全面,符合企業生產實際。

（4）任課教師。教師要有良好的職業道德,熱愛教學工作,有較高的學歷和較深的理論造詣,精通專業技術,有一定的實踐經驗,有較強的組織教學能力。

（5）培訓時間。培訓時間與內容相適應,技術理論課、技能訓練課及各科時間分配要合理。

（6）培訓形式。培訓形式要有利于企業的生產工作、學員的生活與學習,使培訓與工作相得益彰,力求不增加企業的成本費用。

（7）培訓方法。根據學員的文化程度、業務素質和接受能力,選擇與之相適應的培訓方法。

（8）培訓條件。培訓學校要創造良好的學習環境,要具備相應的設施、設備、教具、器材、圖書、資料、食宿等條件。

（9）培訓管理。培訓部門要建立學員管理、教學管理、培訓質量監控等制度,使培訓工作形成一種良性循環的激勵、約束機制。

（10）培訓效果。通過培訓,員工的勞動態度、勞動技能、勞動效率、工作質量和企業經濟效益達到預期目標,培訓單位和個人比較滿意。

4、督導評估的原則和程序

（1）督導評估的原則
①導向性原則。督導評估不僅對本次安全培訓活動有導向作用,而且對下次培訓目標、內容和程序有指導性作用。

②全面性原則。為確保安全培訓項目組織合理,運行順利,保證參培者對培訓項目的滿意度,最終使管理者能夠明確培訓項目選擇的優劣,了解培訓預期目標的實現程度,為后期培訓計劃、培訓目標的制訂與實施提供有益幫助。

③客觀、公正原則。評估標準盡量客觀化,少些主觀臆斷評估者不能帶主觀印象預設評估標準。
④可行性原則。評估指標和標準要恰當可行,評估方法要簡單易行,問卷、調查表格要直觀,便于被訪者填寫和事后統計分析。

（2）督導評估的程序
①制定評估方案。根據培訓項目實施計劃,制定評估目的、方法、時間和具體運作步驟。
②確定評估體系與標準。根據督導評估質量要求,參照培訓項目預期目標,完善、修訂指標體系、評估標準和權重系數。評估指標體系、標準和權重系數要全面、科學,重點突出,可信度高,使用性強,有利于采集。

③收集評估信息。根據指標體系,采取多種方式,收集信息,獲得數據。信息的收集要準確、全面,符合實際,定量科學,定性合理。

④數據處理與分析。對收集到的數據進行統計匯總、分類定性或定量化處理和分析,以揭示蘊涵各類統計資料中具有規律性和可參考價值的信息。

⑤提出評估報告。資料數據處理、分析后形成文件,得出評估結論,寫出評估報告,報告包括評估的目的、方法、步驟評估項目運行情況、基本做法主要成績、經驗和特點、存在的問題、總體評價及改進意見等。

⑥反饋評估信息。及時將評估報告反饋給上級領導、主管部門、培訓實施單位,以便下一步更好地改進培訓工作。

⑦建立評估檔案。為便于今后培訓工作查詢,應建立評估檔案數據庫,及時將培訓過程中的有關資料、數據、評價結果等信息資料整理歸檔。

5、督導評估方法和模式

（1）督導評估的方法

督導評估可以根據不同的培訓階段,實施不同的評估方法。主要采用觀察、訪問、座談、群測、問卷、查閱資料、測試、定性、定量、磋商等方法。

（2）督導評估模式

督導評估模式,按評估者身份可分四方評估按培訓進程可分為三階段評估按評估目的可分為二類評估按培訓層面可分為四級評估,即為“四方三段二類四級評估模式”,簡稱為“四三二四評估模式”。

①“四方”評估

中介方評估。就是按照法律、法規程序,經國家、地方政府或企業有關部門批準、具有職業教育培切評估資質、資格的社會中介評估機構,所進行的培切項目評估指導。

主管部門評估。培訓部門的上級主管部門對其項目實施情況進行的總體評估。

內部評估。培訓部門內設督導評估機構,對其培訓實施部門項目運行結果進行的綜合評價。

自我評估。培訓實施部門對其培訓項目目標進行自我判定及其達到的程度。

②“三段”評估

培訓前評估。對培訓項目實施前的運作情況進行綜合評價,分析其可行性、優勢與不足。

培訓中評估。在培訓實施過程中采取問卷調查、座談等方式進行的評估,能及時發現、解決有關問題,保證培訓項目的質量。

培訓后評估。即培訓結束后的效果評價。

③“二類”評估

建設性評估。指為完善項目規劃,提高項目管理水平、實際效果和工作效率的評估。它的作用在于本身的建設。

總結性評估。是確定培訓項目優劣、實施或者淘汰的評估。它的作用在于對項目做出選擇和決策。

④“四級”評估

·一級評估———反應層面的評估。即當課程結束后,了解學員對培訓項目的主觀感覺和滿意度。其內容主要包括培訓目標、內容、講師、方法、教材、設施、場地等方面。主要采取跟班觀察、座談、問卷、個別談話等評估方法。其中問卷采取分法（好、一般、差）；4分法（極好、好、一般、差）；5分法（極好、很好、好、一般、差）；10分法（1到10分）,較易操作的為3分法。該層面的評估易于進行,是最基本、最普遍的評估方式。

·二級評估——學習層面的評估。即評估學員對培訓內容的吸收程度,學員在知識、技能方面學到了什么。該層面的評估方式有考試、演示、講演、討論、角色扮演等方法。這種評估對學員有激勵作用,能使其認真學習對教師也有激勵作用,使其更加負責,更精心地備課和授課。而對學員掌握知識程度的了解,最好采取知識測試、技能考核或技能鑒定等方式進行評估。

·三級評估——行為層面的評估。即評估學員對培訓內容的掌握及應用程度、學員的工作態度和行為方式的改變程度。主要評估方法有觀察、主管的評價、客戶的評價、同事的評價等。這個層面的評估可以直接反映培訓效果,使高層領導者和主管看到培訓收效,使他們更加支持培訓工作。這層面的評估內容要全面、貼近實際,站在企業的角度提出問題,如員工的勞動態度、工作表現、技能提升、工作質量和勞動效率等。調查時要爭取得到對方的配合,以便得到可靠的信息。

·四級評估——結果層面的評估。即對員工培訓后為企業安全生產創造了哪些效益、多少效益的評估。評估內容主要包括質量、數量、安全、銷售額、成本、利潤、投資回報率等可以度量的指標。評估方法主要是在收集全面、真實、可靠數據的基礎上,進行數理統計和定性、定量分析,反映出員工培訓的經濟效果。該層面的評估難度最大,只有各方面通力合作,大力支持,方可保證評估質量。

總之,建立有效的督導評估機制,保障培訓質量和效果的良性循環,不能僅靠事后檢查,而要注意全過程的質量管理,充分發揮培訓督導評估部門的作用,用科學的評估方法,及時跟蹤督導評估,是時代的要求,也是培訓創新的需要。培訓部門只有嚴格地實施督導評估制度,才能更好地保證安全培訓質量,提高培訓信譽,開拓更為廣闊的培訓市場。

河南石油勘探局