煤炭企業安全文化與安全管理簡述

[摘要]煤礦的安全生產與煤炭企業的命運和發展息息相關。通過創建企業安全文化，建立以人為本抓安全，預防為主抓管理，管理嚴格制度運行，工作嚴格程序操作的安全工作長效機制，才能促進煤炭企業生產、經營、改革、發展等各項工作的開展。

安全生產是一個永恒的主題。煤炭企業是直接從事煤炭生產的，由于煤炭企業工作環境的特殊性，煤礦在井下開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災害多，使煤炭企業成為高危行業，發生傷亡事故幾率較大。因此，煤礦的安全生產與煤炭企業的命運和發展息息相關。煤炭企業在生產、經營活動中，首先要抓好安全，只有建立以人為本抓安全，預防為主抓管理，管理嚴格制度運行，工作嚴格程序運行的安全工作長效機制，創建企業安全文化，才能促進煤炭企業生產、經營、改革、發展等各項工作的開展。

具體到煤炭企業的安全管理，應分“硬件”和“軟件”兩個方面“雙管齊下”。所謂的“硬件”就是依靠科技進步，加大裝備和投入，提高礦井的科技生產水平，實現“本質安全型。所謂“軟件”就是完善和落實各項管理制度，加強企業安全文化建設，發揮企業文化的作用。

1、煤炭企業創建安全文化的意義

企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。對于現代的安全系統工程，企業的事故預防不僅充分依靠安全技術、安全工程設施等安全的硬手段．更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學的軟技術。在經過深刻的反省和系統科學的分析后，在常規認識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外，還應正視觀念、態度、品行、道德、倫理、修養等更為基本和深層的人文因素和人文背景煤炭企業的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物。因此，安全文化和企業文化同樣都是凝聚人心的無形資產和精神力量、企業實現可持續發展的靈魂和推動力，是員工精神、素質等方面的綜合表現，是企業管理的基礎和發展之寶。安全文化把服從管理的“要我安全”轉變成自主管理的“我要安全”，從而提升安全工作的境界。煤炭企業傳統的安全管理是一種被動型、經驗型的作業驅動型管理．而納入經營戰略的安全文化建設是一種創新的效益型、系統型的項目驅動型管理，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，安全文化能彌補安全管理的不足，因此，安全文化應當受到高度重視。

2、煤炭企業安全文化與安全管理的關系

煤炭企業安全文化與企業安全管理有其內在的聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。企業管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動全過程。企業安全管理是企業管理全過程中的同步進行子功能系統，企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，企業安全管理的哲學、管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全來培養、影響和造就。安全文化與企業安全管理是互相不可取代的，那種誤認為提倡安全文化，企業安全管理就可以不要了，或認為企業安全管理落后了、過時了等等觀點是十分錯誤的。安全文化是一個內容極為豐富的范疇，特別是人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現了當代大眾的安全文化素質，由于經濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。提高員工的安全文化素質應該是預防事故的高效而明智之舉，安全文化是安全生產的基礎，企業安全文化氛圍的形成必然推動安全生產的發展。

3、煤炭企業開展安全文化建設需要關注的幾個問題

建設煤炭企業安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，一種優秀的企業文化的構建不像制定一項具體的制度．提一個宣傳口號那樣簡單，它需要企業有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化。為此，在建設企業安全文化過程中，當企業安全文化定格后。就要創造條件付諸實踐加以宣傳。即把企業安全文化所確定的價值觀全面地體現在企業的一切經濟活動和員工行為之中，同時采取必要的手段，強化新的價值觀念，使之在實踐中得到員工的進一步認同逐步得到宣傳推廣。具體需要做好以下工作：

l、積極創造適應新的企業安全文化運行的管理制度和機制。企業安全文化建設重在實踐，安全文化是需要設計和管理的，文化必須融入到企業的經營管理中，并以一定的手段來引導。作為企業基礎的安全文化，要與經營管理結合在一起，要與提升業績，提高績效結合，不可孤立地做文化。

2、加強輿論宣傳。安全文化是全員文化，企業要本著從員工中來，到員工中去的思路，引導全員參與。通過對員工進行灌輸教育、導入培訓、廣而告知等做法，使企業形成濃厚的輿論氛圍。使員工在參與中逐漸由了解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺的行為。最終達到讓員工潛移默化地接受新的安全價值觀，并逐漸用以指導自己的行動。

3、利用制度進行強化。要鞏固無形的企業安全價值觀，把它滲透到企業的每一項規章制度、政策及工作規范、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項經營管理活動，都能夠感受到企業安全文化在其中的引導和控制作用。把制度建設與企業安全文化建設聯系起來，并有意識地結合于管理工作的具體實踐中，讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，從思想上接受企業倡導的安全價值理念，企業安全文化才有恒久的活力。

4、鼓勵正確行為。企業安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。當員工的正確行為受到鼓勵以后，這種行為才能再現，進而成為習慣穩定下來，并逐漸滲透到員工的深層觀念之中t正確的行為進行鼓勵，讓員工感到企業安全文化的塑造更多地落實在行動上，也給其它員工樹立了實際的仿效榜樣，從而產生模仿效應。

結語

對于煤炭企業來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，形成共同的價值取向和行為準則，就會發揮積極的推動作用。積極落實科學發展觀。以科學發展觀統領全局．牢固樹立安全發展的思想觀念，努力構建煤炭企業安全文化，實現“硬件”和“軟件”兩個方面“雙管齊下”。開展以制度化管理、程序化運作為主線，完善和落實各項管理制度，按照“裝備機械化、監控智能化、管理精細化、培訓多樣化”的總體思路，加大各項安全管理制度的落實力度。進一步明確區隊、班組、個人在安全管理中的主體地位，大力推進“區隊自治、職工自律”的自主管理模式，建立并發揮企業安全文化的作用，實現“本質安全型煤炭企業，促進煤炭企業安全、生產、經營、改革、發展等各項工作的開展。