強化煤礦安全監察，確保煤礦生產安全

【摘要】本文淺析了安全監察與安全管理二者的關系，論述了完善煤礦各項管理制度并對其進行監督檢查的重要意義。

我國《煤礦安全監察條》中明確指出：“煤礦安全監察應當以預防為主，及時發現和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行煤礦安全監察與促進安全管理相結合、教育與懲處相結合?！边@就給煤礦安全監察工作指出了工作的方針，如何強化煤礦的安全監察，確保煤礦安全已成為做好監察工作的重要課題，基于此，本文結合實際作如下幾方面的探究。

一、煤礦安全監察與安全生產的關系淺析

(一)我國謀礦安全管理現狀分析

目前，在國有的大型重點煤礦中，其安全生產的管理是相對完善的，煤礦企業領導者管理理念與時俱進，管理水平不斷提高，特別是隨著國家對煤礦安全管理工作的高度重視，大部分煤礦的安全管理機構都是健全的，安全生產貴任制的各項制度都比較完善，通過不斷的培訓，職工的安全意識和技術素質等得到明顯的提高，安全裝備水平的也有了很大的改善，特別是隨著《煤礦安全監察條例》的深入落實，從根本上提高了我國煤礦安全生產的水平，煤礦企業進行安全監察主要是跟據相關的法律法規，通過法律手段，對事故隱患做到提前預防，及時發現，及時消除，確保煤礦生產的安全，但是，煤礦企業的領導者能夠清醒地認識到，煤礦安全監察工作的性質決定了其工作人員不能時刻監管，因此，企業自身的安全管理，需要的是良好的業到上安全生產的自我約束機制，因此，必須加大力度抓好企業內部的安全管理，不斷提高企業的安全管理水平，企業員工人人具有較好的安全生產的自律意識，從根本上解決安全生產問題。

（二）煤礦的安全監察與安全生產

就煤礦的安全生產來講，煤礦的安全監察與安全生產是內因與外因的關系，決定煤礦安全生產水平的關鍵是企業自身，這主要有四個方面的原因：其一，煤礦的安全管理水平與安全生產水平是相輔相成的，煤礦是安全生產的主體，煤礦的所有生產活動都要遵守安全的管理，也就是說，安全管理是無法單獨存在于企業經營之外的；其二，煤礦企業自身的安全生產工作做得是否達標，根源在于企業管理制度是否科學、完善、行之有效，如果企業自身沒有安全的自律意識，安全生產就是紙上談兵；其三，一個企業生產的主體是職工，煤礦企業也不例外，決定煤礦企業安全生產的關鍵是職工的安全意識、技術素質等，煤礦安全生產活動主要是如何處理各種自然災害及違章行為等，因此，要通過多種形式提升員工素質，強化他們的安全意識，這是實現安全生產的必要途徑；其四，企業安全管理機構是安全生產管理的基礎，一個煤礦企業中，管理層必須具備的較好的現代管理意識，才可能建立健全安全管理機構，企業的安全管理水平才能達到高層次的標準；其五，對煤礦的安全生產起著重要作用的還有現場的裝備質量。

煤礦安全監察的任務是及時發現和消除事故的隱患，對煤礦的各種違法行為進行嚴格的制約，還要運用行政法、法律手段等，促使煤礦完美安全生產責任制和管理機構，通過考核、督促等方式，推動煤礦提升裝備質量、強化安全教育、提升技術水平、加大安全投入等等，以期達到提升煤礦安全管理水平的目的。

二、強化煤礦安全監察，提高安全管理水平

（一）嚴格監督監察安全生產管理制度的整體落實情況

煤礦安全生產責任制是煤礦安全管理的重中之重，它是煤礦各級安全生產管理者落實我黨“安全第一”的方針，落實相關煤礦法律法規的責任制制度，也是煤礦企業管理的一項基本的責任制度，煤礦安全生產責任制的完善及考核落實，履行了我黨安全生產的方針，也使有關煤礦的法律法規發揮了真正的作用，只有深入落實煤礦安全生產責任制，才能使煤礦的每個管理者對安全管理樹立其責任感，做到依法辦狂、管礦；業務保安責任制和崗位責任制，是煤礦中的專業部門及個人結合本單位及個人專業的范圍，在制度上保證對專業范圍實施安全生產的責任制度，在部門業務保安工作得力的情況下，每個員工都能在自己的工作崗位上嚴格遵守作業制度，每個專業也都能實現安全生產的目的，由此以點帶面，確保整個煤礦的安全生產；“預防為主”的基礎性工作有兩方面的內容，一是事故的排查，二是治理制度的落實，要求每個專業和部門必須在規定的期限內對生產現場做事故隱患的排查，并實施相應的治理工作，做到防患于未然，對于排查出的事故必須要在規定的時間內，從各個有關方面進行整改，并做到嚴格驗收；在事故發生之后，對相關的責任人根據責任大小做出相關的責任追究即事故責任追究制，它可以有效地增強管理者的責任心，達到安全生產的目標。

煤礦的安全投入及職工的安全培訓等，與煤礦安全工作密切相關，因此也是進行安全監察重點。

（二）對現場生產狀況的監督監察

煤礦安全管理的狀態會直接凸顯在生產的現場，因此現場監督監察的內容就是現場的工程質量、安全設施、員工的安全意識、相關法律法規的落實等，對于發現的問題要做到及時的處理，確保生產的安全。

（三）對煤礦的安全管理機構進行監察

監察煤礦的安全管理機構是否健全，安全生產工作作為一門系統的科學，具有全面性、系統性、綜合性的工作特點，因為關系到生產過程中諸多方便及專業的正確的配合。因此，在整個的生產過程中，不能疏忽任何一個環節，因為任何一個大大小小的環節出現紕漏，都將為煤礦安全生產埋下隱患，造成不安全的因素，因此，必須對煤礦的安全機制是否健全進行嚴格的監察。

三、結語

總之，在煤礦進行安全監督監察能夠及時地發現和消除存在的事故隱患，做到防患于未然，促進煤礦的安全生產，但是，搞好煤礦企業安全生產的根本問題，還是其內部安全管理水平的不斷提高，因此，如何將強化安全監督檢查，促進安全管理水平有效結合起來，是我國煤礦安全生產水平不斷邁上新臺階的重要保證。