安全隱患治理應把握的七個重點環節

   【摘要】安全隱患的治理至關重要，消除安全隱患才能確保生產安全。

    安全隱患是指，在日常的生產過程或社會活動中，由于人的一因素，物的變化以及環境的},:A向等會產生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等不安全因素，如果不發現、不查找、不消除，會打擾和影響生產過程或社會活動的正常進行。這些不安全因素有的是疵點、缺點，只要檢查發現后進行消缺處理，便解決問題，不會生成激發潛能的條件;有的則具有生成激發潛能的條件，便形成事故隱患，不進行整治或不采取有效安全措施，易導致事故的發生。

    安全隱患是生產經營建設活動運行的大敵，對人、對設備均構成危害，嚴重的還可能導致傷亡事故發生。因此，我們應把安全隱患治理工作當作企業生產的大事來抓。

    近年來，各級政府、各部門和企業高度重視安全隱患排查治理工作，在去年隱患大檢查大整改“回頭看”期間，吉林省就組織各類督查檢查組6619個、暗查暗訪組447個，觸動檢查人員6萬余人次，聘請專家500余人；排查各類企業10萬余戶（次）、暗查暗訪企業3千余戶，查出安全隱患12萬余項，其中98%以上得到整改;政府掛牌督辦的21項重大隱患，全部按期完成整改并銷號，確保了全省安全生產形勢持續向好。實踐表明，安全隱患治理工作應重點把握好以下七個環節。

    一、切實加強組織領導

    去年6月8日至9月30日，在全省集中全面開展的安全生產隱患大檢查大整改活動中，省委、省政府、省安委會先后28次召開會議，落實總書記和總理重要講話精神，專門研究加強和改進安全生產工作:省安委會研究制定了大檢查實施方案、實施細則、工作意見等5個規范性文件;省領導分片負責10個地區大檢查工作的督促指導，省安委會辦公室派出由領導帶隊的6個督查組，堅持每周到全省10個地區進行督查檢查;省紀檢委、監察廳、安監局聯合出臺了《吉林省安全生產事故隱患排查治理責任追究暫行規定》，對19種行為進行責任追究?！吨腥A人民共和國安全生產法》對生產經營單位主要負責人安全生產職責做了詳細規定，其中就包括“及時消除安全隱患”的職責?！盎疖嚺艿每?，全憑車頭帶”，在治理安全隱患工作上更是如此。如果每個企業領導者的頭腦中都有“在安全工作中投入1元錢，就能獲得6元錢效益”的理念，并且實實在在地落實在行動中，安全隱患就會聲處藏身。

    二、不斷加強標準化建設

    安全生產標準化，是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建武治理安全隱患的基礎是標準化。在推行過程中要嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》和有關國家標準，要按照本企業生產特點，對照法條逐條落實，確保企業安全生產有序進行，要明確各級人員的安全職責及權利、義務，真正做到依法治企、依法治患。

    企業可通過制定安全操作規程、安全管理制度查找并消除安全隱患，如每天進行的交接班，可以將交接班內容增加一項“安全隱患交接”，使其制度化。即把上一班中事故易發部位的運行情況和有可能存在隱患的地方進行認真詳細的交接，使接班人員心中有數。企業生產崗位是安全生產一線，也是安全工作的重中之重。因此交接班既要交接數據、表格、物品這些有形物，也要對異常情況和事故隱患之類的無形物進行交接，讓下一班引起足夠重視，以便引起警示，避免事故發生，這才是工作交接的真正目的。然而在實際工作中，很多企業一線生產崗位在工作交接班上普遍存在重“有形”輕“無形”的現象，對看得見、摸得著的物品、數據能交接清楚，但對上一班發現的異常情況和事故隱患卻很少提及，這是對工作不負責任的表現。許多事故正是由于忽視“安全隱患交接”，接班者不能及時發現、排除隱患，導致設備帶病作業造成的?？陀^地說，任何人接班后都不可能立即進入角色，更不可能對上一班的設備運行情況了如指掌。如果前一班能把當班時發現的異常情況在交接班時完整、準確、及時地告之下一班，引起下一班重視，并及時采取措施，盡可能把事故消滅在萌芽狀態，避免引起更大的損失，于人于己于企業都大有益處。

    據統計，去年吉林省有22萬余戶企業通過縣（市、區、開發區）標準化驗收。通過開展標準化建設，各地投入治理資金12.4億元，對全省920個重大危險源，逐一落實監管措施，確保了設備完好、場所安全。

    三、切實加大安全檢查力度

    隱患大多數是在日常檢查中發現的，因此安全檢查至關重要。作為生產操作人員，在日常工作中應增強責任感，樹立憂患意識，精心維護保養設備、設施，還要精心巡檢，倡導“干部走動式管理、工人不間斷巡檢”的工作方式，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態。作為企業專門負責安全的主管部(室)，應進行“全員、全方位、全過程、全天候”安全檢查，在檢查時要鐵面無私，對檢查出的安全隱患要按法律、法規和規章要求處理，做到“橫向到邊、縱向到底”，不留死角。對重大隱患，應制定切實可行的整改方案，做到“五落實”。應建立激勵機制，對在日常巡檢中發現重大隱患的人員給予重獎，使企業形成強大合力，形成人人為安全生產爭做貢獻的良好氛圍。

    四、高度重視安全隱患整改

    查出的安全隱患應及時進行整改，這是治理安全隱患的核心。治理安全隱患遵循“五落實”原則:即落實責任單位、責任人、隱患內容、整改時間、整改資金。在治理隱患過程中，企業領導者應把整改隱患當作一項重中之重的工作來抓。企業安全生產管理部(室)應對整改過程進