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近年來，高校在校大學生人身安全事故時有發生，如火災、溺水、被他人傷害等，給家庭和社會造成了重大傷害。教育主管部門明確指出，要把學生人身安全放在第一位，校園安全管理與教育必須擺在更加突出的位置。為進一步科學合理地做好高校的安全管理與教育，引入了HSE管理體系。
1、HSE管理體系基本內涵
健康（Health）、安全（Safety）與環境（Environment）管理體系簡稱為HSE管理體系，它是健康、安全和環境三位一體的管理體系。HSE管理體系體現以人為本的理念，組織在開展各項工作和管理活動過程中，始終貫穿著以人為本的思想，在保護人的生命前提下，使組織的各項工作得以順利進行。
HSE管理體系的雛形于20世紀80年代出現在國際“巨無霸”企業—英荷皇家殼牌集團。HSE管理體系集各國管理經驗之大成，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想。我國目前應用比較成熟的有中國石化、中國石油等企業。
2、管理體系的具體做法
HSE管理體系是一種事前通過危害識別及風險評價，確定其自身活動可能發生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境破壞的有效管理模式。
筆者將從危害識別及風險評價、HSE教育與體系運行、檢查反饋3個環節來分析HSE管理體系在高校安全管理中的應用。
2.1危害識別及風險評價
危害是指可能造成人員傷害、職業病、財產損失、環境破壞或其組合的根源或狀態。這種“根源或狀態”來自環境中物、人、環境和管理4個方面，即物(設施)的不安全狀態、人的不安全行為、可能造成職業病或中毒的環境條件、管理缺陷。危害識別及風險評價是所有HSE要素的基礎，風險評價方法對比見第巧頁表1。
表1風險評價方法對比
| 方法 | 適用范圍 | 對象 |
| 工作危害分析（JHA） | 人員作業活動 | 機加工作業、檢修與維修作業 |
| 作業條件風險評價（LEC） | 有危險源、 人員暴露的危險環境 | 工序、崗位人員 |
| 安全檢查表（SCL） | 廣泛的安全檢查 | 危險有害因素、安全操作規程、安全設施、現場管理等 |
安全檢查表(SafetyCheckList,SCL)是一種基于經驗的分析方法，分析人員針對擬分析的對象列出一些項目，識別已知類型的危害以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項，再以提問的方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表，以便進行檢查和評審。利用SCL分析表，對當前學生日常行為中存在的潛在風險進行了評估，詳細結果見表2。
表2學生日常行為安全檢查(SCL)分析表
| 檢查項目 | 標準 | 產生偏差的主要后果 | 偏差發生頻率 | 可能性 (L) | 嚴重性(S) | 風險度(R) |
| 宿舍用電 | 無亂接亂拉電線現象 | 人員傷害及財產損失 | 偶爾發生 | 1 | 5 | 5 |
| 宿舍用電 | 禁用熱得快、電蚊香等 | 人員傷害及財產損失 | 曾經發生 | 1 | 5 | 5 |
| 宿舍用電 | 宿舍無人時禁用充電器 | 財產損失 | 時有發生 | 2 | 3 | 6 |
| 宿舍消防 | 禁止吸煙、用火 | 人員傷害及財產損失 | 時有發生 | 2 | 2 | 4 |
| 宿舍防盜 | 門窗完好；人走鎖門；貴重物品妥善保管 | 財產損失 | 曾經發生 | 2 | 2 | 4 |
| 高空墜落 | 禁止翻墻翻窗 | 人員傷亡 | 曾經發生 | 1 | 2 | 2 |
| 危險物品 | 禁止攜帶或存放管制刀具、彈弓、氣槍等 | 人員傷亡 | 曾經發生 | 1 | 4 | 4 |
| 危險物品 | 禁止攜帶或存放危險化學品 | 人員傷亡 | 從來發生 | 1 | 5 | 5 |
| 飲食衛生 | 保證飲食衛生 | 食物中毒 | 從未發生 | 1 | 3 | 3 |
| 酗酒 | 嚴禁酗酒 | 人員傷害 | 曾經發生 | 1 | 4 | 4 |
| 體育運動軍訓 | 身體不適者不參加；飯后1小時內不參加；大運動量需校醫證明 | 人員傷亡 | 曾經發生 | 1 | 4 | 4 |
| 交通安全 | 橫穿學校周邊馬路注意安全 | 人員傷亡 | 從未發生 | 1 | 5 | 5 |
| 溺水 | 嚴禁在學校湖邊、河邊戲耍和下水游泳 | 人員傷亡 | 曾經發生 | 1 | 5 | 5 |
| 打架斗毆 | 禁止打架斗毆 | 人員傷害 | 偶爾發生 | 2 | 3 | 6 |
工作危害分析(JobHazardAnalysis，JHA)是從作業活動清單中選定一項作業活動。將其分解為若干個相聯的工作步驟．識別每個工作步驟中存在的潛在危害因素，然后通過風險評價判定風險等級．制定控制措施。針對機械工程學院學生實習的具體情況，編制了“學生機加工實習工作危害分析記錄表”“學生設備維修實訓工作危害分析記錄表”“學生鉆井工程實訓工作危害分析記錄表”。其中，“學生機加工實習工作危害分析記錄表”，見表3。
表3學生機加工實習工作危害分析記錄表
| 工作步驟 | 危害或潛在事件 | 主要后果 | 偏差發生頻率 | 可能性（L） | 嚴重性（S） | 風險度（R） | 控制措施 |
| 到車間來回路上 | 機動車碰撞 | 人員傷亡 | 偶爾發生 | 1 | 5 | 5 | - |
| 高空墜物 | 人員傷亡 | 從未發生 | 1 | 5 | 5 | - | |
| 滑跌 | 人員傷亡 | 偶爾發生 | 2 | 3 | 6 | 穿勞保鞋 | |
| 機床加工 | 未按規定佩戴勞保用品及使用不合格工具 | 人員傷害 | 偶爾發生 | 2 | 4 | 8 | 按規定佩戴勞保用品 |
| 勞保著裝不符合要求，轉動的軸繞到衣服、頭發 | 人員傷亡 | 偶爾發生 | 2 | 5 | 10 | 規范勞保著裝 | |
| 觸電 | 人員傷亡 | 從未發生 | 1 | 4 | 4 | - | |
| 滑跌 | 人員傷亡 | 偶爾發生 | 2 | 3 | 6 | 穿勞保鞋 | |
| 登高滑落 | 人員傷亡 | 從未發生 | 1 | 4 | 4 | - | |
| 未能檢查出設備故障 | 財產損失 | 偶爾發生 | 2 | 3 | 6 | - | |
| 未做記錄或記錄不準確 | 實習效果不理想 | 曾經發生 | 3 | 1 | 3 | 寫實習日記 |
2．2HSE教育與體系運行
一是深入學習，全員參與。學院成立HSE管理體系推動小組。組織專職教師、學生管理工作人員認真學習HSE管理體系的要素、流程、方法和工具：將安全檢查分析表、工作危害分析記錄表張貼在班級、實訓室、宿舍顯要位置進行宣傳貫徹；各班級成立HSE安全小組，召開主題班會，深入學習和推進HSE安全管理；班主任、輔導員嚴格按照HSE管理體系要求規范學生行為，每開一次班會就強調一次，時時講安全，處處講安全，人人講安全。二是將HSE管理體系與既有安全教育相結合?！鞍踩翘齑蟮氖隆?。加強安全教育，入學教育與日常教育相結合，生活安全教育與實習安全教育相結合；組織每屆新生開展安全知識讀本學習和安全知識競賽，開展安全消防演練。三是結合安全宣傳月(日)活動，深化HSE安全管理。結合HSE安全管理要求，深入開展消防安全月活動，圍繞當年“119”消防宣傳日主題，廣泛宣傳發動，各班級精心組織“119消防安全”主題班會并進行觀摩與評比。
2．3檢查反饋
按照HSE風險評價方法，加強安全檢查力度。通過采取例行檢查、節日檢查與臨時檢查、突擊檢查相結合：開學檢查與假前檢查、入學檢查與畢業生離校檢查相呼應等方式。評價HSE體系運行效果。如每周三下午由輔導員帶領宿舍自管會成員進行宿舍安全檢查，對于發現的安全隱患及時進行整改。HSE管理是一個規劃、實施、檢查、改進的循環鏈過程，持續改進規避潛在風險和隱患。
3、HSE體系下的管理成效
在大學生安全教育與管理中引人HSE管理體系是學院學生工作的創新。這對于強調職業素養和操作技能的高等職業院校意義尤其重大。HSE管理體系充分體現以人為本的理念，通過安全檢查與工作危害分析，確保了學生日常學習、生活安全和專業實習實訓安全，實現了安全零事故；通過HSE管理體系的教育，學生的安全意識與職業素養顯著提高，對于將來適應企業環境意義重大，特別是不少學生將進人中國石化、中國石油工作，為畢業生零距離就業創造了條件。
作者：林英志，顏正英，曹靜雯，潘毅
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