淺述建筑施工項目安全質量管理體系

施工安全算是一個永恒的話題，對社會穩定大局有著舉足輕重的作用。因此，要進一步加強施工安全生產工作，有效地遏制和減少建設領域重特大安全事故的發生。

一、安全生產的基本概念

1．安全的概念

1）安全

安全，顧名思義，“無危則安，無缺則全” ，即安全意味著沒有危險且盡善盡美。

2）安全生產

安全生產就是在生產的過程中對勞動者的安全與健康進行保護，同時還要保護設備、設施的安全，保證生產進行。

3）事故

事故是在人們生產、生活活動過程中突然發生的、違背人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，可能造成人員傷害、財產損失或環境污染的意外事件。

2．安全生產的方針

施工安全生產必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。 “安全第一”是原則和目標，是從保護和發展生產力的角度，確立了生產與安全的關系，肯定了安全在建設工程生產活動中的重要地位。 “安全第一” 的方針，就是要求所有參與工程建設的人員，包括管理者和從業人員以及對工程建設活動進行監督管理的人員都必須樹立安全的觀念，不能為了經濟的發展而犧牲安全。

當安全與生產發生矛盾時，必須先解決安全問題，在保證安全的前提下從事生產活動， 也只有這樣， 才能使生產正常進行， 才能充分發揮職工的積極性，提高勞動生產率，促進經濟的發展，保持社會的穩定。

“預防為主”的手段和途徑，是指在生產活動中，根據生產活動的特點，對不同的生產要素采取相應的管理措施， 有效地控制不安全因素的發展和擴大，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態，以保證生產活動中人的安全與健康。

對于施工活動而言，“預防為主” 就是必須預先分析危險點、危險源、危險場地等，預測和評估危害程度，發現和掌握危險出現的規律，指定事故應急預案，采取相應措施，將危險消滅在轉化為事故之前。

總之，“安全第一、 預防為主”的方針體現了國家在建設工程安全生產過程中“以人為本”，保護勞動者權利、 保護社會生產力、促進社會全面進步的指導思想，是建設工程安全生產的基本方針。

二、概述

建筑工程施工是一項相當復雜的工作，具有施工人員密集、勞動作業強度大、高空作業多、大都處于露天環境的特點，同時，施工作業人員結構比較復雜，人員的安全意識淡薄、人員的流動性比較大，綜合這些因素，建筑施工屬于勞動密集型高危行業，在施工過程中，極易出現安全質量問題，嚴重時會造成人員傷亡。目前，國內建筑施工的模式較為統一，一般是由中標單位自行組建項目部，獨立完成或是聘用第三方單位進行設計，組建完整的項目管理部，獨立完成施工組織、生產安排和安全質量管理工作，項目管理部是工程生產組織和安全質量管理工作的主體。結合筆者多年的施工經驗，總結分析，在近年內發生的安全質量事故中，項目管理部安全質量管理制度都存在著一定的問題，或體系運行不順暢，或崗位責任不明確，對于安全質量問題的處理不甚理想?；谶@種考慮，建立健全安全質量管理體系勢在必行，完善的安全質量管理體系對于工程的經濟效益和社會效益有重要的意義。

2、安全質量管理要點分析

完善的安全質量管理體系，要明確其管理的要點。以下列舉幾項安全質量管理要點。

1)完善體系制度，明確責任分工，給項目部的安全質量管理工作提供強有力的制度保證?！盁o規矩不成方圓”，將企業職工的自由權限建立在一定自律制度的基礎之上，實現由“人管人”向“制度管人”直至“依照制度自行運轉”的轉變。

2)總結以往施工經驗，對于建筑施工中的“頑癥”，給予重點關注，積極排查安全質量隱患，對工程項目中的風險進行分類、分級別的進行管理，有針對性的制定應急方案或是應對措施，保證“臨危不亂”，將存在的安全隱患解決在萌芽階段。

3)編制施工組織設計的過程中，要對施工中所涉及到的安全質量問題進行周密的考慮，在施工組織設計、專項施工方案和應急預案中得以有效的體現，認真執行專家論證和審核審批程序，保證方案和預案的科學性、合理性和可靠性。在施工過程中，嚴格的按照施工組織設計和各項方案措施的要求執行。

4)項目工程配套的臨時建筑、大型的臨時設施(塔吊、提升機等)，要嚴格的經過設計驗算、審批和審核過程，并由項目部的安全質量驗收部門經過專門的驗收，確保在使用過程中的安全性和可靠性。在施工過程中，往往因其非主要因素，對施工工期和施工質量造成嚴重的滯后，要嚴格的杜絕此類事件的發生。

5)一個項目的安全質量管理的工作量是十分龐大的，各項費用支出也是一個不小的數字。在工程施工過程中，其安全質量管理的配套設施和配套措施，需要一定的資金保證，必須制定相應的安全生產費用支出的預算，實現?？顚Ｓ?，給工程項目的安全質量管理工作提供強有力的資金保證。

6)在工程項目安全質量管理工作中，職工的安全意識起到重要的作用。加強安全質量管理工作，首先要從職工自身的安全質量知識方面入手，對進程施工作業人員分別進行進場三級教育、定期安全知識教育、特殊安全質量事故處理教育和特殊工種的專項教育，為工程項目的安全質量管理工作提供強有力的意識保證。

7)建立健全應急救援體系，設立專項資金，保證應急預案的可實施性，同時，在施工生產過程中，定期進行應急救援演習。

8)響應上級號召，積極開展各類安全質量巡查和檢驗活動。

3、安全質量管理體系建立

工程項目安全質量管理體系的建立，首先要明確崗位責任制度，對安全質量管理工作進行有計劃分。加強工程項目全體人員的安全質量意識，具體的職責分工如下。

1)項目經理是工程項目安全質量管理的第一責任人，對工程項目安全質量負總責。首先就要對項目經理的職責進行明確，促進其在工程項目安全質量管理工作中積極發揮作用，推進安全質量標準化管理的進度，提升項目綜合管理水平。全程參與安全質量責任制度和各項規章制度的制定過程，保證安全質量管理費用的?？顚Ｓ?，積極組織安全質量巡查和驗收工作。

2)建立完善的安全質量管理機構。安全質量管理機構工作的主要內容就是對項目管理各施工作業過程中存在的偏差和隱患進行檢查整改，并監督其按要求完成整改工作，對其完成情況負主要責任，同時，還要對可能出現的安全質量問題及時的提出，并防范措施給出可行性的建議措施。

3)建立完善的工程項目技術安傘質量管理機構。建筑工程施工，技術先行，在安全質量管理工作中，技術部門主要從施的技術方案、專項方案和指導施工作業的技術交底中發揮作用，對各項方案和交底中出具的各利技術參數負土要責任，并對在施工中出現的安全質量和問題提出科學合的技術解決措施。

4)建立完善的安傘生產費用和物資管理機構。此機構工作的主要內容就是負責對安全生產費用和生產物資的預算、申請以及使用進行專門的管理，確保安全質節箭理的“?？顚Ｓ谩焙汀皩Ｎ飳Ｓ谩?，并對施工材料、施工機具、周轉材料、安全防護用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗收、儲存、發放、同收等過的安傘質量合規性負責，為工程項目安全質量管理工作提供強有力的費用和物資保證。

5)建立完善的設備安全質量管理機構。此機構工作的主要內容就是對施工現場所有正存使用和非正存使用的施工機械進行驗收和使用狀態的監控，并對其負主要的責任。

4、安全質量管理體系運行

建筑工程施工項目在對崗位職責、體系制度等完成劃分和明確之后，還要通過存進行安個質量管理過程中的留存的影像、文字資料等的收集和整理，進一步的確保安全質量管理體系的正常、有效的運行。在完成一個工程項目的安全質量管理工作之后，能做到管工作的可追溯性，對安全質疑管理體系的運行起到良好的支撐作用。

具體的資料有安傘質量管理目標文件、安全質量管理體系人員和組織結構(框圖)、相關的安全質量管法規和相應的標準性文件、進行安全質量管理的過程性資料(尤其是一些施工整改影像等)、其他支撐項目安全管理體系運行的資料。

5、結論

綜上所述，建筑施工項目安全會亮管理體系的建立和運行工作，是一項需要長期建證并完善，并以相應的運行保證措施，方能夠真正的實現。存建筑工施工過程中，要加強管理人員和生產職工的安傘意識，對于工程項目安全質量管理上作的套的費用物資等準備充足，配以健仝的安傘質量管理體系制度，做劍軟件和硬件齊全，全面提高建筑工程項目安全質量管理的水平，保證體系的正常順利運行。

原作者：劉濤勇