【摘要】煤炭行業本身就是一個事故多發的高危行業,煤礦事故嚴重影響了企業的安全生產,并帶來巨大的損失。而影響我國煤礦安全生產的因素主要有經濟社會、監督管理和生產技術三個方面,而分析安全生產的影響因素意義重大,結合對應的改善措施能夠極大的減少我國煤礦事故的發生,保障煤炭行業的穩定發展。
近幾年我國煤炭事故頻發,造成了極為嚴重的經濟和人員損失。2012年我國百萬噸的煤礦死亡率約為美國的59倍,為南非17倍,波蘭的l0倍。煤礦企業較高的事故發生率和員工以及企業的安全生產文化有著很大的關系,因此與人有關的監督和管理也是提高安全生產技術的重要措施,除去煤礦企業本身的意外和不安全因素,其影響因素也有著顯著的特點,為此我們結合我國煤炭企業的發展形勢分析安全生產的影響因素,并提出改善的辦法。
1、煤礦安全生產影響因素分析的重要價值當前煤炭仍然還是我國最主要的能源類型,占據著將近70%的能源消費。隨著我國政府對環境以及資源利用的重視,我國越來越重視清潔能源的重視,加之進口煤炭價格持續走低,近幾年我國煤炭行業經歷了高峰期的發展后逐漸趨于平穩,但仍然是我國國民經濟發展中不可或缺的重要產業。近幾年我國越來越重視煤炭行業的安全生產規范,并逐漸關閉了很多年產量較小的煤礦企業,對于大型煤礦的安全生產標準也進行了大規模的整頓,但是鑒于煤炭企業本身的特殊性,加上我國煤炭行業的生產技術相對落后,導致我國煤炭行業事故多發,而且安全事故的發生率顯著高于發達國家,給我煤炭行業造成了不良的世界影響。
從《傷亡事故統計報告辦法》中對于煤礦事故的分類中我們也能了解到,當前煤炭事故的主要類型為:采掘修工作面事故、運輸事故、放炮事故、機電事故、瓦斯事故。調查統計約有90%的煤礦事故是由于違規指揮、違規操作、違反紀律等造成的,因此煤礦事故和員工的安全生產意識和技術有很大的關系,員工素質過低會嚴重的影響企業的安全生產過程 。因此與人員有關的安全監督管理也是當前安全生產的重要因素。無論造成事故的原因如何,通過煤礦安全生產的影響因素分析都可以有效的改善當前的安全生產水平,并給安全管理提供有效的決策支撐,從而使得煤炭行業通過各種控制措施進一步的改善對生產環境的改造,從而提高企業的安全控制效率。
2當前我國煤礦安全生產的影響因素
2.1經濟社會因素
通過對比煤礦安全生產指證數據和煤炭行業經濟社會發展的指標數據做散點圖對比后(圖一1所示),能夠顯著的得出兩種之間的關聯性。圖中可以看出,我國的煤礦事故發生率和死亡人數是隨著我國煤炭產量和消費量成正相關關系的,但是當前階段我國煤炭行業仍然是當前國民經濟發展的必要,而且隨著經濟全球化影響的不斷深入,我國煤炭行業的國際競爭也越來越嚴峻,各類煤礦的擴充和改造普遍存在,尤其是到目前為止我國煤炭的“三超”問題依然屢禁不止,進一步導致了煤礦企業事故多發的問題。因此經濟社會發展所隱藏的能源需求也是導致我國煤礦生產事故的深層次原因之一。近幾年隨著我國加大了對小型鄉鎮煤礦整治力度,關閉了很多的鄉鎮煤礦,但是我國地域遼闊,煤礦生產也有著嚴重的低于分布不均,加上高額的運輸成本和技術投入成本,導致很多小煤礦仍然存在。很多中小型煤礦也存在著高危超產的因素,非法生產也是導致煤礦企業事故多發的另一層原因。
煤礦安全生產和煤炭生產關系散點圖
2.2煤礦開采背景和生產技術
我國的煤礦分布中約有9l%為井工礦,因此我國是全世界煤礦開發條件最為復雜的國家之一。而且煤礦開采的深度也在以2O米每年的速度增長,而且隨著開采深度和強度的增長,開采的技術難度也隨著不斷增加,而瓦斯的涌出量也隨之增加,高瓦斯礦井的數量每年也有著4%的增長量,因此也極大的增長了煤礦的事故率f61。其次是煤礦分布地點的地質條件也發生了很大的變化,綜合分析我國當前的煤礦分布,我國煤礦開采點也處在自然災害頻發的地段,導致煤礦開采受到地質條件的影響越來越大??偟膩碚f盡管以井工礦為主,而這一礦井類型也更容易受到主采煤層變化、水文條件的影響,導致開采中煤礦事故發生率越來越高。
在開采環境和背景不斷惡化的情況下,與之形成鮮明對比的是我國的落后的煤礦開采技術和開采設備。當前我國大部分的煤礦安全生產技術和設備明顯落后于發達國家,主要原因是我國煤礦類型的特殊性,導致僅有我國重點大型煤礦才有先進的、規范化的生產技術和開采設備,而很多中小型煤礦生產技術依然比較落后,缺乏科學、規范的安全生產技術也是導致煤礦事故多發的另一層原因。
2.3員工行為對煤礦安全生產的影響
人的行為有著很大的主觀特點,受到社會因素、生理、客觀環境等的制約,人員管理是導致煤礦事故的主要原因,約有90%的事故均由人員的錯誤指揮、錯誤操作和管理造成,因此無論是個體行為還是領導行為都是直接或間接導致煤礦企業的重要原因。其影響主要體現在三個方面:
2.3.1個體行為
個體行為導致安全事故主要體現在幾個方面:首先是安全責任意識較差,因此在安全生產中并不重視,存在大量的晚下井、早出井的問題,而且很多工人為了趕時間,常常在操作中違規操作、違章作業等,埋下安全隱患。另一方面個體行為由于長時間缺乏管理,所以常會在工作中憑借自己經驗行事,因此習慣性違章盛行。其次是過度重視經濟效益,導致急功近利忽視了安全生產的重要性,很多安全管理和生產技術變得形式化。最后是個體行為的控制力較差,這和煤礦企業生產的條件有著直接的聯系,特備是井下作業要受到空間、時間、作業環境等的限制,工作環境惡劣也降低了個體行為的規范性。
2.3.2領導行為
在粗放式經濟增長的背景下,隨著經濟高速的發展,煤礦企業為了利益經常處于超負荷生產的狀態,常常會在超負荷生產的背景下忽略了安全生產有關的基礎設施、安全管理等的安全投入,導致事故頻發。其次是安全管理措施的不合理,當前我國煤礦安全管理普遍存在的問題就是安全生產管理并不完善,導致安全管理的各個環節例如安全檢查、安全設備等流于形式化,個別作業編制的安全調查不夠深入,因此嚴重的削弱了安全生產管理的效果。最后是對員工待遇和關懷不夠完善,特別是井下作業的危險性和高負荷特點,管理者們并不能很好的照顧到員工的感受,導致很多員工經常處于超負荷工作的狀態,導致很多安全事故由于工人的身心疲勞所致。同時對于人員技術和安全意識培養工作的落后也對安全生產有一定的影響,很多煤礦的安全生產缺乏基層工人技術人員的支持,導致事故頻發。
2.3.3群體行為
在群體壓力下人們往往容易形成一定的從眾行為,尤其是在我國煤礦企業發展的大背景下,群體行為往往決定了企業的文化素質和文化環境。而這種群體行為也會助長不規范以及不安全行為的發生,因此在煤礦企業的安全生產管理者中,營造良好的安全生產企業文化是減少安全事故多發的重要措施。
3、改善我國煤礦安全生產的方案
3.1重視煤礦安全生產技術并保障開采設備的支持
首先要將安全科技政策和投入落實到實處,以推進企業發展為根本,逐漸形成產學研一體的技術創新模式,不斷的提高瓦斯、火、水等關鍵基礎安全技術研究,并加強有關設備的引進,完善安全生產有關的基礎設施。不斷的完善安全生產有關的科技成果評估和推廣,及時的發布有關的安全生產工藝、技術和設備,加快落后的工藝和設備的淘汰,對安全穩定較差、不符合安全標準以及職業危害嚴重的及時列入調整目錄,并進行改革。
3.2重視安全生產監管體系的完善,并提升人員安全意識
煤礦安全生產機制是提高并改善煤礦生產的重要措施,在此過程中必須要重視地方政府以及有關部門的主導作用,并逐漸實現各個管理部門之間的聯合效應,形成多管齊下的合作。進一步的完善安全生產有關的機制,并重視安全生產的監督管理,逐漸的深化“國家監察、地方監管、企業負責”的安全監督和管理模式,重視安全生產工作制度的完善。
重視工人安全意識的培養和提高,煤礦的各級工作人員均要接受定期的安全培訓,并制定嚴格的培訓計劃和模式,嚴格的按照培訓的計劃對人員完成培訓和管理,從而使得培訓更加的正規化和標準化,提高安全意識培養的實際效果。
3.3完善監督和檢查工作
要想切實提高安全生產管理,就必須重視安全的評估效果,嚴格的杜絕評估工作僅僅停留在前期階段,并對煤礦安全生產形成實時的監督管理。例如定期或不定期安全檢查、專項檢查、邊緣地點檢查等,并制定詳細的檢查和考核目標。另外安全評估的有關工作與專項整治也要加強結合力度,明確責任分配,并且不定期公布出來,接受大家監督。
4、結語
煤礦生產是我國工業產業生產和發展的重要內容,所以必須重視企業的安全生產。但是由于的煤礦生產的特點,必須對影響煤礦安全生產的有關因素進行分析,并采取針對性的改進措施和辦法,我們從外部環境和內部管理兩個角度分析了煤礦安全生產的影響因素,并提出了一定的改進辦法,為推動安全生產提出了一定的參考意見。
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