淺析企業?；鳂I的安全管理如何做？

【摘要】企業危險作業安全管理是企業安全管理的重中之重。本文分別介紹了機械制造企業危險作業定義、危險作業安全管理所依據的法律法規、危險作業辨識與分析方法。重點提出了企業危險作業的安全管理方法；制定了危險作業中各級安全責任人的安全管理職責；提出企業危險作業安全管理制度的宣貫以及制度落實情況的監督檢查與獎懲的安全管理思路。

企業的生產過程是由各個作業環節組成的，對作業過程的管理是企業安全管理的基礎單元，切實將安全管理工作特別是危險作業安全管理落實到位，可以減少危險作業單元的風險，有效控制事故發生的源頭，從而最大限度地保證作業安全。

一、危險作業的定義

一般根據企業的具體情況，通過對企業的作業方式、崗位及作業環節的具體分析，將出現事故頻率較高、且一旦發生事故后果比較嚴重的作業認定為危險作業。

二、危險作業安全管理及相關法律法規

危險作業安全管理即依據國家法律法規，對企業識別出的危險作業建立起一整套安全管理制度、安全責任體系，使危險作業處于常態化的安全管理狀態。為遏制危險作業引發事故的苗頭，國家先后出臺相關的法律法規及技術標準。如：《安全生產法》第四十條規定，生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

三、企業危險作業辨識與分析

企業危險作業辨識與分析一般從廠址、總平面布置、道路及運輸、建筑物、工藝過程、生產設備與裝置、作業環境等幾個方面進行全面分析與辨識。

1．機械行業的一般危險作業

包括大型吊裝作業、檢修作業、特種作業(焊接與切割作業、電工作業、高處作業、廠內機動車作業、危險化學品安全作業、制冷與空調作業、石油天然氣安全作業)、噴漆作業、手持電動工具作業等。

2．機械行業較大危險作業

當生產任務緊急特殊，存在安全可靠性差、容易發生人身傷亡事故或設備損壞、事故后果嚴重等情況，需要采取特別控制措施的特殊作業，稱為較大危險的作業。

四、企業較大危險作業安全管理

(一)建立較大危險作業安全管理制度

1．危險作業審批制度

對較大危險作業實行審批制度，以確保各類危險作業都納人實時管理范圍。

(1)管理職責

安全管理部門負責審批下列危險性較大的作業，并對其實施安全監督、檢查。

1)多個單位協同進行的作業(如：企業或生產單元整體搬遷、危險化學品運輸或存儲搬遷作業)；

2)危險l生較大的工程或易燃易爆場所檢修作業；

3)危險陛較大的吊裝作業以及在強風、雪天、雨天等特殊情況下進行的高處作業或室內高處作業(無固定欄桿、平臺且高于作業基準面2米)；

4)有限空間作業或有中毒、窒息危險的作業；

5)在輕質屋面(石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等)上的作業。

動力管理部門負責審批帶電作業，并對其實施安全監督、檢查與管理；審批后報安全管理部門備案，安全管理部門對其監督、檢查。

消防安全管理部門負責在禁煙火范圍內進行的明火作業(如：油庫、檔案室等重點防火部位)、爆破或有爆炸危險的作業(如噴漆、調漆現場的動火作業)的審批，并對其實施安全監督、檢查。

一般性危險作業和派出作業，由責任單位安全生產主要負責人和安全管理部門審批并實施安全監督、管理。

(2)危險作業的審批程序

一般性的危險作業，由本單位主管安全的負責人和安全管理部門審批。較大危險作業審批，由職能管理部門審批。

2．危險作業監護人制度

監護人是危險作業過程中起監督作用的人員。監護作業過程中的各項防護措施是否落實，及時糾正不安全行為，以防止發生事故。

3．操作許可證制度

從事危險作業的人員，應年滿18周歲，沒有妨礙從事本工種作業的疾病和生理缺陷，具有本工種作業所需的安全知識的技能并持有本工種作業有效期內的專業操作證(如：動火作業、有限空問作業、高處作業)等。

4．危險作業安全責任人制度

危險作業的安全責任人是指對某一次危險作業的安全負責的人員。企業可根據不同的危險作業確定安全責任人。

(二)制定危險作業人員職責

1．審批人員的職責

(1)對危險作業的安全防護措施和應急措施進行審查，完善相關措施；

(2)在作業前對作業現場進行檢查，督促各項措施的落實；

(3)負責對作業過程的檢查和指導，及時發現和

解決問題；

(4)督促相關人員履行其職責。

2．安全責任人的職責

(1)對危險作業提出防護措施和應急措施，并督促落實；

(2)對作業人員進行防護措施、應急措施和相關安全技術知識教育和交底；

(3)對作業人員穿戴的勞動防護用是否符合作業要求進行審查；

(4)在作業前，對作業現場進行檢查，確認各項安全措施落實到位；

(5)對作業過程檢查、指導和監督，及時發現和糾正存在的問題，不違章指揮。

3．監護人的職責

(1)在作業現場監督各項安全防護措施和應急措施的落實；

(2)發現作業現場的安全防護措施和應急措施有缺陷時，及時提出改進意見；

(3)全程跟蹤作業過程，及時糾正違章作業；

(4)掌握相關應急措施，在發生危險時，能及時采取救援措施；

(5)作業后，與作業人員一起對作業現場進行檢查和清理。

4．危險作業人員職責

(1)了解本次危險作業的危險和可能引發的事故，以及事故可能造成的危害；

(2)掌握本次危險作業的預防措施和應急措施；

(3)嚴格執行、落實有關安全措施，不違章作業；

(4)服從現場管理人員的指揮，對違章指揮有權拒絕；

(5)正確使用和佩戴安全防護用具和用品。

(三)危險作業安全管理要求

1．危險作業的危險眭辨識、危險后果評估、有針對性的制定防范措施及實施管理要求

(1)凡準備進行危險作業的單位，作業前應進行危險辨識。認真分析作業可能引起的危害或事故，制定預防事故的措施和一旦發生事故后的應急措施，指定安全負責人，填寫《危險作業審批單》或《明火作業申請單》，并指派安全負責人到有關部門辦理危險作業或明火作業申請。

(2)危險性較大的工程或易燃易爆場所檢修作業，責任單位應根據情況成立以單位主管領導為主要負責人的項目領導小組，建立健全項目安全保證體系，明確各部門職責分工，編制項目實施計劃，明確各子項目負責人和安全負責人，做好預先危險陛分析，并填報《危險作業審批單》，上報職能部門審批。

(3)對危險I生較大的工程、檢修等項目實施中涉及多個單位的，應由項目單位主要負責人牽頭組織召開專題會議，進行預先危險性分析，研究制定安全防范措施，確定項目總體及各子項目安全工作的責任單位和負責人，并上報職能部門審批、備案。各單位必須遵照會議(也可印發會議紀要)的統一要求，分工負責，做好各自分管的安全管理工作，配合全局，保證整體作業安全。

(4)甲單位派出人員到乙單位進行一般性危險的作業，甲單位除了做好自身的安全管理工作，還應通知乙單位安全管理部門共同配合，做好整體安全管理工作。

(5)危險作業實行應答確認制，在同一場所或同一臺(套)設備設施上同時作業的人員，若各方相互看不清且一方的工作或行為可能危及另一方時，應在采取行動前，用明確的、規范的聯絡信號通知相關各方人員，待所有相關人員明確答復安全無誤，并對可視區域檢查確認后，再次通知相關各方后方可采取行動，必要時應由項目負責人指定專人監護，負責人和監護人對作業過程的安全負責，不得脫崗。需采取應答確認制的危險性作業，主辦單位應在作業前進行預先危險性分析，明確相關責任人、信號和措施。

(6)項目主辦責任單位在作業前，必須對參加作業的人員進行針對性的安全教育，使作業人員明確安全措施和應急措施，嚴格按《危險作業申請單》或《明火作業申請單》的措施進行作業，指派專人監督安全措施的落實。項目負責人(現場指揮)必須指定現場各獨立作業小組的安全負責(監護)人，各級負責人要認真監督檢查安全防范措施的落實情況，特別是安全負責人在工作中不得脫離作業現場。