危險化學品的安全管理簡述

【摘要】本文闡述了危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕等特性，提出危險化學品災害事故時有發生，不僅會對人員、設施造成傷害或損害，還會對我們的生存環境構成極大的潛在威脅。因此，必須加大措施，規范危險化學品的安全管理變得日趨重要。

1、危險化學品及其安全生產管理分析

1.1危險化學品的定義

具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特性，會對人（包括生物）、設備、環境造成傷害和侵害的化學品叫危險化學品。在不同的場合，叫法或者說稱呼是不一樣的，如在生產、經營、使用場所統稱化工產品，一般不單稱危險化學品。在運輸過程中，包括鐵路運輸、公路運輸、水上運輸、航空運輸都稱為危險貨物。在儲存環節，一般又稱為危險物品或危險品。

1.1.1危險化學品的分類：

第一類：爆炸品。爆炸品指在外界作用下（如受熱、摩擦、撞擊等）能發生劇烈的化學反應，瞬間產生大量的氣體和熱量，使周圍的壓力急劇上升，發生爆炸，對周圍環境、設備、人員造成破壞和傷害的物品。

第二類：壓縮氣體和液化氣體。指壓縮的、液化的或加壓溶解的氣體。這類物品當受熱、撞擊或強烈震動時，容器內壓力急劇增大，致使容器破裂，物質泄漏、爆炸等。

第三類：易燃液體。本類物質在常溫下易揮發，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。第四類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，這類物品易于引起火災。

第五類：氧化劑和有機過氧化物。這類物品具有強氧化性，易引起燃燒、爆炸。

第六類：毒害品。毒害品指進入人（動物）肌體后，累積達到一定的量能與體液和組織發生生物化學作用或生物物理作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時或持久性的病理改變，甚至危及生命的物品。

第七類：放射性物品。

第八類：腐蝕品。腐蝕品指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損傷的固體或液體。

1.1.2危險化學品的特點：

A生產流程長。一個產品的生產需要多道工序，甚至十幾道工序才能完成。

B工藝過程復雜。生產過程中既有高溫、高壓，又有低溫、低壓。

C原料、半成品、副產品、產品及廢棄物都具有危險特性。

D原料、輔助材料、中間產品、產品呈三種狀態。既有氣態，又有液態，還有固態，而且互相變換。

E比較多數的危險化學品生產都使用特種設備的壓力容器和壓力管道，生產過程必須在密閉的設備、管道中進行，不允許有泄漏。

F對包裝物、包裝規格以及儲存、裝卸、運輸都有嚴格的要求。

1.1.3危險化學品安全生產管理：

A規章規范

化學品生產行業是一個危險性很大的行業，安全就成為危險化學品生產的首要問題，沒有安全保障，它的生產、經營、儲存、運輸、使用就無法進行。也正因為如此，國家就要對它的生產、使用、經營、儲存、運輸，甚至廢棄處置等六個環節進行嚴格管理，否則，它就會在造福人類的同時，對人民生命財產造成危害，甚至引發社會性災害。規章規范方面，針對危險化學品管理，我國現制訂和頒布的有:《化學危險物品安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《化學危險物品安全管理條例實施細則》、《工作場所安全使用化學品規定》、《危險貨物運輸規則》、《易燃易爆化學品消防安全監督管理辦法》、《化學危險品經營許可證發放辦法》、《化學工業毒物登記管理辦法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》，《中華人民共和國大氣污染防治法》。

B化學品安全標準

我國現制訂和頒布的有關化學品安全標準主要有:《危險貨物分類與品名編號(GB6944-86)》、《危險貨物命名原則(GB7694-87)》、《危險貨物品名表(GB12268-2002)》、《常用危險化學品的分類及標志(GB13690-92)》、《危險貨物包裝標志(GB190-90)》、《職業性接觸毒物危害程度分級(GB5044-85)》、《危險貨物運輸包裝類別劃分原則(GB/T15089-94)》、《化學品安全技術說明書編寫規定(GB16483-2000)》、《化學品安全標簽編寫規定(GB15258-1999)》，《常用化學危險品貯存通則(GB15630-95)》。

C監督管理

國家安全生產監督管理總局及各地安監局負責危險化學品的管理工作。如發生重大安全生產事故，則會臨時成立專門的調查組，由國家安全生產監督管理總局領導任組長進行調查。

2、危險化學品安全生產及事故分析

2.1危險化學品安全生產的重要性

《中華人民共和國安全生產法》中明確規定，生產經營單位要：“建立、建全安全生產責任制，完善安全生產條件，確保安全生產”。隨著現代化工生產的迅猛發展，化工生產規模不斷擴大，化工生產面臨嚴重的安全問題。我國企業安全基礎工作仍然比較薄弱，事故的多發性和嚴重性是化學工業獨有的特點，安全生產形勢依然嚴峻。實施安全標準化是規范安全生產管理、防止事故發生的重要措施，也是強化安全生產基層基礎工作、建立安全生產長效機制的有效途徑。作為以創造經濟效益為目的的企業，安全生產不僅關系到企業在社會中的良好形象，更重要的是關系著企業的生死存亡，做好危險化學品安全生產工作，對于穩定企業安全生產形勢，促進化工產業發展，具有非常重要的意義。

2.2我國危險化學品安全生產現狀及存在的問題

我國化學工業保持著突飛猛進的發展速度，大量先進技術得到應用，也對相關崗位人員的文化素質和技術水平提出了更高的要求，雖然我國在危險化學品方面的立法漸成體系，但法貴在執行，相關的監督機制比較落后，化學事故時有發生，化學事故不僅僅發生在生產企業，它涉及到生產、使用、經營、運輸、貯存和銷毀處置等各個環節，每個環節都有可能發生危及人和環境的重大事故。

2.2.1管理法律法規不健全。我國危險化學品立法管理體系不健全，與國外化學品管理體系不接軌，需要補充完善。例如，我國缺少一部控制工業化學品和民用化學品的綜合性環境立法。發達國家早在20世紀70年代初就開始實施新的化學物質申報審查制度，而我國作為化學品生產和進出口大國，至今尚沒有建立這一制度，難于從源頭控制污染危害大的化學品的生產和進口。

2.2.2生產工藝落后，安全設施老化。我國目前許多化工企業生產工藝技術相當落后，設備老化陳舊，由于資金緊張又無力更新改造，容易造成大量化學事故的發生。

2.2.3安全生產管理監督不力、執法不嚴。有些企業安全管理法規制度不健全，有章不循，紀律松懈。加之當前各級機構改革使安全監督管理隊伍發生較大變化，有些企業取消了安全管理機構，甚至取消了安全管理專業人員，致使安全生產監督力量薄弱，安全生產管理不嚴，安全生產監督不力。對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的事件處罰不嚴，造成重大事故頻繁發生，特別是危險化學品運輸中和廢棄后的事故呈上升趨勢。

2.2.4安全教育培訓有待加強。企業經營管理者和操作人員缺乏化學品安全知識培訓，安全意識差，致使“三違”現象時有發生。

2.3危險化學品生產過程中的事故分析

危險化學品事故是指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。根據危險化學品的易燃、有毒、腐蝕等危險特性，危險化學品事故可劃分為：危險化學品火災事故；危險化學品爆炸事故；危險化學品中毒和窒息事故；危險化學品灼傷事故；危險化學品泄漏事故；其它危險化學品事故。

危險化學品事故的特點主要有：a突發性；危險化學品事故往往是在沒有先兆的情況下突然發生的。b連續性；由于生產、存儲裝置的大型化、系列化，往往發生事故還會引起連鎖反應，引起連續事故。c擴散性；危險化學品一旦發生事故會迅速擴散，波及范圍廣。d多發性；危險化學品從生產到廢棄的各個環節中都可能發生事故。e人員和經濟損失嚴重。

3、危險化學品安全生產管理

3.1明確職責分工

危險化學品安全標準化建設是一項系統工程，必須依靠各有關部門的共同參與和積極配合。企業內各有關部門要在負責人的統一領導下，按照有關法律、法規賦予的職責，各司其職，密切配合，形成危險化學品安全監管合力，推動危險化學品安全標準化建設的深入開展。

3.2廣泛宣傳發動，搞好示范引導

各級負有危險化學品安全監督管理職責的部門要采取多種形式宣傳安全標準化建設的重要意義，宣傳安全標準知識，增強危險化學品生產經營單位干部職工的安全標準意識，為安全標準化建設奠定扎實基礎。要及時總結安全標準化的典型經驗，充分發揮典型的示范帶動作用，推動企業安全標準化工作深入開展。

3.3建立和完善安全標準化標準體系

所有危險化學品從業單位都要按照國家安監總局頒布的《危險化學品生產經營單位安全標準化規范（試行）》制定的安全標準化標準，結合實際，制定和完善企業內部各崗位、各環節的安全標準化標準，逐步形成完善的安全標準化標準體系。

3.4加大安全生產投入

企業要加強對危險化學品生產經營部門安全生產投入情況的監督檢查，督促危險化學品生產經營部門按國家、省和市有關規定，足額提取安全費用，專項用于安全培訓教育、安全設施維修保養和更新改造、重大隱患治理和應急救援等，改善安全生產條件，達到安全標準化要求，提高本質安全水平。

3.5強化各級安全生產責任制

建立健全各級領導干部安全生產責任制，層層落實責任，把安全生產納入政績考核指標體系，嚴格執行安全生產行政責任追究制度，建立安全生產自我約束機制，強化企業責任主題，認真貫徹《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規，落實關于安全生產保障的各項法律規定，把責任落實到企業內部的各個崗位。

3.6規范安全監管工作

積極推行危險化學品安全監管工作標準化，建立健全危險化學品安全監管基礎數據庫，有效做好安全監管統計工作，加強對危險化學品安全監管人員的業務培訓，提高安全監管人員的基本素質。

作者：尹長海