如何做好特種設備的安全管理

    摘要:作者以自己在公司管理特種設備安全運行的經歷,總結出了一套特種設備在管理、檢驗、使用、維護和保養等各個環節的具體要求作法和體會,可供其他有同類設備的企業借鑒。

    特種設備制造質量的優劣、使用安全技術狀況的好壞直接關系到國家財產和群眾的生命安全,為此,國務院第373號令頒布了《特種設備安全監察條例》,明確了對特種設備在設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等七個環節的安全監察管理。特種設備的安全使用是特種設備管理的核心和關鍵。對于企業來講,應當嚴格執行《特種設備安全監察條例》和有關安全生產的法律法規,制定相應的辦法確保特種設備的使用安全。本文結合工作實踐,就此談些作法和體會,以饗讀者。

一、制定并落實安全生產責任制

    特種設備的安全管理既是企業設備管理的范疇,又是安全生產管理的一項重要內容,因此建立安全生產責任制、落實安全管理人員是特種設備安全運行的前提條件和重要保障。

    安全生產責任制是多年生產實踐的經驗總結,是企業一項最基本的行之有效的安全保障制度。公司成立了以總經理為第一責任人的安全生產領導小組,建立了安全生產管理網絡,實行班組、分公司、公司機關三級管理,層層設置了特種設備安全管理員。各層次間做到既有明確分工,又要密切配合,共同促進特種設備的使用管理制度化、科學化、規范化。在特種設備安全管理機構內,安排具有特種設備基礎技術知識、懂得管理業務、責任心強的技術人員,從事具體的特種設備安全使用管理工作。

    國務院和國家安監部門多次要求對事故處理要堅持“四不放過”原則,這些規定都要求嚴肅查處事故責任者,而查處事故責任者的前提是建立安全生產責任制。如果沒有健全的責任制,就無法將責任落實到人。與此同時,在企業內部建立必要的規章制度,如崗位責任制度、交接班制度、安全運行和操作規程、維護保養制度、考核與培訓制度、特種設備技術檔案制度等,這是管理好特種設備的重要條件,是降低設備發生故事的重要舉措。

1.購置特種設備時應遵守以下要求

(1)必須在國家勞動安監部門核發的已有制造資質的專業制造廠家中選購;

(2)特種設備的安全防護裝置應齊全,并有產品合格證和質量證明書。

2.分臺建立特種設備技術檔案

特種設備技術檔案是特種設備使用管理的重要基礎,技術檔案內容包括:

(1)出廠技術文件、質量證明書、相關圖紙、技術參數、安裝使用說明書;

(2)制造單位、啟用時間;

(3)定期檢驗、檢測記錄;

(4)日常使用狀況、維修保養記錄。

3.在設備明顯位置設置清晰的標志銘牌

標志內容有:①特種設備名稱、型號;②重要技術參數;③制造廠名、出廠日期;④其他所需的參數。

二、實行定期檢驗制度

    公司每年對特種設備運行狀況進行一次全面的檢查;具體使用單位每次使用前對一些主要安全保護裝置、電氣裝置進行檢查。與此同時,按照《特種設備安全監察條例》的規定,特種設備使用單位應當定期進行強制性檢驗。通過定期安全檢驗,可以及時發現和消除安全隱患,防止事故的發生,同時也可延長設備的使用壽命。具體有以下做法:

1.制訂定期檢驗計劃,確保特種設備檢驗工作按時實施。

2.選擇有資質的檢測機構,并主動與檢驗單位落實具體檢驗時間和檢驗有關的工作事項,盡量做到按計劃的檢驗時間停車檢驗。

3.特種設備檢驗后,針對其技術狀況和檢驗單位出具的檢驗報告,及時采取技術處理措施。對技術性能合乎使用要求的,及時做好相關記錄和資料的歸檔工作;對發現有安全隱患的,及時采取有效措施進行整改。整改自檢合格后,再次提請檢驗單位進行復檢,絲毫不留隱患,確保設備性能安全可靠。

三、堅持持證上崗制度

    持證上崗制度有兩方面的含義。一種是特種設備在投入使用前,使用單位應主動到當地特種設備安全監察部門辦理使用登記手續,取得合格證后方可使用,而且合格證安置于特種設備醒目位置;二是特種設備的作業人員和相關安全管理人員,按照國家有關規定,經安全監察部門考試合格后,取得特種設備作業人員資格證書,方可從事相應的作業或安全管理工作。

1.特種設備憑證使用

    特種設備使用合格證是其安全技術狀況及使用性能的一種標志,使用合格證從行政和技術上明確了該臺設備在正常的工作條件和操作條件下,可以安全運行一個周期。在新建、擴建項目建設中,對于新增加的特種設備,嚴格履行申報、注冊、檢驗程序。安裝之前首先到國家安監部門備案,安裝完工之后通過安監部門的檢測,核發檢測合格證和使用證后,才可以投入使用。

2.特種設備作業人員和管理人員持證上崗

    因操作不當或違章操作引起的設備事故屢見不鮮。對特種設備作業人員和管理人員,必須經過特種設備安監機構組織的培訓和考核,使其掌握基本理論、特種設備安全操作知識和達到“四懂四會”(即懂得特種設備結構、性能、用途、工作原理;會使用、會保養、會檢查、會排除故障)。作業人員應嚴格遵守安全操作規程,主動參與特種設備的使用管理工作,確保特種設備的正常使用和安全運行。

四、正確使用

    任何設備都有一定的使用范圍和特定的工作條件,只有在規定的范圍和條件下使用,才能保障特種設備的安全運行。使用時主要采取以下措施:

1.使用前識別、確定使用條件是否符合設備的要求,嚴禁超負荷運轉。

2.制訂科學合理的操作規程,嚴格執行操作規程。

3.選用完備齊全的安全保護裝置,確保保護裝置動作靈敏可靠。

4.作業人員持證上崗,嚴禁違章操作。

五、精心維護與保養

    特種設備與其他設備一樣,需要經常進行維護保養。在使用過程中設備轉動部件磨損、電氣裝置失靈,必然導致其技術性能不斷下降或失效,不可避免出現設備缺陷和安全隱患。若不及時發現和處理,勢必造成設備事故。所以做好特種設備的保養維護工作,可以有效改善其技術狀況,延長其使用壽命,把事故消滅在萌芽狀態。

    特種設備的維護保養可采取兩種方式:使用單位進行簡單的日常維護與保養;由具有專業維修資質的單位進行維修。根據特種設備的自身特點,確定維修保養重點,做到高標準嚴要求,促使每臺設備都處于完好狀態。

    特種設備的安全使用管理是一項系統工程。雖然特種設備的種類、結構、用途和工況條件不盡相同,但其安全使用管理具有相似的特點。幾年來公司有效實施管理措施,積極做好基礎性技術管理工作,使特種設備安全使用有了可靠的保障。特種設備使用登記率、定期檢驗率達100%,設備事故發生率為零,降低了公司生產成本,獲得了較好的經濟效益和社會效益。