淺析如何加強電力物資安全管理方案

對于電力企業的日常經營和業務發展來說，電力物資管理是一個非常關鍵的環節。雖然隨著現代企業制度的貫徹，很多電力企業在物資管理方面的模式已經基本適應企業業務運行及發展的需要，但同時也還有很多需要改進的地方。為了更好地適應不斷發展的工業用電和居民日常生活用電的需要，電力企業應進一步改進電力物資管理工作。

一、電力物資安全管理存在的問題

目前我國國網采取統一招標采購的方式，基本實現專業化、集約化管控。但由于管理體制的不健全和出于成本的考慮，在具體操作中仍存在一些問題，包括安全管理問題，物資流通問題、質量監管問題等。

1.現狀

近年來，隨著經濟的發展和電力改革的推進，國家和電力企業開始高度重視電力物資管理工作。傳統的電力物資管理體制較為粗放，尤其是物資采購管理上，物資采購缺乏統一流程，采購權限也未能合理分配，統一性、協調性差；且采購周期長，導致物資不能及時供貨；在物資招投標管理方面，采購詢價、采購合同談判、供應商的監督管理等制約機制不健全，不能實現有效管理等等。所以在新經濟形勢下，國家推行電力體制改革，“廠網分開、競價上網、打破壟斷、引入競爭”，所有網省電力物資統一；運用ERP系統，即在信息技術基礎上，實行系統化管理；對于電力物資，由國網實行統一招標采購，從而實現了國家電力的專業化、集約化管控，推動電力體制改革與電力的發展。

2.存在問題

2.1安全管理問題

電力物資的安全管理問題主要是物資庫房的安全管理與廢舊物資的處理問題。

電力物資其中一次性設備大都體積較大，線路農網所用金具物資類型多，數量較多，且并不是一次性投入到生產中，所以需要存放在庫房。對于這些物資的存放管理就是一項重要工作，物資的拿放動作過大、物資的積壓等都可能會損壞物資，影響物資的質量；大型的電力物資放置的不穩定和物資運轉過程中，也都會產生安全問題，威脅到工作人員的生命安全。

廢舊物資的處理不當也會存在安全隱患。對于電力工程結余、換新拆舊、基建工程退回物資等設施維修后不能再次使用的舊物資都屬于廢舊物資。還有一些電力物資庫房存放過久，有一定年限，長期閑置不用，或在倉庫中積壓太久也會產生質量問題。倉庫的容量有限，外加工程部門領用物資的不及時使閑置物資不斷增多，在縮小了庫存可用空間的同時，也造成安全隱患。

2.2質量監管問題

質量監管是保障物資質量與安全的重要工作，但是現階段的電力物資管理中，質量監管工作不到位，存在很多問題，例如：供應商中標的物質與投標的物資不相符，出現“偷換”現象，以較為劣質的電力物資替換投標時的優質物資，使電力行業承受巨大的經濟損失；嚴重的甚至會導致電力企業在電力工程中運用此劣質物資，造成工程質量的下降和安全隱患。

質量監管問題還可能存在生產線上偷工減料生產產品等，從物資的基礎零部件中產生問題，從而影響到物資和電力工程的整體質量。

3.原因分析

出現上述問題的原因主要有兩點：物資管理體系缺陷和利益考慮。

3.1管理體系不完善

目前的電力物資管理體系不完善，職能分散，流程不順暢，具體表現在：物資管理的統一性、計劃性、協調性和物資供應的應急保障能力較差；未形成有效的物流管理平臺，各供電企業物資管理部門功能定位不準，對自身職能認識不足，沒有切實履行各自的職責，導致各種業務流程不能實現高校、有序運作；供電企業部分物資管理人員信息技能水平偏低，物流管理系統應用不熟練，對物流程序、庫存物資狀況等掌握不清，無法進行有效管理；質量監管不足等。

物資管理體制的不完善是物資管理問題出現的根本原因，所以要重視和加強新的管理體制的建立。

3.2成本考慮

電力工程并非盈利性項目，但仍有節約成本的考慮與需要。以物資流通為例，物流公司的工作開展有一定原則，包括短距化、差別化等。短距化就是盡可能縮短運輸距離，降低物流費用；差別化就是根據物資周轉的快慢和銷售規模的大小,把保管場所和發送方式區別開來,從而達到壓縮庫存、有效利用倉容、節約流通費用等目的。所以在電力物資運輸時會盡可能按此原則，節約成本，送貨不及時、物資損壞等也是在此考慮下造成的。

成本考慮是國家和企業節約資源，獲取利益最大化的需要，無可厚非，但是也應保證工作基本完成。

二、解決方案

電力物資管理中的安全問題會影響到物資和電力工程的質量，對人的生命安全造成威脅。所以要及時發現分析這些問題，并及時探討解決方案。

1.實現“安全庫房”管理

在庫房管理上，要想實現庫房功能的最大化，保證庫房物資安全，就必須優化庫存管理，采用科學有效的庫房管理方式，實行計劃管理?，F階段較好的庫存管理方法是ABC分類法。

ABC分類法，即對庫存進行分類，此法是在帕累托分析基礎上進行的分類方法。具體將物資項目分為三個等級：A級項目，是指數量較少卻在庫存中占有較大價值項目，通常為15-20％的項目約占75-80％的總值；B級項目，是指數量較多而總值不高的項目，通常30-40％的項目約占15％的總值；C級項目，即數量多而價值占總量很少，通常為40-50％的項目僅占5-10％的總值。ABC分類法是庫存控制的基本方法之一，也是管理控制基本原理中，最有用最有效的方法，是現階段的物資庫存管理的主要方法。此外定貨點法，經濟定貨批量法，離散定貨批量法等，也是庫存管理常用的方法。加強庫房物資管理，實現“帳、卡、物”一本帳。

對于長時間放置在倉庫中的物資還要進行定期的技術檢測鑒定。技術檢測鑒定就是對物資進行歸類，對于性能較高的物資放入一線項目中，對于性能較差的則考慮將其視為廢舊物資進行處理，從而優化物理庫房管理。此外，對于庫房的防盜管理意識也要加強，重視對物資的保護，防止國有資產的流失，實現“安全庫房”管理。

2.加強質量管理

加強質量監管，需要國家和電力企業的共同努力：國家要健全物資安全管理的監督機制，完善供應商評估機制，嚴厲打擊暗箱操作行為，懲罰不法生產商和供應商；企業除加強企業內部質量監督外，還要和產品質檢局一起把關電力物資的質量，保證電力生產和應用過程中的電力物資質量。通過質量監管，完善評估機制及相關的信譽記錄，及時整改物資管理中出現的問題，減少甚至杜絕購過程中的暗箱操作，真正做到交易中的公開、公正、公平。

3.加強統一管理

加強物資統一管理，就是堅持國網的統一采購招標，加強物資管理涉及的采購、供應和儲備計劃審批，由電力企業提出物資需求計劃，經生產、基建、農電等不同項目管理部門匯總審核批準后，由國家批準后進行發放，從而確保物資需求計劃與采購計劃的統一性，避免了企業自行采購中出現的問題，降低了物資采購、倉儲、運輸成本，并能有效地滿足生產搶修應急物資及時性要求。通過加強統一管理，保證物資管理機制的科學高效運轉。

三、結語

對于電力行業來說，電力物資是開展各項業務、提供電力服務的物質基礎，對電力物資進行管理是一項非常復雜的系統性工程，也是推行現代企業管理制度的重要環節。

電力物資安全管理是國家電力物資管理和電力企業安全管理的重要內容，占有重要地位，應當受到國家和電力企業的重視。盡管現階段國家實行統一招標采購，基本實現了對電力物資的專業化、集約化控制，但是在實際的物資管理中，仍然在物資流通和質量監管過程中存在一些安全隱患，影響了國家電力發展。在新的經濟形勢下，為順應發展和電力改革的新形式,對電力物資的管理要進行不斷的更新和完善；在物資的安全管理上，要加強質量監管和國家的統一管理，實現“安全庫房”管理，積極推進新的具有現代化水平的電力物資管理體制的建立。