HSE風險分類監督在采油廠的應用

中國石化勝利油田濱南采油廠作為勝利油田的一個二級原油生產單位，涉及采油、集輸、井下作業、準備特車、監測電力、維修后勤等專業，所轄4級編制單位130余個，生產區域廣、環節繁雜、HSE風險監控難度大。為強化HSE管理，自2008年采油廠陸續在二、三級設立了監督機構，負責對全廠范圍內HSE隱患問題和違章行為的專業監督檢查。成立初期制定了《安全環保監督檢查細則》，依據該細則廠監督部門對全廠注采、集輸、作業、后勤等單位生產現場進行隨機監督檢查，收到了一定的效果。但隨著工作的開展，一些問題也逐步顯現，其中缺乏監督檢查的風險針對性和科學計劃性尤為突出，影響了HSE監督檢查效果。為此，濱南采油廠開展了以風險評估為主要內容的分類層級監督管理。

1、風險評估分類

1.1分類層級

HSE風險評估分類共分為4個層級單位，以采油廠所轄基層隊（站、廠）為初級，站點班組為次級，功能單元為三級，操作運行節點為四級，各級單位定性分為A、B、C3類，見圖1。

圖1風險評估分類層級示意

1.2評估分類原則

對各基層隊（廠）、班組站點、風險單元、風險節點，依據工作運行條件、控制難度等物性本質風險強弱，參考人為管理水平高低及在生產中所起作用大小等，在同一層級中依次進行HSE風險A、B、C評估定性和分類。

1.3評估分類工具

表1為評估分類統計表。整體表格為Excel表格格式，從B→C→F→I→L各列內容,是依據其管理所屬和組成逐級展開。

表1 HSE風險評估分類統計

A、B、C、D、F、G、I、J、L、M、N列對應的每一行都填相應的內容（即使相同），以使L列的每類“風險節點”都能夠與所屬“風險單元”、“班組站點”、“基層單位”相對應關聯，便于后期應用時查找、排序、篩選和統計。E、H、K、N各列對應的最后一行“合計”為對應逐行的數字之和。

I列的“風險單元”：院區場地內的固定設施、設備主要依據所在班組的平面組成及功能劃分，活動的非安裝設備主要按其類別劃分，油水井按其類別劃分。

L列的“風險節點”：每一風險單元的節點劃分，依據設施、設備的高壓、旋轉、墜落、空間受限、涉電（漏電、短路、雷擊、觸電、靜電釋放等）、易燃燒燙、有害氣體、放射源、污染源、逃生等節點的HSE風險大小進行劃分，還應包括消防器具、用電防護用品、防墜落用具、警示標示等節點；車輛主要風險點除以上相關項目外，還應包括通用的轉向系、剎車系、燈光系、行駛系等。

1.4、評估分類實施

組織各三級單位召開專門會議，就風險評估分類的意義、有關要求和具體工作事宜進行安排布置，各級安排專人開展工作。各行政級別單位評估分工側重不同層級，三級單位業務部門側重第一層級單位（隊廠），四級單位側重第二層級（班組站點），班組站點側重風險單元，班組崗位側重風險節點。經過認真細致的工作，完成覆蓋全廠各

級所有單位的HSE風險分類，為HSE風險的分類監督監控打下了基礎。

2、風險分類監督

在建立全廠各級HSE風險分類數據庫的基礎上，制定《HSE監督檢查管理辦法（試行）》，對各層級各類風險單位的月度監督檢查覆蓋比例進行了規定，用于指導監督檢查計劃的制定與實施。如規定三級單位月度監督檢查計劃及實施按所轄單位的如下覆蓋比例進行：四級單位，A類100%、B類50%、C類30%；班組站點，A類60%、B類40%、C類20%；風險單元，A類80%、B類50%、C類30%；風險節點，A類80%、B類50%、C類30%。同時還對各層級風險單位劃分了日常管理及監督責任主體關系，見圖2，具體監督按照細則和相關標準進行。

圖2采油廠HSE監督管理分類監督關系示意

按照辦法要求，進一步加強了計劃制定上報、監督實施、信息反饋、總結考核等HSE監督工作的管理，使各級HSE監督工作更具規范科學性和風險針對性。

3分類監督效果

a)建立了覆蓋全廠各級所有單位的HSE風險分類數據庫，使各級都有了對應層級的風險分類，為HSE監督管理的科學有效開展打下了基礎。

b)各級HSE監督重點進一步明確，監督檢查的系統科學性和風險針對性逐步增強，覆蓋面進一步擴大。

c）完善了從廠級到班組崗位的層級監督網絡，監督工作上下貫通，專業與全員監督工作趨于規范，形成了專業監督與全員自檢的濃厚HSE管理氛圍。全員HSE意識明顯增強，HSE知識技能有了較大提高。

d）全廠安全生產的穩定基礎得到進一步鞏固。

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