淺析高處作業吊籃制造與使用管理現狀及對策

高層建筑外墻施工中越來越多地使用到高處作業吊籃（以下簡稱吊籃），它一般應用于外墻涂料、玻璃或石材等幕墻的安裝施工。吊籃作業具有租費低、免搭外架等優點，近年來發展迅速。隨著應用量不斷增加，吊籃事故時有發生，吊籃的制造、使用管理中存在的問題也日益突出。分析問題原因，提出相應對策，保障吊籃的安全使用已迫在眉睫。

吊籃結構由兩部分組成，一部分為裝于樓頂的左右兩套懸掛機構，通過后部安裝配重鐵，保證穩定力矩和傾覆力矩之比大于2；另一部分為供人員或貨物乘用的懸吊平臺。樓頂的每套懸掛機構均固定有一根工作鋼絲繩和一根安全鋼絲繩。懸吊平臺中的左右兩側提升機通過工作鋼絲繩爬行或下降，平臺兩側裝有安全鎖，當工作鋼絲繩異?；驍嗬K時，安全鎖可以瞬間鎖住安全鋼絲繩，防止懸吊平臺墜落。在滿足抗傾覆穩定性要求的情況下，現行國標GB19155-2003《高處作業吊籃》并未對吊籃的最大提升高度進行限定。實際使用中，許多吊籃的安裝高度都在100m以上，個別的甚至達到200m；操作人員通常為2～3名，因此，吊籃的使用應歸入建設工程安全事故的重大危險源。

1、吊籃制造與使用的管理現狀

1.1　吊籃的制造管理

1）吊籃未納入特種設備或生產許可證產品管理范圍。要批量制造吊籃產品，不需要進行強制性的型式試驗和許可證考核，制造、安裝、使用的門坎較低。

2）吊籃產品質量高低混雜。相對于其它機械設備，吊籃市場需求大幅增加、投產快、利潤高。許多新進入廠家依靠測繪現有產品的圖紙就倉促上馬，不具備設計能力，缺乏原材料及制造質量的控制。由于吊籃無生產許可證要求，許多生產廠連起碼的質量管理體系也不具備，以降低管理成本、減少材料成本的辦法低價贏取市場。例如河南某廠家生產的吊籃，其懸掛機構的主要受力桿件矩形管和受力耳板的厚度比通常的要小一半，安全鎖的重量也特別輕。這種產品，在新機常規型式安裝下，其安全性尚可，但幾年以后或是在現場特殊情況如前臂伸出超長、懸掛鋼絲繩不垂直等情況時，就會造成嚴重的安全隱患。

3）吊籃配套件制造管理要求不明確。提升機、安全鎖是吊籃的兩大配套件，也是事關吊籃能否安全使用的關鍵部件。許多整機廠無提升機、安全鎖的生產條件，普遍采用外購，兩大配套件的質量決定了相當數量整機廠的吊籃產品質量。由于配套件的管理要求不明確，使得配套件的質量也不確定。

1.2　吊籃的使用管理

在用的吊籃絕大多數為租賃形式，租賃者通常為個體經營者，使用管理存在如下問題：

1）吊籃的維修保養要求、操作規程、安全鎖的試驗方法不明確，主管部門對吊籃的使用管理和安全性能的監督檢查依據不足。

2）吊籃操作人員缺乏上崗培訓，安全意識不強。項目監理人員、安全員、項目經理對吊籃知識十分缺乏，對吊籃使用的現場安全控制不力。

3）吊籃安裝與拆卸無專門施工方案，僅憑經驗施工。

4）安全鎖一年一檢的強制要求形同虛設。GB19155-2003《高處作業吊籃》標準規定了安全鎖一年一檢的強制要求，但沒有規定試驗方法。許多地區均未開展安全鎖的檢測，吊籃整機檢驗未全面鋪開。

5）個體租賃單位缺乏對吊籃設備的維護保養，使用年數較長的設備，普遍存在著各種安全隱患。

2、常見吊籃事故原因

吊籃屬于可以載人的高空垂直升降設備，一旦發生事故，其后果通常十分嚴重。造成吊籃墜落、人員傷亡事故發生的主要原因如下：

1）操作人員未系獨立于吊籃的安全繩，這是造成人員墜落傷亡的直接原因。

2）吊籃安裝不當或配重數量不足，造成懸掛機構穩定性不夠，引起吊籃墜落。

3）鋼絲繩斷繩，同時安全鎖失效或不起作用，造成吊籃墜落。

4）鋼絲繩固定繩夾滑脫，同時安全鎖失效或不起作用，造成吊籃墜落。

5）懸掛機構受力矩形管壁厚過薄，懸掛機構失穩破壞，造成吊籃墜落。

6）提升機與吊籃籃體的聯接螺栓脫落，造成提升機與吊籃分離，吊籃墜落。

7）提升機蝸輪齒全部磨斷或打斷，吊籃快速滑落，安全鎖未動作。

8）吊籃平臺過長，超載后籃體中部斷裂，人員高空墜落。

圖1～4是部分吊籃事故現場圖。

圖1　懸掛鋼絲繩不垂直造成懸掛機構失穩

圖2　吊籃平臺過長，超載后造成中部折斷

圖3　提升機蝸輪齒全部打斷或磨斷

圖4　提升機與籃體聯接螺栓脫落，吊籃墜落

3、吊籃使用安全管理對策

隨著高處作業吊籃數量的大幅增加，存在的問題、事故發生的性質和數量與安全管理之間的矛盾顯得越來越突出。要抓好吊籃使用安全管理，主要有以下幾個方面對策。

3.1　完善制度規范，確保有效管理

根據《特種設備安全監察條例》、《建筑工程安全生產管理條例》的要求，可以考慮把吊籃納入起重機械管理范圍?！短胤N設備安全監察條例》對特種設備的定義其中一項是：提升高度大于15m，吊籃已滿足進入特種設備的條件。按現行起重機械管理要求來管理吊籃有法律依據，使吊籃的制造、安裝納入資質管理范圍。

其次，應當引導建設行業科研檢驗單位、具有一定技術力量的施工單位研究和編制吊籃使用管理的相應技術規范，明確規定整機和安全鎖的檢驗周期和使用壽命，使安裝檢驗項目和要求規范統一。

3.2　強化專業培訓，堅持持證上崗

對吊籃的安裝單位和操作人員進行吊籃知識的專業培訓，并持證上崗；對吊籃安裝單位實行資格管理；改變以架子工、高空作業人員、起重工培訓來代替吊籃培訓的現狀。

3.3　開展安全鎖檢驗工作

安全鎖是吊籃使用的生命鎖，要把安全鎖的檢驗放到十分重要的位置上來。有關檢驗機構應盡快開展安全鎖的檢驗業務，為加強吊籃的使用管理提供前提條件。安全鎖可實行一次安裝一檢。

3.4　開展舊吊籃的評估，淘汰隱患設備

吊籃與其它設備一樣，也有其工作壽命，應當在相應的規范標準中規定吊籃的使用壽命。由于吊籃一般為組合式安裝，參照起重機械報廢評估的辦法，可對超過一定使用年限吊籃的提升機、安全鎖、電控箱、吊籃平臺體分別進行評估，評估合格的方可組合安裝使用。

3.5 執行標準及要求

執行標準

GB 19155-2017《高處作業吊籃》

吊籃的一般要求

1）正常工作環境

（1）環境溫度：-20℃～+40℃

（2）環境相對濕度不大于90%（25℃）

（3）電源電壓偏離額定值±5%

（4）工作處陣風風速不大于8.3m/s（相當于5級風力）

2）建筑設計相關要求

（1）建筑物或構筑物支承處應能承受吊籃的全部重量。

（2）建筑物在設計和建造時應便于吊籃安全安裝和使用，并提供工作人員的安全出入通道。

（3）樓面上設置安全錨固環或安裝吊籃用的預埋螺栓，其直徑不應小于16mm。

（4）在建筑物的適當位置，應設置供吊籃使用的電源插座。

（5）應向吊籃使用者提供吊籃安裝的有關資料。

3）吊籃要求

（1）吊籃在動力試驗時，應有超載25%額定載重量的能力。

（2）吊籃在靜力試驗時，應有超載50%額定載重量的能力。

（3）吊籃額定速度不大于18m/min。

（4）手動滑降裝置應靈敏可靠，下降速度不應大于1.5倍的額定速度。

（5）吊籃在承受靜力試驗荷載時，制動器作用15min，滑移距離不得大于10mm。

（6）擦窗機在額定載重量下工作時，操作者耳邊的噪聲不應大于85dB（A），機外噪聲不大于80dB（A）。

（7）吊籃上所設置的各種安全裝置均不能妨礙緊急脫離危險的操作。

（8）吊籃的各部件均應采取有效的防腐蝕措施。

4）可靠性要求

（1）吊籃承受額定載重量時，提升機應正常工作3000個循環次數，首次故障前工作時間不少于0.5t0（累計工作時間），平均無故障工作時間不少于0.3 t0，可靠度不低于92%。

（2）手動提升吊籃承受額定載重量時，提升機應能正常工作500個循環次數。應無斷裂、明顯磨損，當提升機變換運行方向時，制動器應起作用。

5）吊籃平臺的要求

（1） 吊籃平臺的結構應能承受2倍的均布額定載荷，出廠前必須做負載試驗，并應檢查焊縫是否開裂和螺栓是否有松動現象。

（2） 吊籃平臺主要受力構件的焊縫必須進行質量檢驗，保證焊縫達到設計要求。

（3）吊籃平臺的底板必須有防滑措施。

（4） 吊籃平臺與提升機構的連接必須牢固、可靠，不得有任何松動現象，并應經常檢查。

（5）吊籃平臺內應設有安全帶和工具的掛鉤裝置。

（6）吊籃平臺內最小通道寬度不小于400mm，底板有效面積不小于每人0.25m2。

（7）吊籃平臺上須裝有固定式的安全護欄，靠建筑物一側的高度不小于800mm，后側及兩邊高度不小于1100mm，護欄應能承受1000N水平移動的集中載荷。

（8）吊籃平臺安全護欄所有構件應光滑、無毛刺，安裝后不應有歪斜、扭曲、變形及其它缺陷。

（9） 沿吊籃平臺底板四周應裝有高度不小于100~150mm的擋板，擋板與底板間隙不得大于5mm。

（10）吊籃平臺應有在建筑物表面滑動的導輪或配備緩沖裝置，保證吊籃平臺的穩定，以避免與墻面撞擊。

（11） 吊籃平臺如果裝有門，其門不得向外開，門上應裝上電氣聯鎖裝置。

（12）吊籃平臺正常運行操作裝置應安裝在吊籃平臺上，并且要選用可點動和連續手按及不受氣候影響的電氣設備。

6）安全保護裝置的要求

吊籃一般須配備制動器、行程限位、安全鎖等，并必須經檢驗合格才能安裝。

（1）制動器

吊籃制動器必須符合8.7、8.7.1、8.7.2、8.7.3的要求。

（2） 行程限位

1 .吊籃必須裝上下限位開關，以防止吊籃平臺上升或下降到端點超出行程的范圍。

2. 行程限位裝置的安裝方式須是以吊籃平臺自身直接去觸動。

（3） 安全鎖

1 .吊籃上必須裝有安全鎖，并在吊籃平臺懸掛處增設一根與提升機構上使用的相同型號的安全鋼絲繩。每根　安全鋼絲繩上必須有不能自動復位的安全鎖。

2. 安全鎖應能使吊籃平臺在下滑速度大于25m/min時動作，并在不超過100mm的距離內停住。

3. 安全鎖的動作要靈敏，工作要可靠，并需經嚴格的檢驗和試驗，不合格的產品不準裝配和出廠，安全鎖必　須在有效期內使用，超期必須由專業廠檢測合格后方可使用。

（4） 必要時吊籃上須有防傾斜裝置。

（5）吊籃上宜設超載保護裝置。