淺述關于配網安全管理在電力施工過程中的作用

配電網的組成部分主要有配電變壓器、架空線路、電纜以及桿塔、無功補償電容、隔離開關。配電網一般采用閉環設計、開環運行，其結構呈輻射狀，其主要是給城市里各個配電站和各類用電負荷供給電源。隨著我國經濟水平的提高，我國的電網也越來越制約著人民生產、生活的發展。由于配電網分配電源到各地的過程比較復雜，并且存在一些安全隱患，因此在配網運行過程中需要特別謹慎，確保配網人員、設備的安全。本文分析了電力企業在配網施工中安全管理的方向，同時明確了配網安全管理對電力施工項目的作用。通過總結電力施工過程中完善配網安全管理的策略，進而提升電力施工中的整體質量安全。

一、安全管理誤區

目前個別電力企業的配電網安全管理仍然存在許多誤區。

誤區一：上頭安排多，下面落實少。對于安全生產，企業領導認識高，壓力大，抓得緊，但到了基層情況就大不一樣了，普遍存在 “能過就過，不能過應付著過 ”的現象，對于上面的安排回答是 “點多、線長、面廣 ”難以管理，更有甚者以 “常在河邊走，哪有不濕鞋 ”為自己開脫責任。

誤區二：基礎牢不牢心中沒數。作為配電網的運行維護管理者 --班站 (鄉鎮供電所 )來說，大有顧此失彼的趨向，工作不能統籌安排，營業抄、核、收關系到效益，是必須進行的例行工作，有硬性指標卡著，而設備巡視維護就成了走過程的事了，結果設備運行到底是啥狀態，心里模模糊糊，除非有 “報修 ”才不得不去處理，縱使發現缺陷還是一拖再拖。

誤區三：口頭喊的多，經常工作少。配電網安全責任人人有，安全責任書年年簽，但基本都是形式上的東西，事后就丟在一邊，出了問題，發生事故，就集中人員開會整頓，當初的安全保證書，背安全規程不知是怎樣執行的，殊不知亡羊補牢為時已晚，不知道居安思危，不定期總結，造成管理上不連貫。

二、如何提升安全管理質量

1、電力企業在配網施工中安全管理的方向

配網電力施工的重要意義是完成整體配網基礎設施的建設，那么就要求工程管理上的安全職責貫徹始終，才能保障施工項目的順利進行。首先，在施工開展之前，做好建設材料的檢查以及施工設備的檢測，是保障施工項目順利開展的基礎。而且在電力施工項目中，提前與各部門建立良好的溝通，也是保障后期施工進程中優化配合作業的前提。其次，在施工進程的中期，需要從整體施工上進行質量把關，不僅需要整體施工項目的安全質量標準統一，更加要落實到每項環節之中，才能促進經濟效益與工程質量的同步，進而保障電力企業的建設需求。尤其在多部門配合的配網工程項目中，控制工程造價與質量監督尤為重要。因此規范施工細則，保障施工安全才是促進施工項目安全性的基礎。最后，在施工項目的后期同樣需要反復檢查才能最后驗收，那么保障電力施工項目的質量，就是在此階段的最后明確，通過反饋信息才能最終明確施工項目的質量安全。 

2、配網安全管理對電力施工項目的作用

針對配網安全管理的工作，是保障電力工程項目在施工上的安全。對于電力施工項目的企業而言，長期的施工建設中，必須掌握安全生產的要素，不能產生麻痹大于的思想惰性，更加不能在關鍵環節忽視安全生產的基礎，那么在施工中必然要重視以下問題。一方面，在施工環節中不能缺乏安全責任意識。電力施工項目通常為周期較長的工程，不能僅注重眼前效益，而輕視安全質量的每項環節，如果沒有認識到生產進度與更本效益的關系，必然影響施工安全的長遠規劃。另一方面，電力施工不能產生以完成建設任務為導向的目標定位，如果在綜合質量上沒有滿足施工設計，必然無法在后期配網安全運行上起到有效作用。那么在預防安全事故的標準上也必然處于被動。此外，如果安全防護不到位，必然會影響施工人員以及設備的安全運行，因此配網安全管理也是針對施工項目的安全保障，只有將施工作業建設在保障安全體系的完善中，才能有效促進施工作業的進度，否則任何施工事故都會產生整體事故進度的延誤?；谝陨先c，能夠明確針對配網的安全管理，是保障電力施工項目的安全生產，同時也是針對施工周期的進度保障，更加是對施工人員的生命財產安全的保障。 

3、電力施工過程中完善配網安全管理的策略

3.1 健全電力施工規范管理的重要性

安全的規范管理是保障配網工程項目的重要工作，健全其規范內容，也需要從安全性與規范性上做出具體規劃。從配網施工項目的分析中，能夠明確配網施工不同于普通施工建設項目，因此尤其需要規范在施工中的統一標準，同時包括在人員參與項目和設備調動等問題上的細則考慮。首先，必須明確在電力施工中的人員操作流程，細化到具體工程細則中，進而實現工程作業上的所有步驟安全質量有所保障。其次，在施工設備的定期維護與檢查中規避施工作業的風險，必須保障所有施工設備都能夠在良好運行的前提下投入施工作業。再次，必須建設安全巡查機制，針對施工人員的安全問題惰性思考，予以嚴密監控，一旦發現安全疏忽和不規范施工行為，責令處罰絕不姑息。才能在有限的施工周期中，不斷優化內部安全控制的準則，進而推動整體工程項目的安全實施。最后，必須加強各級施工部門對安全管理規范的認識程度，確保其制定的規范能夠在整體電力施工中有效落實，進而保障配網工程的安全性。

3.2 落實管理責任，明確責任范圍

電力施工項目與普通工程項目存在本質差異，參加配合的施工單位較多，而施工人員的技術水平和能力也存在較大差異。因此在電力施工的過程中，不僅要規范其管理內容，更加要明確所有部門的在各自崗位上的職責所在，通過明確各自責任的范圍，避免在發現安全質量問題時無從考證，以及無法明確責任主體的問題。因此，必須將管理責任落實于所有部門，并且明確責任主體的負責人，才能在后續施工中加強質量安全管理的效能發揮，做到安全管理職責無縫隙的管理模式。同時，也需要針對重疊項目進行責任歸屬，避免在同一工程項目上的安全問題相互推諉，只有明確具體項目的負責人，以及重疊項目中連帶關系的負責人，才能促使各部門在自身職責的基礎之上，不斷相互監督與配合推動整體電力施工項目的安全性。

3. 3 監督體系對于配網電力施工的重要性

完善監督體系對于整體電力施工項目而言，具備了長治久安的效果，不僅是保障工程項目安全推進的重要方式，更加是保障安全質量的前提。那么在具體的執行上需要從三個方面完善。一方面，在施工各級部門抽調監督審查其他部門的管理人員，形成相關監督管理的機制。另一方面，電力企業要從內部調動了解配網運行基礎的工作人員，對施工質量進行反復核實，才能保障建設項目能夠最終為電力企業所用。其他方面，監督管理工作不能僅停留于安全質量的檢查上，同時也要加強針對各級施工部門的考察中，也就是核實所有施工單位的施工能力，將施工安全的監督管理建設在基礎施工能力之上，進而做出施工保障的安全控制全面性，同時也就促進了各方施工部門的安全標準落實。

3. 4 優化施工成本管理與控制的重要措施

安全生產的基礎是保障電力施工項目能夠在有限的施工周期內竣工，而針對施工成本的控制也是安全質量的多重保障。在控制成本的過程中能夠發現，部分施工單位在項目預算中計劃不足，其根本原因在于沒有正確認識配網施工的特點，僅從普通建筑項目的經驗中進行考慮，必然缺乏實際配網工程項目的考證。因此，針對這一現象，避免各級單位對工程項目產生誤區，在建設成本超出預算時，選擇偷工減料的行為，需要電力企業進行監督的同時，為工程設計規劃提出寶貴意見。只有保障施工單位能夠合理認清配網施工項目的特殊性，才能在控制造價成本與質量上需求平衡，進而保障其整體電力施工的過程上始終以質量安全為基礎，建設出適應電力企業需求的現代化配網工程項目。