危險化學品安全評價工作中存在的問題及對策

1、前言

為配合危險化學品安全管理專項整治工作的開展，根據<安全生產法>和<危險化學品安全管理條例>等相關的要求，危險化學品單位安全評價工作逐步開展，我區第一個危險化學品評價報告是阿拉山口換裝站報告，至今為止已陸續評審了近30個項目，我們欣喜的看到我區的危險化學品安全評價工作已逐步鋪開，但同時也存在著一些問題，在此做一探討。

2、存在問題

(1)一些評價單位對國家有關危險化學品安全管理的政策、法規掌握不足，也沒有組織相關評價人員認真學習，一些單位沒有建立暢通的危險化學品安全管理、法規信息渠道，缺乏危險化學品相關的、詳盡的技術標準，使得評價依據不足。

(2)一些評價單位缺乏從事過安全工作的技術人員，評價人員對安全生產的專業知識了解欠缺，在評價中出現一些常識性的錯誤。特別是在危險性預先分析、檢查表、事故評價中因安全生產知識不足，存在著漏項或邏輯關系不清等問題。如火災、爆炸事故中的邏輯關系，如特種設備國家安全管理的描述等方面存在著欠缺，如編制安全檢查表時，不按工藝流程來編制，很容易造成漏項。

(3)一些評價單位不加區別地把預評價的方法用于危險化學品的評價中，生搬硬套，使得評價的目的性、方法選擇都存在著問題，評價結論很難達到要求。

(4)一些評價單位現場檢查粗糙，對企業安全管理網絡、機構建設、人員素質、現場安全管理、場所布置、設備狀況的安全檢查有遺漏現象，使檢查的結果真實度下降。有些企業的規章制度在管理手冊中很全，也都全部上墻，咋一看制度很健全，管理有序，但是否真正落實到實際工作去呢，這就需要評價人員現場檢查落實。如果現場檢查粗糙，勢必造成結果的不真實。

(5)評價報告結論有的缺乏針對性。如檢查表只是籠統的講一下“是”或“否”(或“√”或“×”)，而沒有將問題單獨列出，為企業和安監部門提供的依據不足。報告編制過程中，前后呼應差，銜接不緊密。如在危害辯識中已辯識出危害，而在后面的措施建議中不提出相應的處理辦法，使企業不知怎樣來預防、處理，沒有達到為企業服務的目的。

3、對策

針對以上問題，提出以下幾點意見：

(1)評價單位應認真學習有關政策、法規、標準，加強對評價人員的培訓，加大信息的收集和掌握。應建立相應的信患網絡，采取各種形式加大與外界交流的力度，從而很快得到最新的政策、法規、標準，進而對評價人員進行相關的培訓。

(2)評價單位要引入安全專業工程技術

人員或盡快提高本單位評價人員的安全素質。危險化學品安全評價中由于涉及到很多化工方面的知識，懂化工的專業技術人員能很快進入角色，當然安全生產綜合素質的積累也是必不可少的，建議評價單位在這兩方面多下功夫，盡快提高評價人員的安全素質。

(3)要深刻領會危險化學品的評價工作的實質、明確目的。要看導則，注意預評價與?；穼ｍ椩u價的區別。預評價的目的是什么??；穼ｍ椩u價的目的是什么?二者之間的區別?所用的方法也應區別。

(4)現場檢查要嚴謹、認真，重在落實。在現場檢查前，應做到心中有數，哪些是現場檢查的重要項，哪些是次要項，各項都不能遺漏；現場檢查要重點檢查落實情況，提出的問題要明確是否整改，這樣才能保證真實性。