培訓矩陣在長輸管道建設承包商HSE管理中的應用

摘要：在對長輸管道建設承包商HSE培訓分析的基礎上，介紹了培訓矩陣在承包商管理中的具體應用。

天然氣長輸管道建設是一項復雜而又危險的工程，具有施工戰線長、點多面廣，沿線自然條件、社會條件復雜，管理跨度大，對健康、安全、環境不利影響多的特點，是HSE管理難度較大的建設工程。本文結合中海廣東天然氣有限責任公司（以下簡稱廣東管道公司）在“中山—廣州天然氣管道項目”的培訓管理經驗，介紹了培訓矩陣在承包商管理中的應用。

1、培訓矩陣

培訓矩陣將培訓需求、培訓信息、員工崗位、能力需求等多種要素列于矩陣表中，將員工崗位、能力、課程有機結合，從而達到培訓管理有效、清晰、可追溯的目的，是培訓管理非常有效的一種方法。

2、承包商HSE培訓需求分析

培訓需求分析是編制培訓矩陣的前提，而要將培訓需求做細，做到“有的放矢”，需要建設單位組織有經驗的管道施工專家，從工程特點、人員崗位特性及培訓級別開展分析，充分考慮，編制有針對性的需求表。

2.1從工程特點分析

天然氣管道建設工程根據其建設流程及特性，可分為管線分項工程、定向鉆與頂管分項工程、天然氣站場分項工程，這3個分項工程具有不同的施工性質，施工人員所從事作業不同，需要的培訓項目亦有所不同，在分析培訓需求時，應有針對性的分析，摸清施工特點，根據施工特性需求設立培訓課程。

2.2從施工人員崗位分析

天然氣管道建設工程需要各種施工崗位，不同的施工崗位也有不同的培訓需求：如針對承包商的管理層，需要組織理念、政策、方針培訓；針對特種作業人員，如起重工，需要組織吊裝作業專項培訓，因此對不同的施工崗位，要分析其崗位特性，設立合適的培訓課程。

2.3從培訓級別分析

天然氣管道建設工程有建設單位、監理單位及承包商三方，承包商通常分有總承包商、分承包商、專項承包商等，在分析培訓需求時，應考慮培訓級別，采取類似三級教育的原則，將培訓級別分為3級，如第1級為建設方組織的培訓，培訓對象為總承包商、監理、專業承包商，培訓內容為方針、理念、政策等；第2級為總承包商組織的培訓，培訓內容為HSE規章制度、操作規程等；第3級為各分屬部門、機組、分包商組織的操作層面培訓，培訓內容為操作注意事項、專項HSE培訓等。

從以上3方面開展培訓需求分析后，得到如下培訓需求。

a)基本需求培訓（針對全體施工人員），包括HSE方針、理念、目標，HSE獎懲政策聲明，HSE管理標準，安全意識，崗位HSE職責，工作規程和程序，崗位操作和責任，施工現場監督，緊急事件反應程序等。實施級別：1級。

b)分項工程培訓需求（管線施工），包括用電安全，機械設備，急救知識，運輸管理，防火安全，醫療管理，挖掘作業安全，事故案例分析。實施級別：2級、3級。

3、編制培訓矩陣表

在培訓需求分析完成后，建設單位即可根據工程建設的計劃表，綜合監理所有承包商，開展時間管理，將各要素填入培訓矩陣中。培訓矩陣的基本要素包括以下2個方面。

a)X維：實施級別、批準狀態、實施單位、培訓日期、課時、負責人、實施狀態、監督考核部門、各承包商、各崗位。

b)Y維：培訓項目。在將所有要素填入培訓矩陣后，得到培訓矩陣表。從矩陣中可清晰查到各崗位的培訓需求、各項課程開展情況、負責人是誰、是否得到落實等信息。管道建設培訓矩陣示例見表1。

表1管道建設培訓矩陣示例

4、培訓矩陣表的實施

培訓矩陣編制完成后，建設單位應根據矩陣中的要素開展培訓工作，并將培訓矩陣發送給各承包商及監理，督促各承包商根據矩陣開展培訓工作，填寫落實矩陣中的各個要素。

為了使培訓矩陣得到很好的落實，建設單位應有相應的監管措施，如培訓考核、記錄檢查、獎懲措施等。如在“中山-廣州天然氣管道項目”民眾分輸站土建施工過程中，建設單位發現承包商土建施工人員存在安全意識不強，違章作業較多的現象，組織人員核查其培訓矩陣記錄，發現承包商2、3級培訓記錄不完整，部分新入場的分包商員工沒有得到合適的培訓，沒有遵照培訓矩陣的要求開展培訓，建設單位按照合同要求對承包商進行了處罰，并督促其在完成相應培訓工作后才可復工。通過這樣的監督模式，促使承包商按照培訓矩陣開展培訓工作，從整體上提高施工人員的素質。

廣東管道公司根據培訓矩陣的實施共開展1級培訓408人次，2級、3級培訓共2890人次，通過充足、合適的培訓，使承包商各個崗位的施工人員都能熟悉所從事工作的施工風險，掌握控制風險的措施，不斷提高自身的安全意識，對整個項目的施工風氣、精神面貌都產生了積極的影響。

5、培訓效果跟蹤矩陣

在培訓項目完成后，建設單位應跟蹤培訓矩陣的執行情況，并對培訓項目進行評估，這樣做既可以檢驗培訓項目的有效性，亦可以作為改進培訓效果，實現持續改進的契機。

建設單位可以根據實行培訓的實施情況、培訓效果、考核情況及資料歸檔管理情況，編制培訓效果跟蹤矩陣，見表2。

通過編制培訓效果跟蹤矩陣，建設單位可以對培訓執行情況進行評估，對比培訓前后，分析是否達到培訓效果。根據評估結果，建設單位可以針對性地完善培訓矩陣，改善承包商管理質量，實現持續改進的目的，從而達到良好的管理效果。

6、結語

廣東管道公司在“中山-廣州天然氣管道項目”建設過程中，通過應用培訓矩陣，開展了有效的培訓管理，整體上提高了各承包商的HSE管理水平、技術能力及施工素質，有效促進了建設項目實現“零事故”“零傷害”“零污染”的HSE管理目標。廣東管道公司的管理經驗表明，在承包商管理中應用培訓矩陣，不僅可以使培訓工作更有效、更有針對性，而且可以提高承包商管理質量，促使安全文化深入到施工人員的思想、行為、作業中，從而提高了承包商管理業績。