冷知識分享，建筑承包商變更索賠管理

建筑承包商變更索賠管理，很多企業對此不是很清楚，為了幫助大家解決這個難題，下面小安將為大家詳細講解，有這方面需求的人可以來學習下，希望你能有所收獲。

一、變更索賠在承包商中的地位和作用

眾所周知，無論是在國外或國內，在激烈的市場競爭中，承包商不可能以高額的利潤率通過競標的方式取得項目的承包經營權，相反，往往是通過微利甚至以低于市場的價格中標在此條件下，承包商只有通過對項目實施有效的經營管理，特別是通過做好項目的變更索賠管理，才能實現項目最終的贏利。

建筑工程合同履約過程中，變更是為了完善、優化工程設計。索賠則是由于工程設計發生了變更、遇上了不可預見的因素、國家政策發生了變化、合同履約缺失等引起費用的改變，性質是造成合同履約行為發生了變化，其價格也要變化。變化的價格無論采取合同約定那種方式調整，都要通過業主、工程師、承包商協商一致的原則解決，因此在其價格的確定上承包商就有了一定發言權和操作空間。往往承包商通過與業主、設計、監理工程師協商可以得到一個對自己較為有利的新價格。所以，承包商承包工程項目并加強變更索賠管理就成為了改善經營條件和實現降本增效的重要手段。實踐證明，變更索賠是決定承包商獲取經濟效益的重要環節，也成為體現承包商經營管理水平高低的標志。

二、變更索賠的著力點

承包商施工中常常會遇到這樣那樣的狀況，如地質不符、設計功能達不到項目功能要求、影響施工質量和安全、地方要求、環保要求等因素，這些條件的變化一般要通過設計變更完善處理又如施工遭遇到不可抗力自然災害，會影響施工的順利完成，延長工程施工周期還會遇到一些意想不到的惡劣施工條件，增加了施工難度，需要組織特種設備才能完成施工等。這些條件的變化就會使工程施工成本費用增加，工期延長。因此這些因素的存在就成為承包商進行變更索賠的依據，具體來說，承包商要抓住以下關鍵點進行變更索賠：

1、承包商要利用一些州不可抗力”因素進行變更索賠。在承包商的施工中，常常會發生一些意想不到的情況，這些情況有些是可以預防的，有些卻讓人無能為力，這就是不可抗力因素比如施工中遭遇暴雪天氣，遭遇洪水、泥石流等地質災害，這些災害的發生往往是突然的，嚴重的會給工程造成毀滅性的破壞，讓承包商蒙受巨大損失，一般情況下，則會導致工程施工無法順利進行，這樣就會延誤工程工期，而徜若遇到較為“頑固”的地質條件，承包商需要動用大量的機械設備，大量的人員投入才能完成施工，在這個過程中將會產生人工費用、機械費用等。這些因素是提前無法預知的，承包商可以就此提出變更索賠。

2、承包商要抓住“設計變更進’行索賠建筑工程的施工都是有圖紙的，但是實際施工和圖紙設計難免會有出入，有時會出現不得不變更設計的情況。比如當施工地點地下有文物古跡時，無法進行施工，必須變更設計，比如業主所提供的設計圖紙與實際施工情況不符，導致無法正常施工?；蛘咴诔邪踢M行施工的過程中，發現圖紙設計有不合理的地方，如果仍然強行施工將會造成風險，影響建筑安全，那么承包商可以在業主同意后通過設計單位進行設計圖紙的修正，按照新的技術方案處理施工問題，而這種變更可能會產生額外費用，這個費用是承包商可以向業主進行索賠的

3、承包商要抓住‘工期延長，’行合理索賠在承包商的施工中，一些由業主原因、不可抗力、政府或地方千擾等往往會造成工期延長，但是在合同工期指定的情況下，這種延長工期的狀況是可以作為承包商的索賠依據。當然，在這個過程中，要注意編寫詳細的工期索賠原由和工期、費用索賠依據。

4、承包商要抓住業主敢于造成膨施工中斷”進行索賠。在承包商的施工開始之后，一些業主會到施工場地進行現場檢查，一些監理工程師甚至會要求暫停施工接受檢查，這就必然會造成工程施工的中斷，如不是正當理由造成工期延誤，可以進行索賠。還有一種情況就是業主單方面要求承包商縮減工程工期，加快施工進度，使得承包商不得不投入更多的人力、物力等用剩趕工期”，在施工完成后承包商可以向業主索聊趕工”費用。

5、政策世工料機”費調差等索賠事項。物價上漲造成不同時期的價格是不同的，如果在施工中這些價格上漲，承包商可以根據各部、省市定額站頒發的材料預算價格調整系數及個別材料價差對合同價款進行調整而且在承包商施工完成后，有些業主會惡意人為拖欠工程費用，這時候承包商可以根據合同中關于工程款支付的款項，向業主索賠拖欠工程款產生的利息。

6、業主或國家設計標準提高或業主為了樹立形象提高標準化工地建設等引起的費用增加是承包商索賠的依據。

7、保險索賠。出險后及時與業主、監理、保險公司聯系，及時組織搜集現場資料，提出索賠要求。

三、變更索賠的管理策略

1、牢固樹立索賠意識

承包商要樹立索賠意識，要集中全員智慧，深入研究變更索賠工作中的主要矛盾和問題。首先要正確地認識索賠，索賠是工程承包施工合同雙方的權利，任何一方都有權主動提出索賠要求，以維護自己正當合理的經濟利益。作為承包商，索賠是其減少承包風險、防止經濟虧損的基本手段。應該索賠而放棄索賠機會，不僅喪失了應得的經濟利益，而且會被對方視為無知，亦說明其施工管理水平太低。

2、建立管理體系增強管理力

建筑承包商要建立專門的變更索賠機構，要實現索賠的專業化，體現在①根據企業架構分級組建管理體系，機構由主管領導、分管領導、業務部門和業務人員組成②配足業務力量，力量不足一切就都成了空話③主管領導對變更索賠工作的重視和支持至關重要④成立專家組織答疑解惑⑤上下聯動，工作有計劃有目標。

變更索賠并不是隨意的，如果承包商不注重變更索賠管理工作，那么很多可能造成索賠的“流產”，不能為企業增加利潤，而且當前承包商的施工量較大，施工過程中會產生各種索賠費用。因此，要成立專業的變更索賠機構，要由這些機構對施工過程中的各項費用進行審計，對產生的索賠費用要進行認真詳細地整理，由索賠機構出面和業主進行索賠洽談，保證索賠工作的順利完成，這樣不但可以極大地規范索賠行為，還能更好地幫助企業處理索賠業務。

3、加強變更索賠業務人員培訓

通過培訓使業務人員意識到并做到，內容有①做好工程項目，項目不能虧損的原則②工程質量、安全、企業效益同等重要，在做好工程的同時要降本增效③要堅持先算后做的原則，變更索賠和成本測算要緊密聯系在一起，降本增效是目的④培育工程技術人員的經濟意識，在一定條件下，能夠實現低成本高效益⑤強化各方面關系的溝通技巧和方法⑥認真比較項目單價和數量的關系，研究定額和現場的差異⑦認真研究合同，掌握標準政策，依法合規提出和解決變更索賠問題，在確保質量的前提下，提高效益⑧優化設計方案和措施⑨所有合同收入必須要有證據，施工設計圖是最堅實的依據①項目管理是經商，項目經理是商人，經商要講誠信，講職業道德⑧要確保安全、質量和進度⑩學習變更設計管理辦法，掌握變更程序。

承包商應該把提高索賠意識作為自己管理工作中的重要內容之一，項目經理是索賠工作的第一責任人，索賠管理人員，要熟練地掌握工程的合同文件，不丟失每一個重要的索賠機會，并做好大量細致的索賠工作，爭取索賠的成功。

4、承包商要“主動出擊”，要把握索賠時機，及時向業主或保險公司進行索賠

承包商要對施工中所產生的各項索賠費用進行及時的書面編寫，并要及時和監理、設計單位、業主溝通，要在索賠費用產生之時，就依靠合同的相關條款進行分項索賠記錄，如果等到工程完工后，再進行各項索賠費用的計算和核對，那么會產生不必要的麻煩。比如時間長了以后，容易出現一些‘模糊賬”，會出現不必要的“扯皮，’況，而且工程完成后各項索賠費用加起來會是一個不小的數目，業主會通過“談判”來壓低總的索賠費用，這不利于承包商工程效益的實現，有損承包商的利益。在前期及施工進行時索賠要比工程結束后再索賠容易得多，因為工程進行時，當承包商提出變更索賠，業主會為了保證工期，或者礙于承包商掌握著施工的決定權，會較為快速地解決賠償問題，而一旦施工完成，承包商進行索賠時將處于比較被動的地位，容易被業主“牽著鼻子走”，不能順利地達到索賠目的。

5、索賠要“有理有據”，要嚴格按照合同進行

承包商在進行索賠時一定不能盲目索賠，不能像“無頭蒼蠅一樣亂撞”，所有的索賠都必須是有憑據的，不是隨意的，索賠要以合同為依據承包商所索賠的“點”都必須是存在于合同中的，必須能真實地反應和記錄施工情況，必須要能經得住審計和業主的反復驗證，索賠報告中必須要明確索賠事項、必須交代清楚費用的產生緣由、費用產生的時間、所要索賠的數額等，這些數據都必須真實準確索賠報告最大禁忌就是‘前后矛盾”，如果索賠報告不清不楚，很有可能成為業主不賠償的“把柄”，會影響企業經濟利益的實現。

6、制訂變更索賠計劃

變更索賠計劃要與工程項目開工布局同步進行，要在項目正式開工前編制完成上級部門要與項目同時進場，認真研究分析合同文件、比照現場實際、施工環境、地方風俗、地方政策規定、相關單位關系等，制定科學合理的策劃書，明確項目總體變更索賠思路和操作點、落實責任人等。對變更索賠計劃工作實行動態管理，遇有合同關鍵條款修訂、施工組織江期調整、施工資源變化、重大技術方案的變更等情況，要適時進行調整。

7、上級機構要適時督導、總結變更索賠計劃落實和工作開展情況，協調和督促各部門的配合及相關資料的完善和收集。

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