開展企業安全評價勢在必行

摘要:安全評價是以實現工程、系統安全為目的,應用安全系統工程原理和方法,對危險和有害因素進行辨識與分析,判斷發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。本文從六個方面闡述了企業開展安全評價的必要性。

安全評價概括地講,就是綜合運用安全科學原理和相關科學的方法,特別是系統科學的方法,對系統的安全性(或危險性)進行分析、辨識和度量,預測和評價系統發生危險的可能性及其程度,尋求最佳對策,使系統達到事故率最低,損失最少,安全投資效益最高的最佳安全狀態。當前,隨著經濟體制改革的不斷深入和市場經濟的建立和發展,安全評價工作無論是對推進企業安全管理的科學化,還是為適應今后企業生產的高速發展都具有十分重要的意義。全面開展安全評價工作已是大勢所趨,勢在必行,具體表現在以下六個方面:

1、安全評價是預防事故的需要

企業的各種生產工藝過程和生產設備、設施或多或少地存在著某些潛在危險和部分剩余物質,能量及信息不暢的環節,即客觀存在的危險性。如果這些潛在的危險不能被揭示和控制,一旦條件具備便會造成生命的危害和資產的損失,甚至會導致社會性災難。這種負效益往往被人所忽視,而且這種影響在研究制造以及生產的初期階段也不容易被察覺。因此,如何辨識、預測與度量系統中的危險性,保障安全生產,必須從預防事故這一根本目的出發,對系統的安全性進行科學評價。

2、安全評價是制定最佳安全對策的需要

現代企業生產需要應用各種現代化科學技術領域的知識和專門技術,建立具有綜合協調能力、高效可靠的安全保障體系,因而需要付出一定的投資和費用。安全投資并不是“花多少錢都值得”的,必須講究效益,于是就有一個優化的問題。系統安全不僅指有效地控制或消除危險,而且還包括在系統的運用周期、操作效率和投資費用方面達到最佳的配合。在系統的設計階段進行安全預評價,鑒別設計中的失誤,以便及時糾正,比起系統投入使用后才發現其危險性再進行補救要好十倍,是一種最經濟獲取系統安全的方法。

3、安全評價是推進企業安全管理科學化、系統化的需要

目前世界上發達國家事故樹、事件樹分析法已廣泛應用于生產中,利用計算機進行安全管理與輔助決策故障診斷已很普遍。所有項目和應用性新技術、新產品都必須進行安全評價,事故和損失越來越小。與此相比,我國企業的安全管理還大多停留在經驗管理階段,縱向分科,單項保安,認為企業安全工作僅是安技部門的工作,未能形成全方位、全時空、全過程的安全系統管理體系。實際上,企業中的安全與生產活動是一項復雜的系統工程,單靠安技部門的努力是遠遠不夠的,必須實行縱向到底、橫向到邊、分類指導、分級管理、分線負責的系統化管理,必須在企業一把手領導下,全面、系統、有機地協調系統中人、機、物、環境等各方面的關系。而進行安全評價,就是實現安全管理科學化、標準化和系統化的最主要步驟。

4、安全評價是安全技術工作標準化、規范化的需要

過去的企業安全工作沒有一個系統的、統一的標準,因此,安全工作比較被動。達到什么程度叫安全,達不到什么程度不安全,沒有一個標準的尺度來衡量,企業領導人甚至安全部門也心中沒數。例如,過去的安全工作好壞僅以事故頻率來衡量,具有很大的消極作用。昨天還是先進的企業,一旦死了幾個人就前功盡棄,這種僅以事故頻率論英雄的做法,違反科學規律,不利于調動大家的積極性。事實上,企業的安全生產系統是一種規模龐大、結構十分復雜的系統,影響事故發生的因素眾多,復雜多變,有些甚至是人力不可抗拒的。因此,必須對企業安全工作制定科學統一的標準,進行全面、系統地評價,綜合判定其效果和水平。

5、安全評價是超前預測、提高對事故控制能力的需要

以往的安全工作,習慣于事后處理,缺乏預測性、超前性。以控制論觀點看,是未帶有預測預控的一種閉環反饋控制模式,不利于鞭策人們主動出擊,去辨識、預測和控制事故災害?，F代安全管理控制模式,是一種強調預測預控的閉環反饋控制模式(如圖1),必須依賴于評價,實現預測預控制。

圖1帶有預測預控環節的閉環反饋控制模式

安全評價的實施過程,能夠發現系統中的潛在危險性及薄弱環節所在,繼而采取措施消除危險因素或控制其危險程度,這本身就是一種以提高系統對事故控制能力的預測、預控制過程。因此,安全評價是超前辨識、預測事故,增強對事故控制能力的最有效手段。

6、安全評價是適應人們工作觀念變化的需要

隨著科學的進步、社會的發展、生活水平的不斷提高,人們的需求也發生了變化“,要錢不要命”的擇業觀念被拋棄“,安全、舒適、高效”的作業環境成為人們選擇工作的重要條件。許多條件惡劣、危險性大的工種將面臨后繼無人。

總之,鑒于以上原因,必須迅速開展安全評價工作,以加快企業安全工作適應社會經濟發展的步伐和滿足安全工作的新要求。

編輯：國營哈爾濱木器制造廠 陳 波