簡述什么是精益安全工位及其如何有效落實安全生標準化

摘要：目前，國內很多企業都在開展安全生產標準化建設工作，但在日常工作中仍缺乏有效手段使安全生產標準化成為企業安全管理的長效機制。本文從安全生產標準化和精益安全工位的定義和作用出發，分析了精益安全工位在安全生產標準化中的作用，并在實踐中進行了探索，最后得出通過精益安全工位建設可有效加強安全生產標準化在生產一線操作層面上的具體落實這一結論。安全生產標準化是一種企業安全管理的科學方法，通過實施精益安全工位能有效落實安全生產標準化，并使員工逐步形成安全行為準則，從而切實提高企業安全生產管理水平。本文能為企業進行安全標準化建設和精益安全建設的實施提供參考依據。

1、引言

為促進企業安全生產長效機制的建立，安全生產標準化現已成為一項重要推廣手段。安全生產標準化涵蓋了安全生產的過程管理、對象管理和關鍵點管理，是目前中國政府對企業安全生產管理的統一要求。通過安全生產標準化的企業，在資質許可、基礎管理、設備設施及作業環境等方面已初步達到安全生產標準化要求，安全生產條件已滿足安全生產標準化的量化要求。但在日常操作中，仍缺乏有效手段使安全生產標準化成為安全管理的長效機制。單位實施的精益安全工位是在生產現場實施安全生產標準化的有效推手，通過精益安全工位建設，可有效加強安全生產標準化在生產一線操作層面上的具體落實，逐步形成職工安全行為準則。

2、安全生產標準化和精益安全工位的定義

2.1 安全生產標準化

安全生產標準化是應用現代安全生產管理理論，實現過程、對象全覆蓋的現代安全生產管理方法，是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理生產隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，使人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

2.2 精益安全工位

精益安全工位是原中國南車在集團內部推行的一種現場安全生產標準化管理方法。所謂工位，是指產品在生產線上流動時，員工在一個節拍內完成規定作業內容，產品相對停留的區域位置，工位是作業管理的最小單元。在生產制造企業，通常一條生產線是由若干工位連接組成的。精益安全工位，是指在工位建立的基礎上，將安全技術、管理標準通過各類目視化文件落實到工位，同時，明確各級管理者及員工的管理職責、管控范圍、管控流程，做到對現場安全的常態化管理。

3、安全生產標準化和精益安全工位的作用

3.1 安全生產標準化的作用

對于企業而言，安全生產標準化是體現先進安全管理思想、提升企業安全管理水平的重要方法，有利于保障工人安全和企業健康發展。人力資源是企業經營生產中最重要的要素之一，通過安全生產標準化管理可以有效保護員工的安全健康，為企業的發展提供堅實的人力資源保障。從某種角度講,確保生產領域的健康發展，根本上是為了保障生產從業者的身心安全。加強企業安全生產標準化管理是國家對企業的要求,更是企業可持續發展的要求。同時，安全生產事故的發生將會直接導致企業生產的停止，并帶來巨大的損失和不良的社會影響。企業加強安全生產標準化的管理，不僅可以避免安全事故發生所帶來的各種損失，還能夠獲得各種潛在的收益。安全生產標準化建設是一種科學管理方法，其中各要素的要求具體明確，更有有針對性，便于理解和實施。通過有效實施安全生產標準化管理，可將企業各類危險因素消滅在萌芽狀態，為企業的安全健康發展保駕護航。

3.2 精益安全工位的作用

精益安全工位以工藝優化為源頭，以安全工位建設為核心，以責任落實為導向，以專業管理為支撐。通過生產區域的分割、作業工位的切分、管理要素的分解、工作機制的建立、管理流程的優化，實現精益安全工位管理制度化、制度標準化、標準表單化、表單信息化、基礎安全管理常態化。精益安全工位建設是安全管理“分級管理、分線負責”原則落實到現場的方法和手段，可以將源頭控制、全員參與、過程管控、持續改善的理念和要求具體到崗位上的“動作”，是提升安全管理工作的有效手段，是促進全流程安全管理的基礎，是最終實現安全常態化管理的保障。通過實施精益安全工位，可建立工位安全管理持續改進機制，建立工位安全事故的有效預防機制，提高工位本質安全度，實現精益安全工位管理制度化、制度標準化、標準表單化、表單信息化，實現基礎安全管理常態化，實現零違章、零隱患、零事故。

4、精益安全工位在實施安全生產標準化中的作用

為鞏固安全生產標準化工作取得的階段性成果，企業應進一步深入開展安全生產標準化，使安全生產標準化工作成為常態。要提高企業的安全管理水平，實行企業生產現場管理標準化是關鍵環節。從生產現場環境標準化、規章制度標準化和操作行為標準化三個方面，全面實施企業生產現場管理標準化，可對生產環境、人的行為、物的狀態進行有效控制，從根本上提升安全事故防范能力。安全生產標準化工作是以“隱患排查治理、預測預警”為運行基礎的管理模式，更強調“現場管理，更注重硬件建設”。精益安全工位實質上就是生產現場管理標準化，實行精益安全工位，使生產現場有序、規范，不但能提高現場管理的可靠性和有效性，而且對企業的安全生產起著重要的保障作用。

4.1 精益安全工位有利于生產現場環境標準化

企業的生產現場一向都是安全管理的重點和難點。精益安全工位中建立的工位安全定置圖及防范要點實際上就是將現場定置圖單元化、工位化，化大為小，化整為零，這使得生產現場環境實現了工位上的標準化。在工位安全定置圖及防范要點中，明確了工位在生產現場所處的位置，工位中所涉及的設備設施及其安全特性，并以顏色標注了物的危險程度，針對不同區域重點防范的內容也具體做了說明，這樣，員工在該工位工作時，就會很清楚自己所處的環境中涉及哪些危險因素，哪些應該特別關注，并且知道如何防范，從而提高員工的主動安全防范意識和技能。

4.2 精益安全工位體現了規章制度標準化

安全生產標準化明確了企業要建立、完善必需的規章制度，為其經營管理、生產管理、安全管理等工作提供保障。精益安全工位有著一套完整的規范體系。在工位安全責任制中，明確了各職能部門及相關人員的工作職責，包括工位長、安全員、群眾監督員、臨時負責人、一般崗位員工等人員，做到了全覆

蓋。并且采取了責任書、安全承諾書簽訂、檢查、考核等管理措施，確保責任的落實。在工位安全管理制度中包括了職責、交接班、會議、檢查、培訓教育、安全確認、安全獎懲、表單管理、安全信息管理等內容。在異常處置方面，各級管理者和職能部門要對員工提出的問題應及時予以處置，快速解決異常，提高員工參與安全管理的積極性。通過建立改善機制，全員的參與，及時發現和識別現場隱患及危險源，匯集各種資源進行改善，制定和實施相關措施，通過表單的動態更新和管理，形成常態化的安全管理模式。通過建立工位安全管理評價標準，評價工位安全表單及相關安全標準的執行情況，了解和掌握車間及全公司安全管理狀況，按獎懲制度進行獎懲，促進工位形成有序、常態化的安全管理。

4.3 精益安全工位使操作行為標準化

操作行為標準化是保證安全生產的關鍵環節。操作行為標準化要求對每個工種崗位都要制訂科學的、可行的操作程序動作標準，每個工人在實際操作中要嚴格執行。這種行為標準，規范了工人的操作，培養了工人的自覺性，提高了工人的安全文化素質。精益安全工位無疑能夠達到上述要求。精益安全工位中建立的工位安全防范要點及作業指導書，使得工位中涉及的安全操作要領標準化、明細化，并多以圖示說明，一改以往只有條款說教的形式，加強了文件的可讀性。工位安全防范要點及作業指導書涉及人、機、料、法、環 5個方面的內容，并對各方面在不同工位中所涉及的因素進行了識別，從管控類別、管控點、傷害類別、安全防范要領 4個方面進行說明，明確在不同的管控點上的相應傷害類別，并針對該傷害類別做出安全防范。由此，員工就可以按照工位安全防范要點及作業指導書，在工位作業中，規范個人操作，監督他人行為，在工位作業中做到“四不傷害”，真正達到“我要安全，我會安全，我能安全”的境界。

5、精益安全工位的開展

由于單位之前已通過了區級安全生產標準化和市級安全生產標準化，在基礎管理、設備設施及作業環境方面已滿足相關標準化要求，安全生產標準化已成為單位安全生產管理標準化和現場標準化的重要方法。這為精益安全工位的開展奠定了良好基礎。為加強生產現場管理標準化，結合上級要求單位組織開展精益安全工位建設。

5.1 組織保障

為有效推進精益安全工位建設工作的實施，單位成立了分別以總經理和安全副總經理為組長的領導小組和工作小組，對相關部門進行了職責劃分，制定了具體的實施方案，并提出了工作要求，為精益工位建設工作的良好開展提供了保障。

5.2 明確責任

由技術部門負責對各類產品工藝進行分析，確定特定模塊化工藝，形成模塊化工藝方案，開展工藝優化，組織對現有產品各工序進行工藝寫實，劃分工位，編制工藝文件，崗位標準作業指導書和現場定置圖。由生產部門編制物流配送方案，配置工位生產人員，推動配送模塊化，實現定時、定點、定容、定量的配送制，降低中間在制量，減少現場物料的儲備和積壓，保持現場物流暢通，提高物料周轉率，改善安全生產環境。由設備部門負責對設備進行安全性分析與優化，將安全技術、管理要求落實到設備設施技術條件制定、購置、安裝、驗收全過程。由安全部門負責組織對工位危險源進行辨識、分析，組織編制安全地圖，制定相關制度、流程，檢查督促執行情況。由培訓部門負責制定培訓計劃，并根據培訓計劃組織實施。由綜合管理部門負責目視化管理板的總體設計制作，精益工具的應用，并對工藝細分和優化，各類表單、流程的合理性統籌把關。其他部門班組應按照單位整體推進計劃積極開展精益安全工位建設各項工作。

5.3 實施方案

為實現預期目標，各部門負責人要深入學習有關精益安全工位建設工作指南及評價標準，結合單位實際產品特點，梳理工藝流程，開展安全工位建設，開展安全生產診斷。學習標桿單位精益安全工位的具體做法，以工位安全為重點，各部門以精益安全工位建設工作計劃為參照，分別提出安全工位內容和方法，制定各部門詳細工作計劃，并形成最終公司精益安全工位建設工作計劃。公司精益安全工位建設工作計劃確定后，各部門班組要積極開展各項工作，按計劃要求實施工位建設，加強過程監控，總結經驗教訓，逐步改進目標，階段評價驗收，實現安全生產管理水平持續提升。

5.4 實施效果

在精益安全工位建設中，建立了與精益安全工位相配套的責任制及管理制度，為保障精益安全工位的有效實施，責任到人，制訂了工位安全責任制作為單位安全生產責任制補充，其中班組長職責、工位員工職責內容與安全生產責任制的班組長職責、員工職責內容一致，增加了與精益安全工位相對應的工區長職責和工位長職責。

依據工藝流程特點劃分工位，確定工位作業區域、作業內容、作業人員，編制作業指導書、現場定置圖等文件?！岸ㄗ鳂I區域”使工位作業區域相對固定，有明確的區域界線，有固定的設備設施?！岸ㄗ鳂I內容”使區域內的員工作業內容基本固定，員工接觸的危險源基本固定?！岸ㄗ鳂I人員”使區域內作業人員基本固定，并形成有效的組織。

在精益安全工位日常工作中，依據工位安全定置圖、工位安全防范要點及工位點檢情況，完成工位安全管理點檢表、工位安全日歷的填寫，在點檢過程中，發現由于設備、工裝、物料器具、生產作業現場等安全隱患要如實記錄，有無安全隱患在工位安全日歷中一目了然。

6、結語

目前，精益安全工位已成為單位在生產現場開展安全生產標準化的一項有效手段，通過實行精益安全工位，不僅能提高現場管理的可靠性和有效性，而且對企業的安全生產提供了強有力的保障。企業在實行安全生產標準化的基礎上，結合實際推行精益安全工位，使生產現場的危險源得到有效辨識與控制，切實抓好安全生產的重點、難點，真正落實崗位責任，從現場生產中的每個人、每件事、每個環節做起，一定能從根本上保證生產安全，穩步推進企業的安全生產工作。

相關閱讀：

1、晉能集團舉辦煤礦安全生產標準化培訓

2、安監總局等聯合制定激勵政策推進煤礦安全生產標準化建設

3、安全生產標準化的推廣與實踐淺述

4、風電安全生產標準化管理措施分析

5、企業安全生產標準化建設的關鍵環節簡述

作者：周茂榮