安全生產管理-中國2022年安全生產事故死亡人數較2017年下降46.9%

3月8日#賽為HSE微資訊 早分享，星期三，三八婦女節快樂，工作愉快！生活喜樂！

1、山西省修訂出臺《山西省礦山安全監管專員制度》

記者從山西省應急管理廳獲悉，日前，我省總結煤礦和非煤礦山安全監管專員制度實施以來實踐成果和工作實際，修訂出臺《山西省礦山安全監管專員制度》。

新修訂出臺的《制度》將原《山西省煤礦安全監管專員制度》《山西省非煤礦山安全監管專員制度》進行了整合，重點在監管專員配置體系、專業化建設、規范履職、專項考核、紀律監督、遠程監管等方面進行了修訂完善。

該《制度》調整了專員職責，將原制度中“監管專員履行第一安全監管職責”，調整為“以督促企業落實主體責任和緊盯重大安全風險隱患為主的工作職責”，進一步健全完善政府組織保障、部門監督管理、專員履職盡責的責任體系。

該《制度》明確，按照分級屬地監管原則，以市、縣應急管理綜合行政執法隊伍中的礦山安全監管執法人員為主體統籌選派監管專員，有效解決了部分監管專員沒有執法權的問題，促進了安全監管專員隊伍的專業化建設，有利于及時準確發現礦山企業存在的問題和隱患。

本著“強化安全監管”的目標，該《制度》將原“每月到礦監管兩次”的監管模式，調整為“日常遠程詢查、每周至少1次現場監督檢查、重點時段駐礦盯守”，進一步壓實礦山安全監管責任。

新修訂出臺的《制度》進一步加強了專員管理，新增了監管專員任職和退出條件；要求制定專員監管任務清單，做到“一礦一清單”，實行“照單監管”；要求專員每年進行述職，應急部門對專員工作情況定期抽查。同時，要求專員運用“礦山安全監管專員手機應用程序”開展遠程監管，并完成簽到、取證和信息上傳等工作；監管專員必須填寫廉政承諾書,并向被監管企業發放監管檢查廉政監督卡,主動接受監督；被監管企業應當在顯著位置公布監管專員姓名、聯系方式和監督電話。該《制度》還修訂了監管專員專項考核獎勵政策，最大限度激勵監管專員履職盡責。

2、山東省應急管理廳對群眾舉報屬實的3起安全生產舉報人獎勵65萬元

山東省高度重視安全生產有獎舉報工作，對群眾舉報屬實案件應獎盡獎、重獎快獎，將事故隱患消除在萌芽狀態，將違法行為及時制止懲戒，倒逼企業落實主體責任，減少、避免事故發生。近日，該省應急管理廳專門召開廳黨委會議研究大額舉報獎勵事項，對群眾舉報屬實的3起安全生產舉報案件舉報人重獎65萬元（分別為27.5萬元、25.7萬元、11.7萬元），鼓勵激勵社會公眾舉報身邊事故隱患和違法行為，充分發揮千千萬萬只眼睛的社會監督作用，確保全國兩會期間全省安全生產形勢持續穩定好轉。

案件一：山東省應急管理廳接到群眾實名舉報，反映濰坊市轄區內某危險化學品生產企業新建項目未取得安全設施設計擅自開工建設，存在重大違法行為。省應急管理廳按程序交辦濰坊市應急管理局組織核查。濰坊市應急管理局經核查，認定群眾舉報問題屬實，對該企業安全設施設計未按照規定報有關部門審查同意的相關違法行為進行立案調查，對該企業及其主要負責人行政處罰共計55萬元，罰款已全部繳納。2023年3月2日，山東省應急管理廳黨委集體研究決定，根據《山東省安全生產舉報獎勵辦法》相關規定，按照行政處罰金額的50%計算，給予舉報人27.5萬元獎勵。

案件二：山東省應急管理廳接到群眾實名舉報，反映菏澤市轄區內某鑄造企業存在安全生產違法行為和事故隱患。省應急管理廳按程序交辦菏澤市應急管理局組織核查。菏澤市應急管理局經核查，群眾舉報的6項問題屬實，包括未按規定設置安全生產管理機構、未建立健全安全生產風險分級管控制度等4項違法行為和未建立專門的事故隱患排查治理臺賬等2項事故隱患。菏澤市應急管理局針對前4項違法行為進行立案調查，對該企業及其主要負責人行政處罰共計23萬元，罰款已全部繳納；對后2項事故隱患下達限期整改指令書，該企業已整改完畢。2023年3月2日，山東省應急管理廳黨委集體研究決定，根據《山東省安全生產舉報獎勵辦法》相關規定，按照行政處罰金額的50%和事故隱患獎勵標準，給予舉報人11.7萬元獎勵。

案件三：山東省應急管理廳接到群眾實名舉報，反映濟寧市轄區內某危險化學品生產企業無證生產經營?；穯栴}。省應急管理廳按程序交辦濟寧市應急管理局組織核查。濟寧市應急管理局經核查，認定群眾舉報問題屬實，該企業自舊證到期后至試生產批準前，對其生產的?；愤M行了違法銷售。濟寧市應急管理局對該企業及其主要負責人行政處罰共計51萬余元，已全部繳納。2023年3月2日，山東省應急管理廳黨委集體研究決定，根據《山東省安全生產舉報獎勵辦法》相關規定，按照行政處罰金額的50%計算，給予舉報人25.7萬元獎勵。

安全生產，人人有責；社會共治，人人盡責。歡迎社會各界和廣大群眾通過撥打政務服務便民熱線12345，或者向屬地行業監管（主管）部門撥打電話、登錄網站、郵寄信函等方式，舉報身邊的事故隱患和違法行為，讓事故隱患無處遁形、讓違法行為無處藏身。政府和部門對舉報人實施嚴格信息保護，對泄密人員嚴肅追責。

3、泰安市城市管理局行政執法支隊扎實開展安全生產大檢查活動

為嚴格落實安全生產責任，有效排查整治問題隱患，有效管控各類重大安全風險，堅決杜絕重特大生產安全事故發生，近日，泰安市城市管理局行政執法支隊采用“四不兩直”的方式，對所屬各單位安全生產工作進行專項大檢查。

支隊認真查閱了各單位安全生產、車輛管理等相關臺賬資料，詳細了解安全生產工作開展情況，并對辦公場所用電安全等方面進行了實地檢查。各單位均能夠嚴格按照黨政同責、一崗雙責的要求，切實落實主體責任，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，扎實做好定期組織開展安全生產隱患排查，對排查出來的事故安全問題和隱患，分類建立臺賬，安排專人負責，逐個進行銷號。

加強駕駛員安全行車教育，定期對執法車輛進行檢查，發現車輛安全隱患及時進行維護和檢修，確保車輛無隱患無故障，不帶病上路，駕駛人員不帶情緒開車，保障行車安全。

下一步，泰安市城市管理局行政執法支隊持續強化安全生產工作的極端重要性，時刻繃緊安全生產這根弦，始終堅持安全生產重于一切、先于一切、高于一切，自覺將安全生產工作擺在首位，堅持底線思維，守好安全紅線。

4、東安：打好安全生產翻身仗 陽巍巍調研 指導應急管理和安全生產工作

3月6日，東安縣掛職副縣長陽巍巍一行來到縣應急管理局，調研指導指導應急管理和安全生產工作，應急管理局主要領導和相關股室負責人參加。

在應急指揮中心，陽巍巍聽取了今年以來應急管理和安全生產工作情況匯報，詳細了解部門構成、人員編制、工作開展等工作情況，并交流探討了工作中的其它問題，同時對下一步工作提出了指導性意見和建議。

陽巍巍指出，打好“安全生產翻身仗”是省委省政府對全年安全生產工作的總要求。要把思想統一到省委省政府的決策部署上來，明確重點、強化舉措、履責擔當、狠抓落實，要切實做好當前及全國“兩會”期間安全生產工作。

陽巍巍強調，要堅持目標引領，嚴格按照工作實施方案，結合工作實際，切實抓好負責領域安全生產翻身仗工作。要健全常態化調度工作機制，堅持“周調度、月通報”，全力爭先創優；要強化責任落實，履行好領導責任，嚴格落實安全生產監管責任、企業主體責任；要加強源頭治理，深入開展執法檢查，提高發現問題、解決問題的能力，及時消除安全隱患；要廣泛開展安全生產宣傳教育，切實提高全民安全防范意識，營造良好社會氛圍，打造平安穩定的社會環境。

5、安徽省應急管理廳召開全省工貿企業安全生產基礎情況調查視頻培訓會議

近日，安徽省應急管理廳召開全省工貿企業安全生產基礎情況調查工作視頻培訓會議。廳黨委委員、副廳長李軍出席會議并講話。

會議對工貿企業安全生產基礎情況調查工作作動員部署，系統講解了調查摸底工作主要內容，明確了調查工作方案各階段具體要求。會議要求，各市縣應急管理部門要高度重視此次調查摸底工作，按照工作方案要求的時間節點，盡快組織轄區內工貿企業進行信息填報，逐戶核查轄區內企業填報信息的真實性、準確性、完整性，全面摸清安徽省工貿企業安全生產基本情況，特別是重點行業領域企業安全生產工藝設備、主要產品及生產能力情況。要切實運用調查成果，以企業基礎信息摸排為抓手，全面了解企業存在的危險工藝、設備、重大生產安全事故隱患、重大危險源等，合理劃分企業安全風險程度，推進分級分類差別化監管，加強對鄉鎮（街道）和開發區（工業園區）等各類功能區安全生產監管和執法的監督指導，進一步提高監管效能。

會議強調，各地要持續開展好工貿重點行業領域安全專項整治，結合省安委會“三個狠抓”專項行動工作要求，聚焦重點行業、重點企業、重大隱患和事故多發環節，督促企業嚴格落實全員安全生產責任，切實抓好規章制度執行，強化常態化安全監管執法，嚴厲打擊違規作業行為，嚴防各類事故發生。

6、（兩會速遞）應急管理部部長：中國2022年安全生產事故死亡人數較2017年下降46.9%

中新社北京3月7日電 (陳溯 謝雁冰)中國應急管理部部長王祥喜7日在北京表示，中國安全生產事故逐年下降，2022年安全生產事故死亡人數和2017年相比下降46.9%。

當天，十四屆全國人大一次會議舉行第二場“部長通道”采訪活動，王祥喜就中國應急管理體制改革及安全生產有關情況回答記者提問。

3月7日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二場“部長通道”采訪活動。圖為應急管理部部長王祥喜接受媒體采訪。中新社記者 韓海丹 攝

王祥喜表示，中國應急管理部組建以來成效明顯，安全生產事故逐年下降，去年安全生產事故死亡人數和2017年相比下降46.9%，2018年以來各種自然災害年均因災死亡和失蹤人數，和前五年均值相比下降54.3%。

他表示，上一輪中國機構改革組建應急管理部，增強了應急管理工作的系統性、整體性和協同性。近年來，中國安全生產形勢不斷好轉，比如，十年前，中國重特大事故每年要發生60起以上，近五年，每年平均發生15起左右，去年降到歷史最低的11起。

“但我們要清醒地看到，安全生產形勢依然嚴峻復雜?！蓖跸橄脖硎?，中國高危行業企業數量眾多，安全基礎還很薄弱，比如，中國的化工產業產值占全世界的40%，煤礦目前有4400多座，還有大量的非煤礦山、尾礦庫，城鎮的燃氣管網超過100萬公里，安全生產面臨嚴峻挑戰。

王祥喜表示，今年以來，中國的安全生產形勢也不容樂觀。今年1月、2月，在疫情轉段、大量企業復工復產的情況下，雖然安全生產事故和死亡人數同比分別下降46.3%和37.6%，但是發生了3起重特大事故，給民眾生命財產造成了重大損失。特別是“2·22”內蒙古阿拉善露天煤礦發生特別重大坍塌事故，造成了53名工人失聯和死亡，“我們感到十分痛心，教訓十分深刻”。

王祥喜表示，下一步，將把防范重特大事故作為工作的重中之重。進一步壓實安全責任，抓好重點行業領域的重大隱患排查專項整治，組織專家對一些高危行業重點企業進行幫扶，幫助消除隱患，推廣使用先進技術、先進裝備，比如一些高危行業，可以用機械化來減人，自動化、智能化來換人。強化企業員工培訓，廣泛開展科普教育，提高全社會安全意識和防范能力。(完)

【安全生產微語】

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