LNG船舶建造的HSE管理

    摘要:本文簡要介紹了HSE管理體系的釋義和關鍵要素,指出LNG船舶建造中實施HSE管理的重要性及積極意義,并分析了LNG船舶建造過程中實施HSE管理存在的某些思想誤區,強調良好的企業安全文化是系統實施HSE管理的重要平臺。

0、引言

    LNG船舶是在低溫下運輸液化天然氣的專用船舶,具有高風險、高技術和高附加值的“三高特性”,要求建造過程中必須嚴格實施HSE管理。船東(船舶的所有人,也就是投資人)方非常重視船舶建造過程中的職業健康、安全與環保,從LNG船舶立項、招投標起,就把HSE管理作為建造方能夠承建這一高難度船舶產品的前提和必要的條件之一。因此,建立、健全HSE管理體系并予以全面實施,成為造船企業能夠承建LNG船舶的“試金石”。

1、HSE管理體系及其關鍵要素

    HSE管理體系即健康(Health)、安全(Safety)與環境(Environment)管理體系,最早源于英國殼牌石油公司,現在全世界范圍內廣泛運用于石油化工和船舶制造等行業。HSE管理體系,為一個風險管理體系,它通過事前風險管理和體系化運作,以實現減少生產過程中人員傷害、財產損失和環境污染等問題。HSE管理規范完全接受了國際上一致公認的OHSAS18001標準和ISO14001標準的要求,嚴格按照P-D-C-A(策劃-實施-檢查-評審)持續循環的運行模式,以達到風險預控、持續改進的目的。

   HSE管理體系由若干個要素組成,其關鍵要素有:方針、目標管理方案;機構和職責、文件控制;風險評估和控制策劃;運行控制;績效測量和監視;不符合糾正和預防措施;審核和管理評審;等等。各要素之間不是孤立的,而是有機地納入運行機制中。這些要素中,風險評估和控制策劃是核心,方針和目標是方向,機構和職責、文件控制作為支撐,運行控制則為關鍵點,從而形成策劃→實施運行→檢查和糾正措施→管理評審(持續改進)的循環運行機制。

2、實施HSE管理的重要性及積極意義

2.1實施HSE管理的重要性

    HSE管理體系是造船企業整個管理體系的有機組成部分之一,它將健康、安全和環境3種密切相關的管理體系科學地結合在一起,為企業實現持續發展提供了一個結構化的運行機制。同時,它匯集了各國管理經驗之大成,體現了當今安全環保管理的一體化科學管理思想,具有預防為主、高層承諾、全員參與、持續改進的特點,是造船企業實現現代代管理,走向國際市場的通行證。

    LNG船東要嚴格要求造船企業大力推行HSE管理規范,這是LNG船舶順利建造的緊迫需求,更是造船企業提升安全環保管理水平、減少事故風險的努力追求。在以人為本、綠色造船的方針指引下,HSE管理要以控制風險為核心,實行系統化、科學化、規范化和制度化管理,為保障LNG船舶順利交付發揮重要作用。

    只有造船企業提供給船東的HSE計劃得到船東認可后,才準許開始LNG船舶的建造,且所有要求將作為LNG船舶建造合同的組成部分,每年至少更新一次。因此,造船企業和所有的分包商都應該嚴格按照先進的HSE管理體系開展各項工作。即在開工建造前應對LNG船舶建造過程中所有的危害因素進行識別,并制定出相應有效的控制措施;每月向船東匯報所有關于健康、安全和環境方面的事故,以及廢氣排放的數量、濃度和成分,并對所有不符合項經深刻分析,找出根本原因并采取相應的改進措施。

2.2實施HSE管理的積極意義

LNG船舶建造過程中實施HSE管理的積極意義有:

    (1)加強了全員的培訓和策劃。實施和持續改進HSE管理體系,強調了全員參與,要求企業必須加強培訓,全面提高員工的HSE意識和素質;同時,在HSE管理體系建立、健全以及實施過程中,還要開展詳細的策劃,從企業領導、部門負責人、車間科室和員工崗位,開展多層次、多方位的全員HSE培訓,為這一體系的建立、實施奠定基礎。LNG船舶建造的培訓要求尤為嚴格,要求每個上船的員工必須嚴格接受HSE管理體系的相關培訓,經考核合格取證,方能上船工作。

    (2)科學地落實了各級HSE責任制。實施HSE管理體系必須明確各部門和各級人員的HSE職責,并予以落實,以規范各級人員在生產經營中的HSE行為。因此,船廠必須明確行政主管為HSE管理責任人,管生產必須管安全,誰主管誰負責,這樣可極大地促進各級干部對HSE工作的重視程度,為各項工作的順利開展提供強有力的領導保證;同時,通過制定HSE職責,促進全員HSE責任制的貫徹落實,讓每位員工都明確與自己崗位工作相關的安全技術操作規程和安全須知。通過實施HSE管理體系后,強調“預防為主”,變結果考核為過程考核,這樣就將考核HSE結果分解為考核區域HSE管理工作的各個過程,實行區域安全生產考核。

    (3)強化了危險識別和風險評估。危險識別和風險評估是HSE運行的核心,因此船廠必須建立危害因素、環境因素的識別和風險評估程序,并確定評估方法。各部門可成立評估小組,包括深入到班組,發動全員識別出生產活動和設備中存在的危害因素,并采用作業條件風險評價方法進行評價,找出重大危害因素;同時根據風險評估的結論,結合各部門的實際情況,制定預防危險和控制風險的措施及應急計劃,降低可能的危及安全、健康和環境的風險。另外,對于LNG船舶,船廠每年還需要進行危害識別與風險評估的更新,并根據船舶的建造進程,對重要項目增設風險評估,以制定專項風險控制措施和應急計劃。

    (4)規范了生產現場的HSE管理。針對LNG船舶建造生產現場明火作業、密閉空間作業、高處作業、起重作業等危險作業多、事故易發多發、管理難度大等特點,堅持“預防為主”,強化風險管理,對重要和危險性較大的項目必須進行危害識別和風險評估,即根據生產項目的施工計劃,由技術人員和生產管理人員、風險辨識人員共同討論,羅列出作業過程中可能出現或與作業過程有關的危害因素和隱患,然后針對這些危險因素和風險程度,制定出包括風險控制削減措施、應急響應預案等保證措施的施工方案。如在LNG船舶建造過程中,應對LNG船的液氮試驗、進塢、出塢、液貨艙除銹、常規試航、氣體試航等重要項目進行專項風險評估,并制定詳細控制措施和應急計劃。另外,為了提高實用性和可操作性,經第三方評審,船廠還應對HSE管理制度、作業文件等進行相關的修訂和完善。

    (5)治理了現場的隱患。危害識別與風險評估,以及風險控制措施,是HSE管理體系建立并有效運行的核心。實施HSE管理體系,必須定期對危害因素和環境因素進行確定、評價與更新,特別對重大危害因素和重要環境因素,必須制定風險控制措施,確定隱患治理方案并落實整改,以規范隱患治理工作的管理。

    (6)系統化了職業健康和環境保護。HSE管理體系規范并完善了職業健康的管理制度和員工的職業健康檔案,員工可定期參加職業健康體檢,并通過防治職業病講座《、安全簡報》、船廠局域網獲取職業病防治知識及法律法規知識,提高了員工的自我保護意識和相應的法律意識。在環保管理方面,嚴格執行船廠相關的環保法規、標準、要求并貫徹執行,以促進清潔生產、資源回收綜合利用工作的開展,從而取得良好的經濟效益和環境效益。另外,對于新改擴建項目,嚴格執行環?！叭瑫r”,穩步提高環境治理水平。

    (7)規范了承包商/供應商的HSE管理。對LNG船舶的相關承包商/供應商要求其必須事先提出HSE計劃書,經船廠和LNG船舶股東審核通過后,方可參與LNG船舶建造項目。同時對參與LNG船舶項目競標的承包商/供應商,還必須對其資質、HSE保障體系、HSE管理制度、HSE績效等方面進行審核,只有通過審核者才能參加相關的項目競標。

3、LNG船舶建造中實施HSE管理存在的思想誤區

    在LNG船舶建造過程中,建造現場基層管理者在實施HSE管理過程中經常出現一些思想上或認識上的誤區,這些誤區主要有:認為不出事故就是安全,滿足于現狀,把安全隱患、潛在危險拋之腦后,喪失了防范意識;認為昨天安全今天也安全,沒有認識到安全只有起點、沒有終點;制度歸制度,工作行為依然我行我素,使HSE管理制度得不到有效落實“;頭痛醫頭,腳痛醫腳”;以前別人怎么做我現在仍然這么做,別人解決不了的問題我也解決不了,致使安全生產“老大難”問題得不到有效解決;安全工作只抓表面不抓本質,導致安全生產時好時壞,重復事故時有發生。而這些思想誤區都是LNG船舶建造中HSE管理的絆腳石和致命傷,給企業、人員、生產作業造成了極大的危害,也給企業的經濟效益、社會效益甚至企業的生死存亡帶來了極大的影響,必須引起足夠的重視。

4、結語

    任何一種管理體系的實施必須考慮到企業的實際運營情況,HSE管理體系像一種程序軟件,而船廠的安全文化則是HSE管理體系運行的操作平臺。沒有良好的造船企業安全文化,再好的管理體系也只能珍藏在空中樓閣。安全文化建設的關鍵作用是致力于人的主體工作潛能,樹立良好風氣,倡導職業道德規范,塑造價值觀念。這樣,船舶安全文化建設就為船舶安全生產提供了強大的精神動力和智慧支持,從而使造船企業用嚴謹的科學態度和規范的管理應對一切內部和外部環境的變化。

    HSE管理來源于LNG船舶現場建造實踐,服務于LNG船舶現場建造實踐,但一定要高于LNG船舶現場建造實踐。我們要用科學管理、以人為本的態度,在LNG船舶建造中系統地實施HSE管理,以促進造船企業的安全生產。