HSE培訓課程體系建設初探

    摘要:通過調研國內外HSE培訓課程建設情況，提出了建設中國石化HSE培訓課程體系的主體架構和主要課程。結合HSE培訓實踐活動，闡述了中國石化HSE培訓課程體系建設設想。

1、問題的提出

    提高HSE管理水平，培訓工作必須先行。安全教育培訓是企業安全管理工作的重要組成部分，是企業安全管理系統工程中極為重要的一個子系統。在適當的時機，為適當的人，提供適當的培訓是培訓組織者的職責和任務圈。在石化企業中，HSE教育培訓是保障安全生產的重要組成部分，也是打造良好的HSE文化的重要措施。

    中國石化自推行HSE管理體系以來，為使體系順利推進開發了相應的培訓課程，主要是相關標準介紹、體系建立和體系審核等方面課程，偏重于HSE管理體系的知識性介紹，對專項管理和提升運行有效性方面的課程相對較少。通過調研發現，大多數企業對新員工培訓、班組安全教育抓得比較好，培訓比較到位，但對領導的換崗培訓、對工藝設備技術人員的知識和技能培訓較差，部分企業的工藝設備技術人員幾乎沒有進行過工藝危害分析、設施完整性管理等方面的培訓，有的車問主任、工藝技術人員對危害的概念還比較模糊。隨著HSE管理體系運行的不斷深化，培訓工作對課程開發的要求越來越高。培訓課程缺乏、培訓不到位，將嚴重影響著體系的有效運行。

    總結中國石化HSE管理體系運行以來的經驗和教訓，使中國石化的HSE管理體系培訓工作制度化、規范化和標準化，是建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司的需要。因此，結合中國石化特色，編寫中國石化HSE管理體系建立、運行、監督管理等方面的培訓課程勢在必行。

2、國內外HSE培訓體系建設情況介紹

    世界上許多跨國公司如通用電氣公司、杜邦、英國石油公司、?？松梨?、殼牌公司、道化學公司等都建有自己完善的培訓體系、培訓課程及管理標準，HSE(或EHS)是從高級管理人員到普通員工的必修課。在這些企業里，員工的HSE培訓有詳細的規劃、計劃和實施方案，并對培訓效果進行嚴格的評估和考核。他們認為，安全培訓的目標是防止員工發生工傷事故和患職業病，“培訓”不只是向員工傳播知識，而是通過科學的方法，使這些知識通過員工的吸收，成為員工的安全行為習慣。

    賽科公司是中國石化與英國石油公司(BP)的合資企業，其推行的是HSSE管理體系，另一個“s”是安全保衛。賽科公司的HSSE培訓是強制性培訓，HSSE部根據崗位要求和培訓需求確定每個員工必須接受的HSSE培訓，完成這些培訓是對員工的最低要求。根據HSSE體系運行的需要，賽科公司建立了一整套完善的HSSE培訓課程體系，內容涵蓋法律法規、HSSE理念、核心價值觀、直接作業環節HSSE標準、應急管理、個體防護、自救互救、環境保護、職業衛生等。培訓的方式包括：面授，外出培訓，網上培訓等。每位員工每年根據崗位能力要求，定時參加多項HSSE培訓，以滿足崗位對HSSE理念、知識和技能的需要，使員工具備崗位所要求的HSSE勝任能力。

    賽科公司的培訓課件包括Flash、漫畫、DVD教育片、事故案例等，內容豐富，形式多樣。同時，為了便于員工學習和對員工的培訓進行監督，賽科公司采取了信息化管理手段，利用網上培訓教育管理系統(VTA)對員工的培訓進行管理，員工可以通過管理系統了解自己的培訓計劃，借助VTA系統實現學習、答題考試、記錄考試成績，生成個人的HSE培訓檔案。系統還具有注冊申請新的培訓課程、查詢我的培訓課程，生成個人培訓報告等功能。培訓主管可以登陸BP公司總部的培訓管理系統，提交相關培訓信息，為培訓有效實施提供了強有力的手段。

    培訓過程中，國外企業不只是讓員工更新理念，學習知識，同時也非常注重技能的提升。以英國石油公司消防人員培訓為例：為培養合格的消防人才，英國石油公司在美國德克薩斯州休斯頓市投資建設了培訓學校，每年有來自全球40多個國家的5萬多名消防員參加培訓。學校設有完善的培訓課程和實訓手段。培訓內容包括：理論授課、實際操作、戰例介紹、戰術研討。學院教員在理論上系統地講授火災的理化性質、便攜式滅火器、基本硬件、水帶布置、軟管操作、集水射流、有效射流、自備式呼吸器、泡沫滅火、LPG緊急處置、火災場所水力計算、事故指揮系統、事故響應及戰略戰術共計14個主要科目?，F場可以操作水槍、水炮射流變換，進行陣地轉移、相互掩護的演練，并在此基礎上有針對性地結合石油化工裝置特點，在化工裝置區、儲油罐區、液化氣槽車等16種化工企業易發生災情的場景進行實戰滅火演練。進行煙熱式訓練測試，并在夜間組織大型滅火實戰演習。授課教員還結合自己的親身經歷介紹諸如2005年德克薩斯煉油廠火災事故等鮮活的案例。在培訓的最后階段，還要組織交流討論，求同存異吸收各國先進消防理念。通過上述培訓和嚴格考核，使培訓學員具有崗位勝任能力，在工作中起到應有的作用。

3、HSE培訓課程建設

    安全工程研究院具有國家一級安全生產培訓資質，在實施HSE培訓的過程中，力求結合中國石化HSE管理經驗和國外HSE管理經驗，從培育企業核心價值觀、創立良好的HSE理念人手，開發了HSE理念和安全文化建設課程，提出了安全文化建設的思路和方法；針對體系運行過程中存在的問題，開發了風險識別和隱患整改、承包商管理、過程安全管理、應急管理、事故事件管理和監督檢查等課程；針對實訓手段不全的現狀，組織學員參觀賽科、揚巴、海爾等管理水平較高的企業，提高培訓效果。

    在培訓中，不斷完善HSE內部審核員、注冊安全工程師繼續教育、安全管理和技術人員的培訓，聘請具有扎實理論基礎和豐富一線經驗的專家授課，注重運行質量的控制，結合國內外先進經驗，針對直接作業環節事故多發的實際情況，開發了運行控制、員工安全行為等課程，新開發的培訓項目包括下述4個部分。

    A)分管經理、主管培訓課程。重點介紹企業安全文化建設、核心價值觀、直線管理、管理人員的安全職責等。課程包括：理論講解、觀看錄像、討論、課后測驗等內容，案例生動活潑，理論結合實際。通過學習，管理人員可基本掌握安全文化的建設過程，懂得什么是安全領導力，了解安全管理進展情況，明確自己在安全生產中的責任和義務，提升其主動的安全態度和意識。

    B)HSE觀察和未遂事件管理。HSE觀察和未遂事件管理是HSE管理的基礎。在日常工作中員工、各層管理人員應有意識地關注作業環境、設施、人員行為，發現可能導致事故的不安全狀態和不安全行為，阻止、處理“三違”現象，建立滿意行為的正面鼓勵機制。學員通過學習可以掌握HSE觀察、記錄和統計分析方法，為改進作業規程、設計標準和管理方法提供可信的依據，掌握未遂事件的報告方法和統計分析方法，學會對日常作業中的不規范操作提出糾正預防措施和防止事故發生的措施。

    C)危害辨識及作業危害分析。危害辨識是風險管理的第一步，只有識別出危害因素，才能對其進行評估及控制。作業前進行作業危害分析(JHA)是一種簡單、易行的風險分析方法，是一種主動的事前識別潛在危害和預防事故的分析方法，是一線監督，主管及現場作業人員都應當熟練掌握的技巧。通過培訓學員可掌握作業安全分析的基本方法，并將其應用到實際工作中去。

    D)HSE管理體系審核技巧。HSE管理體系的有效運行是企業安全生產的保障，審核是保證體系有效運行的手段。通過審核可以評估和檢查體系運行情況，發現體系運行中的缺陷和不足，提出針對性的改進措施，實現不斷提高管理水平的管理目標。學員通過培訓可以掌握審核的基本概念和技巧，掌握審核工具的使用，使審核工作更加有效。

4、建設中國石化HSE培訓課程體系的設想

    中國石化HSE培訓課程體系建設是一個系統工程。需要通過不斷調研，搞清楚管理人員、技術人員和操作人員各崗位應知應會的HSE管理知識和技能，進而明確各崗位人員的HSE培訓需求，確定各崗位勝任能力模型，為策劃和實施培訓創造條件。建設設想如下。

    第一步：確定課程開發的方法、內容和工作計劃。在了解國內外先進的HSE培訓課程和教學理念的基礎上，通過引進、消化、吸收、再創新的工作思路，逐步確定課程體系的開發方法和工作計劃，在不斷嘗試新的教學形式和教學方法基礎上逐漸形成自己特色的課程體系。

    第二步：充分利用現代信息技術，開展仿真模擬培訓。隨著安全工程研究院試驗手段不斷完善和實驗室建設的完成，通過建成的各類實驗室、數字化虛擬工廠和事故應急指揮系統開展仿真模擬培訓。通過對石化裝置常見事故的仿真和典型事故案例的回溯，培養學員的事故處置能力和應急能力。

    第三步：建立實物培訓基地，進行技能培訓。建設包括煉油化工各生產單元、化工原料和產品儲存、原料及產品運輸等各個環節的培訓裝置，模擬各生產、儲存、運輸過程中的事故，為應急救援培養戰斗員和指揮員。參照BP消防培訓學校模式，用于對中國石化煉化企業、銷售企業的安全技能培訓。

    根據HSE建設設想，初步擬定建設通用知識、專業知識、方法和工具箱、案例分析四大模塊培訓課程。其中通用模塊包括法律、法規、監督管理制度，HSE理念、文化與責任，國內外HSE管理好的做法等；專業知識模塊包括實用安全技術、工藝安全、安全管理等；方法和工具箱模塊包括承包商管理、風險管理、事故事件管理等工具箱；案例分析包括國內外事故案例分析等。

    通過3～5年的建設，有望形成中國石化HSE培訓課程體系。

5、結語

    建設HSE培訓課程體系是中國石化建設較強國際競爭力石化企業的需要，要不斷開發和完善HSE培訓課程，使其適應中國石化HSE管理的需要。在不斷深化和提升HSE管理的基礎上，逐步完善對課程的建設、更新和改造，為建設中國

石化HSE培訓學校奠定課程基礎。