詳述我國的包裝機械安全認證

摘要 :本文分析了體系認證工作在國際、國內的發展趨勢以及包裝機械行業實施安全認證工作的重要性和緊迫性 ,介紹了申請安全認證所應提交的材料及申請程序和認證工作程序。

自從 ISO9000 問世以來 , 質量體系認證風靡全球 , 但國際上認證的主體仍為產品認證。 特別是對于危及人身安全及健康的產品 , 各發達國家都建立了一套完整的法規、 標準、 合格評定體系 ,產品安全認證即為證明產品符合法規和標準要求 ,仍是國際及區域開展認證工作的主體 ,也是各國政府規范管理、 保障人民人身安全及消費者合法權益的有力手段。

我國為規范國內市場并與國際慣例接軌 , 國家質量技術監督局已于一九九七年批準成立了中國機械安全認證管理委員會及中國機械安全認證中心 ,現已開始接受企業的申請。

包裝機械行業是直接為提高人民生活質量服務的新興行業 ,隨著人民生活水平的不斷提高 ,對商品包裝提出了更高的要求。 哪里有商品 , 哪里就有包裝 , 可以說包裝工業對國民經濟整體結構的發展起著重要的作用 。 包裝機械產品量大面廣 ,廣泛應用于食品、醫藥、化工等各個行業。

隨著國民經濟的不斷發展 , 國內市場對包裝機械產品的需求量與日俱增 ,生產企業逐年增多 ,年產量逐年提高 ,市場競爭日趨激烈 ,用戶對產品使用的安全性、 經濟性、 可靠性的要求也越來越高。 有少數企業受利益驅使 , 使用劣質廉價的材料 ,造成很重的安全隱患 ,甚至直接接觸包裝食品的部件及材料居然使用有害物質 , 給人民群眾的生命和健康造成很大危害。 因此 , 規范包裝行業市場、提高包裝機械的安全性能勢在必行。

機械的安全性 , 是指機械在按使用說明書規定的預定使用條件下 (有時是在使用說明書中給定的期限內) 執行其功能和在對其進行運輸、 安裝、調試、維修、拆卸和處理時對操作者不產生損傷或危害其健康的能力。

我國目前開展的的機械安全認證工作遵循的最基本法律依據是1988 年的《中華人民共和國標準化法》、1991 年的《中華人民共和國產品質量認證管理條例》 和 1993 年的《中華人民共和國產品質量法》。 后兩者是關于產品質量監督管理和產品質量責任兩大范圍的基本法律規范 。 特別是《產品質量法》 ,其中系統地規范了企業的行為 ,要求產品不得存在危及人體健康 ,人身、財產安全的不合理的危險。

我國機械安全認證將采用最完整、 嚴謹的第五種國際認證模式 , 并包括如下四個方面運作內容 :

———產品型式試驗認定 ;

———企業質量體系審查 ;

———產品安全性能檢查 ;

———認證后監督管理 (產品抽樣復驗、企業質量體系復查) 。

機械安全認證實施的技術依據是適用于認證的國家和行業產品安全標準 (在暫無產品安全標準的情況下 , 也可用相關基礎安全標準代替) 、 產品標準中的安全條款、 強制性安全標準中引用的推薦性標準以及由機械安全認證中心確認的經國家質量技術監督局批準的推薦性標準中的有關條款。

包裝機械安全認證依據 : JB/ 7233 - 94 《包裝機械安全要求》以及相關產品的推薦性標準。

目前 ,包裝機械列入安全認證的產品有 :

1. 塑料袋熱壓式封口機

2. 滾壓式封口機

3. 旋合式封口機

4. 單盒薄膜折疊式裹包機

5. 臥式枕型接縫式裹包機

6. 烘道式收縮包裝機

7. 聚酯瓶小型灌裝封口機

8. 含氣飲料灌裝壓蓋機

9. 袋成型 —充填 —封口機

10. 貼標簽機

11. 機械式自動捆扎機

12. 機械式半自動捆扎機

13. 液壓式自動捆扎機

機械安全認證目前階段實行企業自愿申請的原則。 經過機械安全認證中心確認并頒發認證證書和標志的產品 , 僅證明其符合相應產品安全標準和技術規范要求。 機械產品的安全認證將逐步納入強制性管理 , 成為“市場準入”的強制性法律手段之一。

申請包裝機械產品安全認證的單位應提交的材料目錄清單 :

1. 機械安全認證書面申請報告

2. 營業執照副本

3. 質量手冊 (其中應包含《機械安全認證質量保證體系要求》中的特殊要求) 及必要的程序文件

4. 機械安全認證申請書

5. 公司 (企業) 簡介

6. 產品型式試驗合格聲明

7. 產品型式試驗 (性能檢驗) 報告

8. 產品性能說明及使用說明

9. 型式試驗依據的標準

申請包裝機械產品安全認證應具備的條件 :

1. 中國企業應持有工商行政管理部門頒發的“法人營業執照”, 外國企業持有有關機構的登記注冊證明 ;

2. 產品符合相應的強制性國家標準、行業標準及其補充技術條件的要求 ;

3. 產品質量穩定 ,能批量生產 ;

4. 按照國家質量管理和質量保證標準及補充要求建立質量體系。

包裝機械產品安全認證程序 :

1. 申請認證

申請認證企業需填寫《中國機械安全認證申請書》 , 并提供有關文件和材料 , 同時交納產品認證申請費。

2. 審查申請材料

中國機械安全認證中心按有關規定審查企業提交的申請書及有關文件和材料。

3. 產品型式認可

中國機械安全認證中心根據規定要求 , 對申請認證產品的型式認可材料進行審查。

4. 企業質量體系審核

中國機械安全認證中心組織審核組 , 依據有關要求對企業質量體系進行審核。

5. 產品安全性能檢驗

中國機械安全認證中心委托經國家技術監督局認可的檢驗實驗室根據有關要求對產品的安全性能進行檢驗。

6. 批準認證 ,頒發認證證書和認證標志。

中國機械安全認證中心對企業質量體系審核結果及產品安全性能檢驗結果進行審查 , 對符合認證要求的產品 , 經中國機械安全認證中心主任批準 , 由中國機械安全認證中心依據有關規定向獲準認證企業頒發認證證書并準許使用認證標志。

中國機械安全認證中心將獲準安全認證的產品及其企業名稱等報送國家技術監督局備案 ,并在有關刊物上予以公布。

7.認證后的監督

在認證有效期內 , 中國機械安全認證中心根據有關規定安排對獲準認證產品的生產企業進行質量體系監督檢查和產品安全性能監督檢驗。機械工業包裝機械產品質量監督檢測中心是國家技術監督局認可的檢驗試驗室 , 受中國機械安全認證中心委托負責對包裝機械產品的安全性能進行檢驗。

開展包裝機械安全認證工作對企業的發展是非常重要的 ,認真做好本企業的安全認證體系 ,這對于提高產品質量及信譽有著深遠的影響 , 同時對打擊制假、售假、仿冒名牌產品的不法分子起到積極作用。

在我國 ,包裝機械產品安全認證才剛剛起步 ,而其它機械產品的安全認證工作進入穩步發展階段。 我國包裝機械產品的安全水平目前仍落后于世界先進水平 , 這不但制約了包裝機械產品在國內流通中對安全性強制管理的力度 , 同時也妨礙了包裝機械產品批量進入國際市場 , 使我國包裝機械產品在國際市場的競爭中處于不利地位。 既不利于出口 , 也不能制約進口。 尤其是加入 WTO以后 ,對安全認證的要求更是迫在眉睫。