石油天然氣企業建立和實施HSE管理體系對企業的益處

此篇內容介紹了“石油天然氣企業建立和實施HSE管理體系對企業的益處”的有關知識，在實際的操作過程中，不少企業都會遇到這樣的困境，接下來就讓小安帶領大家學習一下如何處理這些情況吧！希望大家仔細閱讀，能夠學有所成！

1石油天然氣企業HSE 管理體系的簡介

HSE 管理體系（Health,Safety and Environment Man-agement System）即健康、安全與環境管理體系，是國際上石油天然氣工業為減輕和消除石油天然氣工業生產中可能產生的健康、安全與環境方面的風險，保護人身安全和生態環境制定的一套系統的管理辦法。它主要通過各種經?；鸵幏痘墓芾砘顒訉崿F健康、安全與環境管理目標，目的在于指導組織建立和維護一個符合要求的HSE管理體系，通過不斷的評價、評審和體系審核活動推動整個體系有效運行，不斷提高健康、安全與環境管理的水平。

1996 年1 月，國際標準化組織（ISO）負責石油天然氣工業材料、設備和海上結構標準的技術委員會ISO/TC67分委會，發布了ISO/CD14690《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》（標準草案）。雖然這一標準目前尚未經國際標準化組織的正式批準公布，但已得到世界上主要石油天然氣公司的認可，成為石油天然氣工業各公司進入國際市場的入場券。為提高我國石油工業企業的基礎管理水平，使健康、安全與環境管理模式符合國際慣例，增強國內石油企業在國際上的競爭 能 力。我 國 原 石 油 天 然 氣 總 公 司 參 考ISO/CD14690于1997 年1月27日發布了SY/T 6276-1997行業標準《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，并于1997 年9 月1 日起實施。

2 石油天然氣企業建立和實施HSE 管理體系對企業的益處

2.1建立和實施HSE 管理體系符合國家可持續發展的要求

石油天然氣企業屬于風險性大和環境影響廣的行業，為了貫徹國家可持續發展的戰略，促進我國石油天然氣工業向著健康化、清潔化生產方向發展，就必須建立和實施符合我國法律、法規和有關安全、勞動衛生、環保要求的管理體系，使我國石油天然氣行業從原料加工、設計、施工、運輸、使用到最終廢棄物的處理進行全過程的健康、安全與環境控制，滿足人員健康、安全生產和環境保護的需要，實現國民經濟的可持續發展。

2.2建立和實施HSE管理體系可促進我國石油天然氣企業進入國際市場

目前，國際上一些大的石油天然氣公司都已采用HSE系列標準，國際石油天然氣的勘探、開發以及各種工程建設項目的市場也對石油天然氣企業提出了HSE管理方面的要求，將未建立和實施HSE管理體系標準的企業限制在國際市場之外。因此，建立和實施HSE管理體系標準能促進我國石油天然氣企業的HSE 管理與國際接軌，樹立我國石油天然氣企業的良好形象，為作業隊伍順利進入國際市場，打造良好的基礎。

2.3建立和實施HSE 管理體系可使企業減少成本，節約能源和資源

與以往的安全、工業衛生、環境保護標準技術規范不同，HSE 管理體系摒棄了傳統的事后管理與處理的做法，而采取積極的預防性措施，將HSE 管理體系納入企業總的管理體系之中，與生產融合為一體，大大減少事故發生率、減少環境污染、節約資源、降低能耗，減少環境治理和防止職業病發生的開支，從而達到降低成本，提高企業整體經濟效益的目的。

2.4建立和實施HSE 管理體系可減少各類事故的發生

與傳統的安全管理模式相比，HSE 管理體系根據各種管理活動的內在聯系和運行規律，歸納出一系列的體系要素，將離散無序的活動置于一個統一有序的整體來考慮，使各項管理內容更加具體和方便。建立和實施HSE 管理體系就像是給企業編織了一張密不透風的安全防護網，從根本上消除了由于某個工作環節上的疏忽和遺漏所造成的各種安全隱患，大大增強了企業本質化的安全程度，使各類事故發生的偶然性、隨意性和不確定性，通過建立和實施周密、系統和科學的HSE 管理體系，降低到最低限度，甚至實現零事故的目標。

為什么HSE 管理體系有那么大的作用呢？

出了醋酸、醋酸錳配制工序工藝流程分別由氧化崗位、蒸餾崗位和分析崗位所組成。首先由氧化崗位工把稀醋酸和醋酸錳注入到配制槽內；蒸餾崗位工負責開蒸汽加熱和攪拌機攪拌的操作；當混合均勻后，再由分析崗位工進行分析，分析合格后由蒸餾崗位工把配制好的醋酸錳溶液送入醋酸氧化塔中。傳統的安全管理模式只是通過工藝規程、崗位操作法和安全技術規程對職工的行為進行約束，并沒有把工序作為一個整體來考慮，從而造成了各個崗位分別管理，缺乏連續性和邏輯性，這樣勢必要遺漏某些管理環節，以至于形成管理死角和隱患。若運用HSE 管理體系對此工序進行管理，首先要編制“程序文件”，明確氧化崗位、蒸餾崗位和分析崗位的職責和任務，其次要編制“作業文件”規定各崗位的標準化操作程序，從而使管理程序化、操作標準化，使整個工序的全過程始終處于受控狀態。通過這一例子，可以清楚地看出HSE管理體系明顯優于傳統安全管理模式。

2.5 建立和實施HSE管理體系還可以促使企業規范管理體系，提高企業健康、安全與環境的管理水平；改善企業形象，改善企業與當地政府和居民的關系；促進企業經濟效益、社會效益和環境效益的有機結合.

3石油天然氣企業建立和實施HSE管理體系應注意的問題

3.1必須將健康、安全和環境綜合成一體化的管理體系健康、安全、環境的管理對企業來說都是非常重要的，同時三者又是協調統一又不可分割的，其中任何一項管理工作的削弱，都會影響企業的形象和整體管理水平的提高。另外，健康、安全、環境的管理存在著各自不同的技術問題，因此必須采取不同的措施加以解決。所以，在HSE 管理體系中，我們不能過分強調任何一個而忽視另外兩個，應把健康、安全、環境管理體系分別看成HSE 管理體系的三個子體系，分別建立其技術文件。

在HSE 管理體系內，健康、安全、環境的管理又有著統一的高層領導，統一的方針和戰略目標，統一的文件管理系統，統籌的資源分配，統一進行體系的規劃和管理的評審，因此它們是協調統一，不可分割的。

3.2必須嚴格執行相應的標準、程序和步驟

要依據HSE 管理體系中的7個一級要素和26個二級要素制定相應文件和標準，使其形成一個文件化的管理體系，企業的決策層、管理層和執行層按文件要求去認真執行、檢查和監督。HSE 管理體系文件共分為三個層次，分別從不同的側面解決企業管理過程中各個環節的相應問題。企業可以把日常的管理行為通過三個層次文件的形式確定下來，并嚴格按文件要求認真執行、檢查和監督，就會達到管理程序化、作業標準化的目標。

由圖2可以看出，在編制HSE文件與標準之前，有大量、細致的工作要做。首先，要做好領導的承諾與決策工作，高層管理者必須提出明確的承諾，為HSE管理體系提供支持，并保證體系的有效運行；其次，要進行初始評價和風險管理工作，切實搞清本企業在HSE 方面的主要風險及其影響，杜絕以往管理方面的缺陷，做到有的放矢；再次，要確立本企業的方針和戰略目標，它指明企業 HSE 管理方面的努力方向，明確規范的組織行為和制定具體目標的框架；最后，建立相應的組織機構，它的作用在于合理的設置和分配有關權限，并保證各種問題、責任的追溯性，促使企業的各種活動都按 HSE 管理體系的要求進行。在上述工作完成后，才能著手編制 HSE 管理體系的文件與標準，這樣編制出的文件與標準才能符合 HSE 管理體系的要求，才能切實可行。

3.3必須充分考慮工作程序及文件的可操作性

工作程序及文件制定出來是用于指導和控制操作的，因此必須保證文件具有可操作性，以免產生流于形式的不良后果。同時，每個組織在建立 HSE 管理體系之前都有一套現行的工作程序，應該充分利用其現有的有效操作達到規定的要求。

3.4必須逐步完善 HSE 管理體系系列標準

一方面，應密切注意國際 HSE 標準的發展趨勢。在國際上，HSE 管理體系標準（ISO/CD14690）仍處于標準草案階段，為使我國石油天然氣企業的 HSE 管理體系與國際一致，我們必須密切注意國際上 HSE 管理體系標準的發展情況，及時修改、完善我們的 HSE 管理體系標準。另一方面，不同部門、專業可在 HSE 管理體系總原則的指導下，根據各自的特點編制各自的HSE 標準，這些標準必須符合《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》標準（SY/T6276-1997）的原則，并在其管理之下。

3.5必須不斷地進行評價和再評價、檢測和再檢測

評價作為建立和實施 HSE 管理體系的一項基礎性工作，能為建立和實施 HSE 管理體系提供良好的背景條件和基礎。因此，通過收集、調查一系列的信息，對企業的當前活動、生產和服務中已有或可能存在的健康、安全與環境危害、影響及其控制、管理現狀進行評價和再評價，從中不斷發現有待完善的領域，從而達到不斷完善的目的。

其次，運用科學儀器對健康、安全與環境的狀況進行常規和非常規檢測，獲取有關信息，發現不符合之處并進行糾正，才能使企業的健康、安全與環境的管理狀況不斷符合HSE 管理體系的要求。

因此，只有通過不斷的評價和再評價、檢測和再檢測，才能使健康、安全與環境管理體系得到不斷的改進和完善。

3.6 必須加強對全員進行HSE 管理體系有關知識的培訓

首先，對高層領導的培訓：在建立和實施HSE 體系的過程中，高層領導起到關鍵性作用，在支持和保證HSE 管理體系的運行中，承擔著不可替代的責任。

其次，對管理人員的培訓：讓管理人員掌握HSE管理體系的工作方法和程序，了解國內外HSE 管理體系的發展狀況和趨勢，運用HSE 管理知識指導企業的HSE 管理工作。

最后，對全體員工的培訓：包括安全知識、環保知識、醫療保健、急救、求生和營救以及工作標準與規程等。

通過對全員的培訓，提高全員的HSE 意識，增強全員遵守HSE 規范和程序的自覺性，促使全員熟悉其所在崗位承擔的責任，并掌握處理HSE 方面事務的技能。

4  結束語

只有建立和實施HSE 管理體系，使HSE 管理模式符合國際慣例，才能增強國內石油天然氣企業在國際上的競爭能力，實現可持續發展的戰略目標。

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