世界首堆核電項目的HSE培訓

   【摘要】 三門核電工程采用全球最先進的第三代壓水堆核電技術建造， 將建設全球第一座AP1000技術核電站，它的非能動理念將核電的環保和安全理念提升到了一個嶄新的高度。 面對一個全新的技術、施工、管理，HSE培訓被提升到一個新的高度。

    世界首堆AP1000三門核電一期工程位于中國浙江省三門縣鍵跳鎮。 工程采用全球最先進的第三代壓水堆核電技術建造 ，將建設全球第一 座AP1000技術核電站， 它的非能動理念將核電的環保和安全理念提升到了一個嶄新的高度。 控制和減少傷亡事故，確保安全施工的關鍵之一是強化對人的安全教育和培訓。 建筑作業人員的安全意識差是直接導致事故發生的主要原因，因此加大建筑作業人員的安全培訓刻不容緩。

一、提高項目部各級領導的HSE培訓意識

    現場的安全管理由全球五百強的美國紹爾工程有限公司HSE管理方與國家核電技術有限公司共同進行。 SPMO（國家核電技術有限公司駐現場管理機構） 的HSE職能部門接受國外先進的HSE管理理念，對現場的安全管理采用國家標準、現行規范與美國規范二者中的最高標準來要求。

    SPMO對項目部各級領導均進行安全意識培訓。 項目負責人為本項目的安全生產第一責任人，必須意識到安全生產不但關系到公司的信譽， 而且關系到項目部施工人員生命及財產的安危。 因此必須堅持貫徹執行好“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到“管生產必須管安全”，正確處理好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系。 在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。

二、管理人員HSE培訓

    不定期地接受SPMO的HSE培訓與自我培訓，培訓重點是提高HSE的管理技能。 重點抓好二類管理人員的HSE培訓：

1. HSE職能部門專管人員

    重點進行安全思想與安全態度、HSE責 任 意識、HSE管理技術、最新HSE要求、現場應急處置技能等培訓，達到懂專業、會管理、能夠檢查出深層次問題的要求，提高現場的綜合監督檢查能力。 通過HSE培訓后，施工的每項作業開始前，現場的安全專管人員都會按施工程序做相應的JHA工作，使工人在作業時都有章可循。 實踐證明，施工前的JHA工作提高了作業人員的安全意識，大大減少了工作中人的不安全行為。

2. 現場管理人員

    著重開展動火、臨時用電、高處作業、進入受限空間作業等特殊作業的規定培訓和全員危害識別、直接作業管理、JHA、現場規范檢查、HSE標識、應急管理、現場急救逃生7項技能輪訓，解決能負責、知規定、懂方法、會檢查的問題，提高現場的把關能力。 在現場管理人員中，對現場班組管理、重點要害部位、 承包商施工隊伍3個HSE工作重點環節的重點管理人員進行了重點培訓。 截止2009年底，項目部僅核 島 共 組 織 職 工 入 場 教 育112次 ，2448人 次 ；HSE定位培訓共99次，2363人次； 專項培訓41次，1447人次；危險源演示18次，1786人次；訪客培訓14次，219人次。 通過對關鍵環節管理人員、作業人員的培訓，夯實了HSE的三基工作，增強了基層HSE風險控制水平。

三、崗位操作HSE培訓

    培訓重點是提高執行操作力。 這個層面有二類人員：

1. 企業職工全員

    配備專職的培訓老師，重點進行員工入場的定位培訓、安全思想與安全態度、HSE基本意識、危害識別方法、HSE操作技能、 應急和自救互救技能等培訓，強化員工自身素質，提高崗位處置能力。 對二號核島的FCD（第一罐混凝土澆筑）施工（一次性連續澆筑混凝土5141.5m3），SPMO針對項目部對一號核島FCD的技術方案、施工組織、過程控制、安全管理等總結分別做了有針對性的專項培訓，對所有參與現場施工的作業人員與管理人員均進行相應的培訓、交底……最終，二號核島的FCD澆筑時間比一號核島縮短了6h。 長達42h的連續作業沒有發生任何安全事故，沒有一人被傷害。 有效的HSE培訓不僅控制了成本，也使安全、進度、質量的控制目標得到了協調與統一。

2. 特種作業人員

    按照培訓大綱，嚴格組織了電工作業、登高架設作業、金屬焊割作業、起重機械作業、密閉空間作業等國家通用工種的特種作業人員培訓工作。 如腳手架專項培訓，在室外的培訓場地，搭設一規范的培訓腳手架，對所有進場參加腳手架作業的人員均進行實際操作培訓，現場實體講解什么樣的搭設才是規范的；并讓作業人員與管理人員穿著全身式安全帶體驗怎樣在腳手架內使用安全帶，亦讓大家逐個體會在穿著安全帶的情況下被墜落的感覺。 在取得考核合格后，每個被培訓的人員會得到相應的腳手架培訓合格帽貼，現場凡是沒有取得該帽貼的人員是不能進入腳手架作業與檢查的。 由于是首界首堆核電項目， 施工中的好多標準在SPMO的要求下是高于國家規范的，如對人行通道上腳手板的空隙間距不能超過2.54cm，這在我們以前的核建與民建中是沒有的。 對進入密閉空間作業的人員，除需要有相應的培訓并考核得到帽貼、 進行空氣檢測外，還必須取得特種作業票才能進入作業。 通過此類的專項培訓，現場的作業人員與管理人員的安全意識均有顯著提高， 如不管是作業人員或是管理人員，只要是上腳手架就肯定要穿全身式安全帶的；可只要一看見腳手架入口處掛著紅色的標識牌，就知道該腳手架是被禁止進入的。

四、醫療急救與應急救援演練培訓

    通過對HSE職能部門人員的醫療急救專項培訓， 現場的HSE人員具備了最基備的醫療急救知識。 現場配備了一些常用的如創口貼、紗布、防暑藥品、氧氣袋、救護擔架等藥品與急救器材 ，在作業人員出現一些輕微的傷害時， 能及時地得到處理。

    針對核島的施工進度以及在施工中可能出現的事故，SPMO在核島現場進行了多次的應急救援演練。 通過現場的救援演練，檢查了項目部的應急救援預案是否合理與具備可操作性；現場作業人員身臨其境，體驗了現場緊急救援氛圍，熟悉了緊急救援程序，大大增強了應急反應能力，同時也檢驗了駐現場的消防、醫療的應急反應能力。

五、外雇臨時工的HSE培訓

    外雇臨時工由于安全意識和安全操作崗位技能不足，忽視安全蠻干、盲干的現象就很難避免，致使事故發生的可能性增加。 因此，加強對外雇臨時工的HSE培訓是必要的，提高他們“以人為本”的安全理念，強化環保意識，增強其預防突發性事件的應急處理能力。

1. 提高外雇臨時工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想

    安全意識不強，就會使違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象頻繁發生。 只有加強安全意識的宣傳教育，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，才能把安全工作落到實處。

2. 提高外雇臨時工的安全知識水平和實際崗位安全操作技能

    良好的安全意識是進行安全生產的首要前提，但如果缺乏必要的安全知識和崗位安全操作技能也難免會發生事故。 只有通過對外雇臨時工的安全生產HSE培訓，使他們掌握安全技術知識，提高實際安全操作技能， 增強事故預防和應急處理的能力，才能確保安全生產順利進行。

    通過對外雇臨時工的企業安全文化教育、HSE思想教育、安全生產責任教育、安全技能培訓等活動， 現場外雇臨時工的安全思想意識均有顯著提高。 對于外雇臨時工來說，最重要的是掌握一種新的行為方式，即安全第一的行為方式。

六、結束語

    HSE的有效培訓，使AP1000核電項目全體職工的安全意識上了一個新臺階，培訓不僅促進了項目安全、質量、進度、成本的協調與統一，也使項目部的“三違”現象逐步削減，各項安全指標均處于受控之中，安全形勢持續保持良好態勢；對國產自主化依托項目AP1000后續項目的HSE培訓亦可起到一定的借鑒作用。