《云南省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)是云南省為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展而制定的地方性法規。以下是對《條例》的核心內容和精神的理解。
一、立法目的和依據
《條例》的立法目的是加強云南省的安全生產工作,有效防止和減少生產安全事故的發生,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展。立法依據是《中華人民共和國安全生產法》等相關法律、行政法規,并結合云南省的實際情況。
二、適用范圍
《條例》適用于云南省行政區域內從事生產經營活動的單位的安全生產及其監督管理。如果法律法規對特定領域的安全生產有特別規定,則適用特別法;沒有特別規定的,適用《條例》。
三、安全生產工作原則
《條例》明確了安全生產工作應以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,并按照分級負責、屬地管理和“管行業、管業務、管生產經營必須同時管安全”的原則,落實生產經營單位的主體責任和部門監管責任。
四、生產經營單位的責任
生產經營單位是本單位安全生產的責任主體,應建立健全安全生產責任體系。單位的主要負責人是安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責,其他負責人按職責分工承擔相應的安全生產責任。
五、政府及相關部門的監管職責
《條例》強化了政府及相關部門的監管職責,強調權責對等,加強了對政府部門和執法人員的要求??h級以上人民政府應將安全生產納入國民經濟和社會發展規劃,并將安全生產監督管理經費納入同級財政預算。
六、從業人員的權利義務
從業人員應遵守安全生產的法律、法規和操作規程,并有依法獲得安全生產保障的權利。同時,從業人員也有義務參與安全生產活動,提高安全生產意識。
七、法律責任
《條例》對政府部門及其工作人員失職瀆職等違法行為的法律責任進行了細化,加大了對安全生產違法行為的責任追究力度。
八、應急救援措施
《條例》進一步明確了應急救援措施,要求相關部門和生產經營單位制定應急預案,提高應對生產安全事故的能力。
通過上述要點,我們可以理解《云南省安全生產條例》的核心在于強化安全生產責任,規范安全生產行為,提高安全生產水平,確保云南省經濟社會的協調健康發展。
《云南省安全生產條例》作為規范云南省安全生產工作的重要地方性法規,其最新修訂版于2017年11月30日通過,并自2018年1月1日起施行。以下是該條例中一些顯著的新變化:
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