消防安全管理-應急管理部：汲取永聚煤礦火災事故教訓，遏制重特大事故發生

#賽為HSE微資訊# 11月20日 星期一，工作愉快，生活喜樂！

1.應急管理部：汲取永聚煤礦火災事故教訓，遏制重特大事故發生
17日從應急管理部獲悉：國務院安委會決定對山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災事故查處掛牌督辦，并派工作組進駐山西全程督辦，督促依法依規、較真碰硬查清查透事故原因，嚴肅追究有關人員責任。
應急管理部部長王祥喜當日在國家應急指揮總部調度當前安全防范工作時指出，要深刻汲取山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災事故教訓，強化底線思維，壓實各方責任，針對冬季事故易發多發等情況，舉一反三深入排查重點行業領域風險隱患，堅決遏制重特大事故發生，確保年終歲尾全國安全形勢穩定。
王祥喜說，要狠抓基層末梢安全責任措施落實，堅決防范遏制重特大事故。要深入扎實開展消防安全專項整治，把工礦企業的辦公樓、浴室、礦燈房、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所納入重點監管，嚴查用火用電用氣安全；加大冬季消防安全宣傳力度，曝光火災隱患和消防安全違法行為，普及安全用火用電用氣知識，增強群眾防火安全意識和逃生自救能力。要繼續深入扎實開展礦山領域重大隱患排查整治2023行動，大力推進智能化礦山建設；保持打非治違高壓態勢，加大暗查暗訪、突擊檢查力度。

2.江西召開全省安全生產電視電話會議，強調堅決打好歲末年初安全防范硬仗
11月17日，江西省省長葉建春主持召開全省安全生產電視電話會議，傳達學習習近平總書記對山西呂梁市火災事故的重要指示精神，研究全省安全生產特別是消防安全形勢，部署應急預案和防范措施。他強調，要堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，深刻吸取教訓，堅持舉一反三，從嚴從實做好全省安全生產各項工作，堅決打好歲末年初安全防范硬仗，為今年經濟社會發展順利收官、明年實現良好開局提供堅強有力的安全保障。
會議指出，從歷史數據看，歲末年初往往是事故多發期。當前臨近年底，各地都在沖刺全年任務，容易出現因為搶進度、拼速度而忽視安全的問題。全省上下要清醒認識沒有安全的發展是不可持續的，越是在千方百計拼經濟、促發展的時候，越要統籌好發展和安全兩件大事。各級黨委和政府要保持“時時放心不下”的責任感，切實扛穩“促一方發展、保一方平安”的政治責任，落實部門監管責任，壓實企業主體責任，以更加扎實的舉措維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
會議強調，安全生產根本在于防，要對突出風險隱患保持高度警惕，深入開展全方位、全覆蓋的排查整治，切實把隱患消除掉、把風險管控住。
要強化冬季火災隱患排查整治，聚焦學校、醫院等人員密集場所和礦山、“九小場所”等高風險場所，迅速開展一次全覆蓋、地毯式的消防安全隱患大排查、大整治，加強消防安全宣傳和應急演練，既防“大火巨災”，又防“小火亡人”。
要強化高危行業領域安全監管，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿、建筑施工等行業企業開展細致排查整治，集中開展一系列約談、提醒、監管執法活動，督促企業持續抓好安全培訓宣傳，以務實管用的硬招遏制各類事故發生。
要強化公共領域安全風險防控，嚴查嚴處“三超一疲勞”和酒駕醉駕等交通違法行為，嚴防各類慶典、集會、文體賽事等大規模聚集性活動踩踏風險，縱深推進城鎮燃氣安全專項整治，以絲毫不懈怠的監督管理把每個行業領域守牢看住。

3.四川省安辦近日印發《全省歲末年初安全生產“打非治違”集中整治專項行動方案》
為集中力量整治一批典型非法違法行為，有效防范化解各類安全風險，堅決遏制事故多發頻發勢頭，四川省安辦近日印發《全省歲末年初安全生產“打非治違”集中整治專項行動方案》，決定從即日起至2024年3月31日在全省范圍內開展歲末年初安全生產“打非治違”集中整治專項行動。
《方案》明確此次專項行動重點任務是聚焦重大事故隱患及歷年來歲末年初安全生產領域多發頻發的非法違法行為，突出將共性任務作為各行業領域開展專項行動的必查項，立足將個性任務作為各行業領域的專業檢查項，著力解決一批安全領域突出問題，持續加大執法檢查力度，達到有效防范和堅決遏制重特大事故發生的目的，同時要突出依法依規，杜絕“一刀切”?！斗桨浮访鞔_的共性任務包括嚴肅查處無證、證照不全或過期非法從事生產經營活動，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；停產整頓或關閉取締后又擅自生產經營建設的等10個方面非法違法行為?！斗桨浮返膫€性任務還聚焦電力、城鎮燃氣、工貿、礦山、建筑施工等12個領域部署個性任務。其中，在工貿領域，聚焦動火、吊裝、消防、檢維修、有限空間、臨時用電、粉塵涉爆、外委外包、涉危險化學品等較大以上事故易發環節和可能導致群死群傷的設施設備故障、安全管理缺陷等重大事故隱患。礦山領域，聚焦長期停產停建、待關閉、證照過期等重點礦山，堅決打擊無證開采、以探代采、以建代采、不按批準礦種開采、超層越界開采等盜采資源行為，從嚴查處“七假五超三瞞三不兩包”、不按安全設施設計生產建設、存在重大事故隱患未完成整改仍然組織生產作業等行為。
為推動專項行動落地見效，四川省安辦要求各級各部門要強化對本行業領域安全生產的監督檢查，堅決整治安全執法檢查“寬松軟虛”問題，加大重點時段、重要節假日、重點地區、重點企業“四不兩直”“三帶三查”檢查力度，確保工作落地落實。專項行動期間，省級負有安全生產監督管理職責的部門每月原則上檢查企業不少于2家或全覆蓋，市、縣兩級負有安全生產監督管理職責的部門每月原則上檢查企業不少于3家或全覆蓋。省安辦將把此項工作的落實情況納入年度安全生產“黨政同責”工作目標績效管理考核和督查的重要內容，并適時組織一次由廳級領導帶隊的專項督導，對專項行動開展不力的單位和地區，采取通報、約談主要負責人等措施，并在年度考核中扣減相應分值。發生生產安全事故的，將依法依規從嚴從重追責問責。

4.鄭州鐵路通報“火車著火了”：系冷藏集裝箱著火，無人員傷亡
1月19日，中國鐵路鄭州局集團官方微博回應了網傳“火車著火了”視頻?；貞Q視頻系11月19日16時35分，鄭州北編組站內停留貨物列車上的一冷藏集裝箱著火。經鐵路、消防等部門積極處置，于17時25分撲滅，無人員傷亡，除該集裝箱之外，無其他設備損失。目前，起火原因正在調查中。

5.織密“安全網” 嚴把“生產關” 陜西省切實推動安全生產管理
為了加強安全生產監督管理，健全落實安全生產責任制，構建“各司其職、各負其責、無縫銜接、共管共治”的部門安全生產監督管理責任體系和“時時處處事事有人管”的工作格局，陜西省安全生產委員會近日接連出臺相關舉措，通過織密織牢“安全網”、嚴把“安全關”，落實防止和減少生產安全事故，切實保障人民群眾生命財產安全。

織密“安全網” 明確全鏈條安全生產責任
陜西省安全生產委員會近日印發《陜西省省級部門及中央駐陜有關單位全鏈條安全生產責任暫行規定》，對省安委會及其辦公室職責、部門及其負責人安全生產共同責任、省安委會成員單位安全生產責任、非安委會成員單位有關部門（單位）安全生產責任、園區安全生產責任進行明確。
《規定》指出，部門安全生產監督管理工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，堅持“責權利相統一”和“業務相近”“分級屬地監管”“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則。
部門安全生產監督管理工作應當強化事前預防、事前問責堅決克服慣性思維、僥幸心理和“事后發力”思想，堅持眼睛向下、緊盯一線，建立健全責任倒查機制，堅持依法監管、失責必問，違紀違法必究，執紀執法貫通，有效銜接司法。
《規定》要求，應急管理部門作為安全生產綜合監管部門，依法對本區域內的安全生產工作實施綜合監督管理，負責安全生產法規標準和政策規劃制定修訂、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，負責職責范圍內行業領域安全監管工作。
其他負有安全生產監督管理職責的部門、安全監察部門在各自職責范圍內，對有關行業（領域）的安全生產工作實施監督管理，強化監管執法，依法查處違法違規行為。其他負有安全生產行業管理職責的部門按照“管行業必須管安全”“業務相近”的原則，在履行行業管理職責的同時，必須履行行業安全生產管理職責，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可、生產經營過程等方面加強行業安全生產工作，指導、檢查和督促企事業單位加強安全防范。

嚴把“生產關” 開展常態化安全生產考核
明確安全生產責任之外，陜西省將開展安全生產常態化督查考核。近日，陜西省安全生產委員會《陜西省安全生產常態化督查考核實施意見（試行）》，督查考核工作在省安委會領導下，由省安委會辦公室負責具體實施。
督查將由省安委辦（省應急廳）廳級領導帶隊，省安委辦（省應急廳）相關人員配合，每月督查不少于4個市（區）、8個部門涉及的重點行業領域和16家企業，季度末實現對市（區）和省級部門全覆蓋督查考核每季度開展一次，在下季度首月的上中旬進行。
常態化督查考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、注重實效的原則，突出工作重點，嚴格工作過程，注重工作成效，強化責任落實?？己诵璋凑铡爸贫ㄓ媱?、組織培訓、督查檢查、問題處置、情況報送、資料歸檔”工作程序，實行閉環管理。
考核結果按照市（區）黨委政府、省級部門負有安全監管和管理職責部門進行分類，考核實行百分制評分，事故考核打分占45%，常態化督查檢查考核占40%，工作臺賬考核占10%，加分和扣分項占5%。得分90分以上為“優秀”等次；90分以下80分以上為“良好”等次； 80分以下70分以上為“一般”等次；70分以下為“不合格”等次。
此外，在本季度發生重大以上事故的，實施“一票否決”直接評為最低等次；本季度某方面出現突出問題造成嚴重負面影響的，或連續兩次在省部級季度調度中通報有重大問題的，直接降低一個考核等次，本季度其他方面存在嚴重問題的，可降低一個考核等次。

【安全生產微語】
價值產生信心，信心產生熱忱，而熱忱則征服世界?！A特·h·柯亭姆