企業安全如何實現標準化

中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見中強調，要以只爭朝夕的緊迫感推進安全生產領域改革創新，切實增強安全把控力和人民群眾的安全感。只有在確保安全的前提下，才能發展經濟，人民才能安居樂業，國家才能長治久安，否則談發展只能是一句空話。安全是根，安全是基礎，安全是國家的基本國策。

怎么實現中共中央國務院提出的安全生產改革創新這一最基本、最關鍵的目標?對此談幾點看法：

一、把握安全生產工作大局，實現經濟社會協調發展。沒有安全，就談不上發展，就難以保障改革創新，所以必須圍繞一個目標，即為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境這一終極目標；就必須高舉安全發展理念和紅線、底線、高壓線意識，始終不渝地貫徹落實國家安全生產備有關法律和法規，切實履行政府監管責任、企業的主體責任和全民的參與責任，緊緊抓住預防和遏制重特大安全事故發生這一關鍵環節，確保事故總量、死亡人數和重特大事故持續下降，真正為實現人民安居樂業，社會高度穩定，企業持續發展營造良好的社會環境。

二、建立企業安全標準，實施一崗雙責。企業發展必須要有安全保障為前提?！盎A不牢，地動山搖”，安全就是企業發展的保障，標準化則是企業安全發展的最基本規范，所謂安全規范就是明文規定的安全標準，要建立企業安全生產標準化就是從理念上增強安全發展意識，強化安全生產行為能力，用安全標準、尺碼夯實企業安全生產基礎，進而推動安全生產主體責任，落實一崗雙責，“千斤重擔大家挑，人人頭身上有指標”，只有在規范企業行為和責任能力上，才能提升安全生產管理水平。安全生產法、消防法等法律法規都把安全生產、安全消防標準化納入了法律條文，成為企業I向法定責任。企業安全生產、安全消防就是國家提升企業本質安全度，推進隱患排查治理和風險防控的治本措施，也是落實一崗雙責的重要依據，所以推動企業安全生產必須走標準化規范化管理的道路，只有在建立企業安全標準化的框架內構建安全生產管理體系，完善安全生產長效機制，提升企業安全生產管理水平。形成縱到底、橫到邊、管理層級、職工崗位，人人量化責任、責權利相融合的法規標準體系，把口號變成企業全體員工的自覺行為。

三、制定企業安全標準必須突出系統化、規范化。要在設定標準依據上做到有法可循、有法可依，按照我國現行有關法律法規，根據企業從業人員的作業行為，場所物質的不安全因素、環境設施的不安全狀態、人的不安全行為所固有的基本特點，提升管控物的設施安全性，提升設備現場本質安全水平，降低和排除人的不安全行為，促進風險管理和隱患排查治理的有序開展，最大限度地夯實企業安全基礎，提升安全管理水平，規范安全管理系統有效運行，逐步使企業從業人員自動進行安全管理。企業的安全屬性不同，作業的環境場所不同，人員的文化素質不同，就決定企業在制定標準時要在責任體上可類同，但在工藝及操作環境上要對接崗位的具體情況；制定出符合實際、具有實操性的規范和標準。企業安全要規范化，企業安全生產是一項永圄事業，不能一蹴而就，而要長期堅持，目標責任要明晰，教育培訓要經常，制度管理要規范，現場設施要排查，安全風險要掌控，應急管理、事故處置要預案、要演練。只有在規范有序的運行下，企業的逐級責任、全員的參與度以及構建雙重的預防機制才能形成。企業安全管理要系統化，崗位操作行為要規范化，設備設施本質安全化，作業環境器具定置化，這樣才能夠實現經濟提質增效，人員安居樂業。

四、實施企業安全標準化就是落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》。履行安全生產法定責任，就必須建立健全自我約束、自我改進的內生機制，在建立企業安全標準化體系的過程中，要堅持以人為本，關心從業人員的職業健康，堅持管安全必須管從業人員健康。要一體化、總要求，這樣才能體現安全健康和諧發展。同時要創新改革，將安全生產標準化體系與國際通行的職業健康安全管理體系有機的結合起來，才能踐行安全、健康雙發展的職業道德標準。只有在綜合考量制訂企業安全健康發展的標準同時，才能實現人與物、人與自然、人與安全息息相關、命運同步。只有科學發展、安全發展，才能實現企業生產質量、效益和安全的統一，社會效益和經濟效益才能同步。人民這一社會主體才能在中國特色社會主義制度下，實現中國偉大復興的中國夢。

五、企業安全標準化是一項長期而艱巨的任務，只有持之以恒，才能實現長治久安。企業安全標準化工作要取得好的成效，認識是前提，隊伍是關鍵。建立健全企業安全標準化機構是基礎。要做好企業標準化工作，企業首先成立企業安全標準化工作領導小組，應設立標準化專(兼)機構——安全標準化辦公室，實行“一把手”工程，配備專(兼)標準化人員，努力做到統籌規劃、組織協調、指導監督、考核檢查等工作，使安全標準化工作在組織機構上形成一個完整的工作體系。企業建立的安全工作標準體系、內容既要符合安全生產法、消防法律法規，又要結合企業自身實際情況，規定的各項標準要有符合性、適宜和可操作性。要正確認識和把握安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系，把安全工作放在企業發展的戰略高度，同步規劃、同步部署、同步推進，事事有人負責、事事有人落實。安全標準化管理企業的特征就是，制度規范、管理科學、技術先進，人、機、環境高度和諧統一，安全保障水平高。實現企業安全標準化管理需要抓好安全基礎管理工作，加強安全生產基礎設施建設、隱患排查治理、企業現場安全管理、員工安全素質建設等安全生產管理措施等，需要制定安全管理方針，設立安全組織機構，完善全面的安全管理制度，嚴格落實生產安全責任制，逐步建立安全管理的長效機制，這樣才能有效保證企業安全標準化實施過程的科學性、全面陛、有效性，組織性，保障企業安全生產，實現企業安全管理標準化。

總之，完善企業安全標準化是對安全生產法、消防法、細化管理落地生根的基本保障。事故頻發、多發的根源就在于標準缺乏，企業設備設施老化、從業人員的安全素質、理念、認知存在嚴重差異，只有把企業安全標準落地生根，才是降低安全風險的必經之路。要清楚看到在形成過程中還會出現很多問題，但只要按照習近平總書記提出的“安全生產要落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總要求，解決安全生產過程中的矛盾和問題，預防重特大安全生產事故必定會落地生根，安全穩定、長治久安的局面才能形成。