淺析油田HSE管理體系的運行問題與解決方法

石油化工企業是高風險企業，投資大，易發生火災、爆炸、中毒等惡性事故，一旦發生事故財產損失大，污染嚴重，因此石油化工企業hse管理工作尤為重要。能否實現經濟、資源、環境的科學協調發展，將直接關系到石油化工行業這一具有高風險行業的前途和命運。全面推行和實施hse管理體系，建立人性化管理模式，是現代石油化工企業的必然。

hse管理體系是一種在施工前及時發現可能發生的危險和隱患，然后采取有效的措施進行預防的管理體系。HSE管理體系與傳統的管理有很大的區別，HSE管理體系是時刻把施工人員的健康、安全和環境因素融合為一個整體，綜合進行管理的體系。

1、油田企業HSE管理體系運行中存在的問題

1.1企業領導沒有足夠的重視hse管理體系工作，很多時候只是為了應付上級領導的安排，另外，hse投入資金渠道不暢，資金如何運作都未有明確的規定，致使hse管理體系工作開展困難。

1.2職能分配不合理，管理有漏洞，組織機構及職責不明確、各部門不能很好配合、日常管理不規范、出現問題無反饋途徑。

1.3沒有落實好屬地管理，屬地主管的責權利沒有統一，全員參與意識差，以人為本、可持續發展的理念得不到有效落實。

1.4過分重視hse書面文件，而對于實質性的本質安全、環保技術、慣例應用技術支持不夠完善，風險評價、清潔生產、應急計劃與響應等方面落實不夠。

1.5不注重制度培訓和定期評審。制度下發即日執行，缺乏培訓宣傳過程，員工知其然，不知其所以然；一些暫行制度不能及時評審，長期暫行，影響了企業hse管理體系的正常運行。

2、提高油田企業HSE管理水平的對策

2.1建立健全的分包商HSE管理體系

（1）和分包商簽訂法律合同。在與分包商簽訂法律合同之前，要對承包商的資質、施工隊伍、以往承包業績進行充分的考察工作，如果分包商符合承包的條件，在簽訂合同中一定要標明建立HSE管理部門和設立HSE管理的專用資金，分包商施工結束后，對分包商是否嚴格執行HSE管理體系進行驗收，只有合格后才能進行最后款項的結算。

（2）對關鍵環節和重點部位的重視。在施工前要對分包商明確施工中可能存在的安全隱患，成立專項的HSE管理檢查小組，執行HSE管理標準，對施工中的特種作業人員加強現場安全防護措施，確保施工作業安全。

（3）加強分包商應急管理。在油田企業施工作業中，有可能出現意外的發生，這時候就體現了應急管理的重要性，分包商一定要制定各種應急準備工作，對可能發生的各種HSE突發事件有明確的應急程序、救援人員和綠色通道，有詳細的應急處置方案，對不同突發事件做好相應的應急辦法，確保分包商能夠及時有效的組織和開展應對措施。

2.2加強施工現場管理工作

（1）施工現場的HSE管理體系一定要進行完善，管理人員的HSE意識一定要加強，對油田企業中單位的主體責任、管理部門的監督責任和工作人員的執行責任一定要分工明確，做到從上到下認真的履行安全責任，良好發展的新局面。

（2）對油田施工現場的HSE管理工作一定要落實到位，保證HSE管理制度要落實到每一個班組的每一名成員，提升每個人的HSE管理意識。

（3）HSE管理部門一定要定期進行檢查考核工作，開展有關HSE管理的專門會議，對HSE管理的落實情況、檢查情況如實的匯報，每個季度都要開展考核評比工作，對HSE管理中表現好的班組進行獎勵，對出現違規操作的班組進行處罰，尤其是在HSE管理中出現重大漏洞和事故的班組要進行嚴肅處理。

2.3提高全員HSE體系管理水平

（1）加強培訓。加強企業中HSE管理的培訓工作，使企業中的全體員工都能全面的、正確的認識HSE管理體系，在HSE管理中一定要樹立以人為本，安全第一為原則，才能堅持企業的可持續性發展理念。只有不斷地培訓學習，才能在油田企業實施HSE管理體系中形成科學的、系統的、規范的管理模式，實現油田企業的安全生產與環境保護的有效結合，實現和諧自然發展的要求。

（2）加強領導承諾和責任落實。在HSE管理中，從上面的企業管理人員到下面的普通職工，都要劃分明確的崗位職責，對人力物力保證全面的支持，才能對油田企業實施HSE管理體系提供有力保障，HSE管理的有效運行需要企業中多方面的配合，各部門之間的協調工作還需要領導的支持與參與，才能更好的進行風險識別、查找隱患和污染的防治。

2.4提升HSE管理信息化水平

（1）以往的HSE管理信息化水平較低，隨著科技的進步，我們需要改變HSE管理信息孤島的現狀，讓HSE管理與生產運行管理、經營管理等數據緊密聯系起來，形成數據庫，可以有效地降低基層管理人員的工作負擔，經過我們不斷對HSE管理信息化水平的提高，逐漸適應石油企業的各種需求。

（2）建立HSE管理網絡平臺，利用網絡的方便性，對辦公系統和通訊系統都搭載HSE管理網絡平臺，能夠對油田內部員工的各種培訓情況，崗位詳情和基本資料有效的進行管理，實現HSE資源的初步共享，為以后全面的信息時代打好基礎。

2.51.堅持“以人為本”的原則，加強hse管理體系教育培訓

hse管理體系強調了公司所有的生產經營活動都必須滿足hse管理體系的各項要求,為了更好的提高企業hse管理水平，必須加大企業對員工hse管理體系的教育培訓，使hse政策、目標、程序廣為人知，便于hse管理體系在企業的順利實施。

3、結論

在油田進行HSE管理體系的運行，是為了更好的降低和消除油田工人在施工中關于健康、安全和環境等方面可能發生的風險和隱患，更好的對油田工人的人身安全和施工環境進行保護，HSE管理體系的運行使石油員工的風險識別能力和發現安全隱患的能力都得到了提高，同時為油田的可持續發展提供一個良好的環境。