淺述化工企業安全標準化工作的實施

【摘要】介紹了安全生產標準化工作的基本內容，分析了安全標準化工作在化工企業中的重要性，對安全標準化工作的實施進行了探討。

化工生產具有生產系統龐大、易燃易爆、有毒、腐蝕性強、高溫高壓、工藝復雜等特點，在安全生產過程中，必須牢固樹立“安全生產無小事”的思想意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，對生產系統要認真、詳細的排查各種安全隱患，把事故消除在萌芽狀態，從而保證生產系統的安全穩定運行。

化工企業作為危險化學品的生產、使用、運輸及管理單位，安全工作是所有工作中的重中之重。為了強化化工企業的安全工作，國家安全生產監督管理總局2004年印發了《關于開展安全生產標準化工作的指導意見》，2005年印發了《危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法(試行)》，在全國范圍內開展安全標準化工作，并取得了明顯的成效。

1、安全標準化概述

所謂安全標準化，是為安全生產活動的最佳秩序，保證安全管理及生產條件達到法律、行政法規、部門規章和標準等要求制定的規則。

開展安全標準化工作，是貫徹落實安全發展理念的重要措施，是樹立可持續發展思想的重要手段。經濟要發展，就必須從全局出發，把安全、資源和環境放在同等重要的戰略位置上，堅持節約發展、清潔發展、安全發展、以人為本的科學發展觀。安全發展正成為全民全社會的共識。安全發展的本質，一是把安全發展建立在安全的基礎上，其核心是以人為本，二是以發展來解決安全生產中的深層次矛盾和問題，體現安全與發展的辯證統一關系。

2、開展安全標準化工作的原則

安全標準化的實施應采用計劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)動態循環、持續改進的管理模式。

化工企業應該結合自身的特點，依據國家安全監管總局制定的《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》(以下簡稱《評審標準》)的要求，開展安全標準化工作。

安全標準化的建設，應當以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎，樹立任何事故都是可以預防的理念，與企業其他方面的管理有機的結合起來，注重科學性，規范性和系統性。

安全標準化的實施，應體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則，通過有效方式實現信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。

安全標準化采取企業自主管理，安全標準化考核機構考評，政府安全生產監督管理部門監督的管理模式，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。

3、安全標準化工作的開展

3．1成立安全標準化領導小組

企業根據實際的行政管理機構，將安全標準化的12個A級要素和60個B級要素覆蓋、分配至各部門，避免出現“安全是安全部門的事，其他部門毫無關系”等情況。成立安全標準化的領導小組，比如企業的安全部門，再者，還要建立基層的安全標準化小組，將安全標準化工作深入到基層工作人員的工作中去。

3．2安全標準化的實施

安全標準化的建立過程，包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等六個階段。

(1)初始評審階段：根據法律法規及《評審標準》的要求，對企業安全管理現狀進行初步評估，了解企業安全管理現狀，業務流程，組織機構等基本管理信息，發現差距。

(2)策劃階段：根據相關法律法規及《評審標準》的要求，針對初始評審的結果，確定安全標準化方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析，識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準和其他要求，完善安全生產規章制度，安全操作規程、臺賬、檔案、記錄等；確保企業安全生產方針和目標。

(3)培訓階段：對全體從業人員進行安全標準化相關內容培訓。對于企業來講，安全不是一個人的事情，作為企業的一員，每個人都應該肩負起維護企業安全生產的使命，因此，要對全體從業人員進行安全標準化知識的學習培訓。

(4)實施階段：根據策劃結果，落實安全標準化的各項要求。

①要完善和編制安全標準化管理制度、操作規程。操作規程是操作工生產操作的依據，一般應包含開停車程序、事故處理程序、工藝參數及指標、應急處理措施、化學品說明書、設備設施一覽表及工藝流程圖等內容，操作規程制定后，要經生產管理部門、安全管理部門及車間領導審評，經審批合格后，以證實的文件下發職工使用。

②進行風險評價，企業應根據風險評價準則、選定合適的風險評價的方法、定期和及時的對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價，企業進行風險評價時。應從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。

常用的風險評價方法有工業危害分析(JHA)、安全檢查表分析(SCL)、預危險性分析(PHA)、危險和可操作性分析(HAZOP)、失效模式與影響分析(FMEA)、故障樹分析(A)、事件樹分析(ETA)、作業條件危險性分析(LEC)等方法。企業可根據自身情況選擇合適的風險評價方法進行風險評價分析。

③各種臺賬、記錄的整理及規范工作、生產記錄、安全培訓記錄、隱患治理臺賬等文件資料都是進行安全標準化工作的重要內容，這些文件性的資料要符合安全標準化的要求，只有這樣，才能規范職工的行為以及滿足評審時的需求。

④安全標準化的運行要根據策劃的結果落實安全標準化的各項要求，企業所有部門和人員都應該按照安全標準化管理要素要求開展相應的安全管理和活動，對安全標準化管理體系進行試運行，以檢驗體系策劃和管理文件的充分性、有效性和適用性。

(5)自評階段：安全標準化實施和運行一段時間后就可以進行自評階段，自評活動由企業主要負責人牽頭，相關部門、安全管理部門以安全生產法律法規、安全標準化規范等為依據，進行考評打分。

(6)改進和提高階段：企業根據自評的結果，改進不足，完善安全標準化管理，不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。