論建筑項目施工安全管理

摘要:近年來安全事故接連不斷的發生，健全的安全組織機構與規章制度、安全教育與培訓及對危險源的識別、控制和安全檢查，對減少安全事故的發生有著重要的意義。

前言

建筑業是衣、食、住、行人的生活四大要素之一，社會發展越快，建筑業成正比例突出發展，改革開放30年來，展望全國大、中、小城市高樓林立，公路縱橫，外國人士來中國游覽，每年所見其變化，十分驚異。

我國建筑的飛騰發展，標志了我國經濟發展迅速，是件大好事。但是建筑業是一種露天作業，與固定工廠不同。它的生產者是腳踏大地，頭頂青天烈日工作，龐大的建筑材料，水平垂直運輸，已由更多先進機械所代替，但是職工操作，還是在建筑物上下走動，無可代替。解放后我國政府高度關心職工生產安全，發出了很多專屬建筑工程安全措施和規定，但是不安全事故仍然不斷。

從腳手架倒塌到塔機失穩事故；從高空墜落到觸電事故的發生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現實已經給我敲響警鐘。對于我們，項目施工的管理工作者，有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產遭受損失。近年來中央領導提出“以人為本”，于2003年11月11日由國務院公布了《建筑工程安全管理條例》，并于2004年2月1日起施行。這說明中央領導對建筑業人身安全的重視。作為我是建筑行業職工如何堅定執行這個條例呢？提出我個人的看法。

1、組織安全機構與執行規章制度

我工作的單位，是個老企業。一向重視安全工作，本企業有條守則叫“一快三好”，一快就是工期快，三好就是質量好，安全管理好，工作關系好。這個守則明瞭易記，符合實際情況。企業全體職工都能背誦這條守則。執行“安全管理條例”，應該與《中華人民共和國安全生產法》結合起來落實。（以上兩項簡稱條例，安全生產法）其組織機構是：

（1）企業公司的第一負責人，他是法人代表，是本公司安全生產第一負責人，他應負責安全工作重大問題，并且是組織研究重大問題的決策者。

（2）在公司安全工作第一負責人決策下，選定出安全工作主要負責人，落實本公司已經決策的工作和檢查。

（3）在以上主要負責人對安全決策工作規劃下，建立安全職能部門，主辦安全日常業務，對新開工地作出安全工作部署、要求，檢查工地安全措施，建立下屬單位成立安全管理部門和人員。并根據實際情況，制定工地各項工程安全措施。建立季度安全大檢查，月檢查，每周每日工地安全檢查記錄。預防為主，消除隱患。

以上這個三個機構組織完善后，如何運作，便是堅定執行的日常工作了。但是以上三點建設，不是一個空架子，而是要具體去工作。

（4）以上3點，是對管理安全機構組織問題，有了機構還要強調對安全的各種有關認識，它便是：對安全工作要有豐富的理論知識、法律知識、技術能力和有關規定。同時，還要認識到安全工作不是單一的一項事務，而是與生產緊密聯系結合的工作。所以，以往曾經提出過的“生產不忘安全，安全為了生產”，這兩句口號，是相互相成的，出了一樁安全事故，生產停了，經濟損失了，名譽受毀了，還有什么效益呢？所以，深入學習胡錦濤主席“以人為本”的內涵，是做好建筑安全工作的道德人性的修養。

（5）認真學習安全規章制度，深入職工之心。安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，無規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該具有實效性和便于操作性，更貼近職工生活，讓職工易于執行。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業職工行為，有利于企業生產和安全，使領導決策順利執行。這樣提高職工的安全認識，為企業的生產經營和生存利益結合起來。這樣，使職工自己認識到：“安全就是生命，保證生命便要自覺執行安全規定?！?/p>

2、安全教育與培訓

安全教育分兩點來論述：

2.1新工人的安全教育

由于我國經濟發展迅速，建筑業原有職工人數不能滿足建筑業人員的需求。同時，國家便于開放政策，農村人口可以到城市等地方就業，因此，大量的農民工涌入到建筑工地工作。老職工越來越少，而新職工越來越多，建筑業看起來很簡單，但現場安全危險卻很多，易產生安全事故，為了愛護同胞，對新工人參加建筑業工地工作，就必然要對新工人入場安全教育，責無旁貸。

建筑企業對新進場的職工，實行三級安全教育：第一，是以企業本部安全機構要做的安全教育，其內容是：勞動保護法教育，安全生產、政策、法規、標準、規范、規程、安全知識等內容。

這級教育方法可由企業本身或國家政府部門，將本項教育制成錄像，統一發到全國各大、中型企業使用，內容應該是簡單明了。

第二是企業下屬生產單位（如分公司、工區、工程處），安全教育內容有：施工項目安全生產技術操作規定，現場安全制度，安全生產法規和文明施工，工程基本情況和所在地環境，施工特點和不安全因素。

第三級是生產班組實地操作安全教育，從事施工必要懂安全知識，機具設備，防護設施性能作用。（如工地攪拌機、震動器、塔吊、提升架等安全使用），以及在工地職工，一定要戴安全帽，不準穿拖鞋等規定。和講解本工種易發生事故環節。

對“以人為本”的含義來釋析：國家政府管理部門，也需要因人設事，對建筑企業新工人就業，設一個短期培訓階段，國家撥出?？?，委托大中企業主辦安全教育事宜，也符合積極保障人民生命、創造把國家大批待業人員輸送到就業崗位上去。一舉兩得，利國利民。

2.2特種及特定的安全教育

特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故發生后，應進行特定的適時地安全教育。

2.3經常性安全教育

企業在做好新職工入廠教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須要經常性的安全教育，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育，要系統性和長期性，有利于提高全體職工的安全意識。

2.4安全培訓

培訓是安全工作重要內容，培訓分理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識和實際操作培訓，通過培訓讓新工人了解掌握新知識的內容，更好的實用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

3、不安全地帶物體識別和控制

安全生產是事前進行有效的控制，避免和減少事故的發生。危險源地帶的確定一般考慮因素有三種：①容易發生重大人身、設備、爆破、塌方、高邊坡、滑坡危害等；②作業環境不良，事故發生率高；③具有一定的事故發生和嚴重性，潛在危險性大。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。

4、安全生產的檢查

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，及時發現問題及時解決。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理和安全問題更有效，作為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

5、后語
我在施工工地工作了數年，深入體會到建筑施工是重要的工作，也是一個較危險的工作。在學習領會“以人為本”內涵下輯寫“建筑項目施工安全管理”一文，以管理為主，把安全教育和培訓順序成章，使建筑職工自覺的有能力地注意施工安全，掌握排除不安全的因素，促使安全管理工作，走進千家萬戶和千萬職工，從而把建筑施工不安全問題，降到最低的限度，使我們建筑業施工職工，平安的出來，平安的回去。這是“以人為本”的體會。